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　　中新網(wǎng)長(cháng)治10月21日電(記者 唐偉杰 任麗娜)9月底，山西長(cháng)治市共印制了96萬(wàn)張印有市委書(shū)記和市長(cháng)電話(huà)的“名片”。這些“名片”日前陸續發(fā)放到全市1萬(wàn)名公安干警、5萬(wàn)名煤礦工人、10萬(wàn)市民家庭、80萬(wàn)農民家庭。長(cháng)治市民可直接撥打“名片”上的電話(huà)反映問(wèn)題。

　　長(cháng)治此舉經(jīng)當地媒體披露后，引發(fā)一些質(zhì)疑的聲音，有媒體指出，行政主官卻只有一兩個(gè)，忙得過(guò)來(lái)嗎？如果事事都要市長(cháng)負責，是否會(huì )弱化職能部門(mén)的職責？也有媒體擔心，長(cháng)治的書(shū)記市長(cháng)“名片”也將流于形式，成為“市長(cháng)熱線(xiàn)”之類(lèi)的擺設，沒(méi)有實(shí)績(jì)。

　　長(cháng)治“名片”推出后，到底實(shí)效如何，長(cháng)治究竟在怎樣運作這項“民意溝通”工程，就此，記者采訪(fǎng)了長(cháng)治多位與此相關(guān)的官員，并實(shí)地走訪(fǎng)了長(cháng)治的“書(shū)記市長(cháng)公開(kāi)電話(huà)處理中心”。

　　從安全熱線(xiàn)到民生熱線(xiàn)

　　據介紹，長(cháng)治推出書(shū)記市長(cháng)“名片”的初衷，乃是希望民眾能夠及時(shí)將身邊的安全生產(chǎn)和社會(huì )穩定的問(wèn)題及隱患，向政府反映，以求能夠得到迅速解決。而記者在采訪(fǎng)中發(fā)現，這個(gè)“安全熱線(xiàn)”實(shí)際上已經(jīng)成為了“民生熱線(xiàn)”。

　　在長(cháng)治“書(shū)記市長(cháng)公開(kāi)電話(huà)處理中心”擺放著(zhù)一塊展板，上面記錄著(zhù)截至10月17日，也就是“名片”發(fā)放22天來(lái)，接到的所有民眾來(lái)電和辦理情況：截至當日，中心共受理電話(huà)1213條，轉辦1142條，督辦975條。據中心工作人員介紹，受理的電話(huà)里排除了一些要素不全的信息，還有些是試探、騷擾的電話(huà)，甚至包括一些外省市打來(lái)的電話(huà)。目前，接到電話(huà)的數量正在逐漸增加。

　　中心將這1213條受理的電話(huà)劃分為“安全問(wèn)題”，“民生問(wèn)題”和“其他”三大類(lèi)，據介紹，中心接收的電話(huà)中，反映民生問(wèn)題是最多的，預期的安全問(wèn)題反而并不多。中心的工作統計顯示，1213條受理電話(huà)中，民生問(wèn)題是772條，超過(guò)了60%，而安全問(wèn)題，只有113條，中心記錄的已辦結的639條民生問(wèn)題中，包括了醫保、治安、土地糾紛、勞資糾紛、環(huán)境污染等諸多民生熱點(diǎn)。

　　據工作人員介紹，中心工作遵照這樣一個(gè)流程：話(huà)服中心接收電話(huà)(包括短信)進(jìn)行初步篩選和甄別——登記編號分類(lèi)后填寫(xiě)呈報卡——重大事件直接向書(shū)記市長(cháng)呈報，一般事件轉承辦單位處理并督促上報結果——向反映情況者回饋辦理結果——匯總后歸檔。

　　據一位中心負責人介紹，這個(gè)“書(shū)記市長(cháng)公開(kāi)電話(huà)處理中心”仍處在試運行階段，這個(gè)機構將會(huì )逐步建立起規范的編制和工作細則，形成一個(gè)常設機構。

　　“我們是做事不是作秀”

　　對于“名片”舉措，長(cháng)治市負責運作此事的官員顯得非常低調，“我們并不愿意張揚此事”。記者采訪(fǎng)到的幾位官員一再要求不要透露他們的姓名。他們表示，他們也了解到了一些外界質(zhì)疑的聲音�！拔覀兪窍胩ぬ�實(shí)實(shí)做件事情，并不想陷入輿論漩渦當中�！�

　　設立這樣一個(gè)公開(kāi)電話(huà)，有事直接找書(shū)記市長(cháng)，那么職能部門(mén)有什么作用？針對這樣疑問(wèn)，長(cháng)治市委的一位官員說(shuō)，毋庸諱言，一些職能部門(mén)存在著(zhù)辦事效率低下，官僚主義等問(wèn)題，這一問(wèn)題長(cháng)治并不是個(gè)例，這些問(wèn)題在全國已經(jīng)呈現出普遍現象，此舉一方面就是為了給職能部門(mén)一個(gè)自上而下的壓力，督促他們處理問(wèn)題，另外一方面，這也是為了建立起一條溝通民意的渠道，市委市政府根據來(lái)電情況可以反映一段時(shí)間能比較突出的問(wèn)題，那么書(shū)記和市長(cháng)就會(huì )出面現場(chǎng)辦公，集中解決問(wèn)題。

　　對于隨著(zhù)話(huà)務(wù)量的增加，會(huì )不會(huì )形成一個(gè)龐大的機構，牽扯太大的人力物力，讓中心不堪重負的問(wèn)題，這位官員則表示，中心會(huì )根據接到電話(huà)的量，來(lái)適時(shí)調整人手。據他介紹，現在中心有6位話(huà)務(wù)員在24小時(shí)接收市民來(lái)電，另外還有7名工作人員在負責其他工作�！皯�該說(shuō)，反映的問(wèn)題會(huì )在出現一個(gè)高峰后就會(huì )逐漸下降，只要這套機制運作得好，那么問(wèn)題就會(huì )越來(lái)越少�！边@位官員說(shuō)。

　　“我們的確是想做事而不是作秀�！本唧w負責此項目的長(cháng)治官員特別強調，他說(shuō)，在現階段，這樣一條民意表達和溝通渠道是十分有意義的。中國處于社會(huì )轉型期，不少矛盾正在凸顯，尤其最近山西發(fā)生幾起安全生產(chǎn)方面的事故，安全生產(chǎn)和社會(huì )穩定最為重要，長(cháng)治這樣的做法，對此起到了重要作用。

　　要建民意溝通的長(cháng)效機制

　　長(cháng)治書(shū)記市長(cháng)“名片”的全稱(chēng)是“長(cháng)治市社會(huì )穩定安全生產(chǎn)聯(lián)系卡”。長(cháng)治市市委書(shū)記杜善學(xué)在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，當初推出這樣一個(gè)舉措，實(shí)際上是為了抓安全生產(chǎn)。他說(shuō)，長(cháng)治這幾年在安全生產(chǎn)方面取得了不錯的成績(jì)，但是安全生產(chǎn)需要常抓不懈，怎抓都不夠不過(guò)分，所以市委市政府才出臺這樣的舉措。

　　“不過(guò)這只是大量工作的一個(gè)開(kāi)始”杜善學(xué)表示，長(cháng)治要建立起一套長(cháng)效的民意溝通機制，無(wú)論安全生產(chǎn)還是民生問(wèn)題，要聽(tīng)到老百姓的聲音。對于這個(gè)公開(kāi)電話(huà)，杜善學(xué)提出的要求是“每話(huà)必接，每事必辦�！�

　　鏈接：溝通民意的官方嘗試

　　公布行政主官電話(huà)的舉措，在全國范圍內來(lái)講，長(cháng)治并不是第一例。

　　2007年底，仇和調任昆明市委書(shū)記后不久，就公布了工作電話(huà)。接著(zhù)在今年2月16日，《昆明日報》以4個(gè)版篇幅刊登了全市副縣級以上黨政領(lǐng)導干部的職務(wù)、分工和工作電話(huà)號碼。因而這天的報紙“昆明紙貴”，引起全國關(guān)注。

　　今年八月，江西省公布省長(cháng)吳新雄、副省長(cháng)史文清和南昌市市長(cháng)胡憲公布手機號碼，接受民眾對廉租房、經(jīng)濟適用房的意見(jiàn)、建議及違規舉報。