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　　梁衛（廣西欽州市半宙集團董事長(cháng)、總經(jīng)理）是一個(gè)不折不扣的名人，但是我更愿意將他的行為稱(chēng)之為“能人腐敗”。當前，我國腐敗特點(diǎn)的一個(gè)重要變化就是，腐敗分子往往由人們印象中無(wú)所作為的“庸官”轉向越來(lái)越多的“能人”。慕綏新是如此，在他倒臺的時(shí)候，據說(shuō)沈陽(yáng)有不少人惺惺相惜，“老慕在沈陽(yáng)還是做了不少事情的”。海南省文昌市委原書(shū)記謝明中更是如此。他在被“雙規”之前，被公認是一顆冉冉升起的政治新星，在當地有著(zhù)“不錯的口碑”。為什么這些“能人”會(huì )成為腐敗分子呢?

　　“能人腐敗”的根源在于權力運行的不規范和監督機制的缺位。這與我國當前所處的經(jīng)濟體制改革與轉軌的特殊階段有關(guān)。改革是什么?改革就是要打破原有的與生產(chǎn)力發(fā)展不相適應的制度框架，建立起與新的生產(chǎn)力要求相適應的制度體系。改革會(huì )解放生產(chǎn)力，但其本身就是一種對于原有制度的突破和違背。從經(jīng)濟發(fā)展的角度來(lái)說(shuō)，這種突破會(huì )帶來(lái)生產(chǎn)力的解放。但是從法治的角度來(lái)說(shuō)，這絕對不是什么好的現象，因為它會(huì )縱容一些改革者藐視制度，從而陷入違法亂紀的境地。甚至可以說(shuō)，在改革時(shí)期，企業(yè)家精神與遵紀守法往往可能是相互沖突的。

　　以梁衛為例，他可以說(shuō)曾經(jīng)是一名杰出的企業(yè)家，將一個(gè)瀕臨倒閉的罐頭食品廠(chǎng)發(fā)展成到1994年擁有2.3億元總資產(chǎn)、年產(chǎn)值1億多元的國有大型企業(yè)。1990年前后，我國國有企業(yè)改革正進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，大量國有企業(yè)破產(chǎn)或改制，同時(shí)私營(yíng)企業(yè)、集體企業(yè)和外資企業(yè)蓬勃發(fā)展。國有企業(yè)不僅有著(zhù)沉重的社會(huì )包袱，而且在利稅等方面相對于其他類(lèi)型的企業(yè)甚至有劣勢。國有企業(yè)如何搶占市場(chǎng)?如何發(fā)展生產(chǎn)?如何爭取政策、資金支持?這里面可能就有很多非常規的經(jīng)營(yíng)手段。結果是，企業(yè)發(fā)展了，企業(yè)

　　家被授予了各種榮譽(yù)，但是他們內心的自我膨脹和對規則的漠視會(huì )為他們未來(lái)的違法犯罪行為埋下種子。企業(yè)家在企業(yè)中具有絕對的權威，這時(shí)候任何形式的權力制約和監督往往都是徒勞的。

　　激勵機制不到位也可能是“能人腐敗”的一個(gè)重要影響因素。半宙集團的興起即使不能都算做梁衛一個(gè)人的功勞，他的企業(yè)家精神在其中也必然起到了至關(guān)重要的作用。然而，他得到了什么樣的經(jīng)濟回報?我們不太清楚梁衛的具體收入，但從普遍的情況來(lái)看，這些企業(yè)家的收入都遠遠低于其所創(chuàng )造的價(jià)值。盡管企業(yè)家最終掌握了巨大的權力，也獲得了無(wú)數的榮譽(yù)，但是他們內心很可能是失衡的。因為他們時(shí)常會(huì )想，如果當時(shí)他著(zhù)手經(jīng)營(yíng)的是自己的私人企業(yè)，那會(huì )是一個(gè)什么樣的局面?在其他一些案

　　件中我們會(huì )經(jīng)�？吹�，一些企業(yè)家會(huì )嘗試模糊企業(yè)的產(chǎn)權性質(zhì)，使自己成為企業(yè)的股東甚至擁有者。在國家加強對國有資產(chǎn)保護的背景下，這些“能人”最后往往都會(huì )變成悲劇性的人物。

　　如何看待“能人腐敗”?在我國經(jīng)濟體制改革進(jìn)入深化和逐步完善的時(shí)期，一方面要通過(guò)進(jìn)一步加大權力制約和監督的力度，提高全社會(huì )尊重規則、遵紀守法的意識，減少腐敗等違法亂紀行為的發(fā)生;另一方面，需要我們進(jìn)一步解放思想，在充分保護國有資產(chǎn)的同時(shí)，尊重企業(yè)家的投入和貢獻。健全、完善的激勵制度是企業(yè)創(chuàng )造力的源泉，企業(yè)家遵紀守法的意識是企業(yè)長(cháng)遠穩定發(fā)展的重要保障。

　　(作者過(guò)勇系清華大學(xué)公共管理學(xué)院廉政與治理研究中心副主任)