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　　無(wú)錫市將制定相關(guān)工作條例，使公務(wù)員交流輪崗常態(tài)化，今后每?jì)赡杲M織一次集中性的公務(wù)員交流輪崗

　　風(fēng)乍起，吹皺一池春水。

　　今年9月，江蘇無(wú)錫市2萬(wàn)名公務(wù)員經(jīng)歷了一次思想上的洗禮——整整1個(gè)月時(shí)間，全面開(kāi)展公務(wù)員集中交流輪崗，改變一個(gè)崗位干到頭、一個(gè)處室到退休的狀況，交流輪崗人員達到3000人。國慶前，他們均已履新。

　　這次交流輪崗，堅持市縣聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展跨部門(mén)、跨區域交流和部門(mén)內輪崗，人數占公務(wù)員實(shí)有人數15%。其中，部門(mén)內輪崗完成公務(wù)員實(shí)有人數的10%，跨部門(mén)、跨區域交流達到公務(wù)員實(shí)有人數的5%以上，其中科級干部占一半以上。

　　盤(pán)活干部資源

　　●對交流輪崗的總體支持率達98.9%

　　江蘇省委常委、無(wú)錫市委書(shū)記楊衛澤說(shuō)：“要把干部交流作為盤(pán)活干部資源、培養復合型人才、增強區域競爭力的有效途徑，使干部接受新信息，開(kāi)闊新視野，挑戰新崗位，在實(shí)踐中不斷提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。讓能干事的有想頭，肯干事的有奔頭，干成事的能出頭�！�

　　無(wú)錫市對公務(wù)員現狀進(jìn)行了一次隨機調查�？偣�會(huì )36名科級及以上公務(wù)員，一半以上人員一直在本系統甚至一個(gè)部門(mén)工作，10名正科級干部中有6名在同一職務(wù)層次上工作超過(guò)15年；財政局103名一般工作人員中在本機關(guān)工作超過(guò)10年的達66人，51名科職領(lǐng)導干部中一直在本機關(guān)工作的27人；經(jīng)貿委137名公務(wù)員中，在本機關(guān)工作超過(guò)10年的44人。長(cháng)期在一個(gè)部門(mén)或崗位工作，容易造成知識結構單一，視野相對狹窄；容易習慣于按經(jīng)驗、按習慣思維處理問(wèn)題；容易因工作激情逐漸消退而得過(guò)且過(guò)。

　　無(wú)錫還對開(kāi)展公務(wù)員交流輪崗工作必要性進(jìn)行抽樣調查和網(wǎng)絡(luò )調查，1087人參與了調查，對交流輪崗工作的總體支持率達98.9%，網(wǎng)絡(luò )調查支持率100%。

　　8月底，無(wú)錫市委出臺了交流輪崗工作的意見(jiàn)，明確了交流輪崗的9類(lèi)對象及實(shí)有人數15%的任務(wù)，并列出了推進(jìn)時(shí)間表。

　　區級積極性更高

　　●陽(yáng)光工資成有利條件

　　在市財政局工作了20年的綜合處長(cháng)朱小明，在第一時(shí)間填寫(xiě)了自愿報名表。他說(shuō)：“一個(gè)崗位就是一張文憑，多一次崗位鍛煉就是多一張文憑。雖然已經(jīng)適應自己現在的工作，但更愿意在新的崗位增長(cháng)才干，干事創(chuàng )業(yè)�！惫芾韺W(xué)博士李繼軍雖在科技局擔任處長(cháng)4年，他也報了名：“對個(gè)人更全面發(fā)展絕對是個(gè)機會(huì )，每一次新崗位都是人生的積累，學(xué)習適應的過(guò)程也是提高的過(guò)程，這是花錢(qián)都買(mǎi)不來(lái)的�！�

　　在錫山區法院工作了22年的吳可益，把選擇到崇安區廣益街道工作，作為挑戰自我、激發(fā)潛能的一次機會(huì )。對新崗位，他信心滿(mǎn)懷：“比起現在坐機關(guān)，我更愿意到基層一線(xiàn)摸爬滾打。區域的跨度、崗位的差異，不是決定個(gè)人成長(cháng)、工作成敗的主要因素，而是干事創(chuàng )業(yè)、實(shí)現人生價(jià)值的必需�！�

　　同市級機關(guān)公務(wù)員相比，區級機關(guān)公務(wù)員交流的積極性明顯高漲，崇安區公務(wù)員參加交流的名額是12人，但填表報名者達27人。而社會(huì )公認的一些“熱門(mén)”機關(guān)，主動(dòng)報名參加交流者并不踴躍，大多數謹慎地選擇了“服從組織安排”。經(jīng)貿委從8名候選人中確定6名人選時(shí)，采用了黨組成員差額票決。

　　組織的關(guān)懷是公務(wù)員交流的“主心骨”。市公安局對5名進(jìn)入交流名單的同志的特長(cháng)、個(gè)性和優(yōu)勢等客觀(guān)分析，對照全市預備交流職位名錄，幫助他們明確選崗方向。局領(lǐng)導逐一與5名人選談心交流，引導他們正確分析自身情況和職位要求，積極慎重地選擇填報適合崗位。

　　無(wú)錫新區是另一番風(fēng)景，全區共交流干部70人。新區利用機關(guān)所有人員實(shí)行合同制、實(shí)施企業(yè)化管理的優(yōu)勢，打破機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位干部“編制、身份、權限”的束縛，在三支隊伍之間立體化進(jìn)行交流輪崗，機關(guān)、事業(yè)單位人員交流到企業(yè)的有11人，占總交流人數的16%。

　　市委常委、組織部長(cháng)陳振一告訴記者，從今年開(kāi)始，市級機關(guān)實(shí)行公務(wù)員“陽(yáng)光工資”，統一發(fā)放津補貼，各單位公務(wù)員的收入基本均衡，公務(wù)員無(wú)論在哪個(gè)單位工作，福利待遇差別不大。這也為交流輪崗提供了有利條件。

　　不是“一輪了之”

　　●公開(kāi)公正有情操作

　　無(wú)錫這次交流輪崗，堅持雙向選擇與組織配置相結合，既尊重本人志愿又兼顧崗位需要，在全市范圍內優(yōu)化配置公務(wù)員資源，使干部和人才找到施展才華的最佳位置，努力實(shí)現“人得其位，崗得其人”。交流人員信息、職位信息、考核積分辦法、職位說(shuō)明書(shū)等內容也一律在網(wǎng)上公布，既公開(kāi)透明，又及時(shí)高效。

　　在志愿填報截止時(shí)間前，每一位預備交流人員可以隨時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò )了解自己填報職位的報名情況，及同層次預備交流人員的志愿填報、分值等相關(guān)信息，并調整自己的志愿。根據志愿填報情況，計算機自動(dòng)匹配，按不高于1∶3的比例向用人單位提供交流人選，用人單位采取面試、答辯等公開(kāi)擇優(yōu)的方式，經(jīng)黨組集體票決確定。

　　交流一批，觸動(dòng)一片。特別是對那些從機關(guān)向基層、從“熱門(mén)”崗位向“冷門(mén)”崗位、從發(fā)達地區向落后地區平職交流的干部，往往被懷疑是犯了錯誤、出了問(wèn)題或者在原單位人際關(guān)系緊張而交流，這種社會(huì )偏見(jiàn)造成被交流干部思想壓力，破除社會(huì )認識偏見(jiàn)，是搞好干部交流工作的基礎。

　　據了解，無(wú)錫大范圍的公務(wù)員交流輪崗決不是“一輪了之”，而是抓好跟蹤管理，為交流公務(wù)員建檔立卡，制定跟蹤培養計劃，年度考核時(shí)，要重點(diǎn)了解他們在新崗位的表現。同時(shí)，將制定相關(guān)工作條例，使公務(wù)員交流輪崗常態(tài)化，今后每?jì)赡杲M織一次集中性的公務(wù)員交流輪崗。(龔永泉）