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　　中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳最近正式批復上海市機構改革方案，這是中共中央、國務(wù)院批準的第一個(gè)地方機構改革方案。改革涉及上海市政府約一半的現有部門(mén)，力度之大前所未有。據悉,將有15個(gè)委局被撤并，以解決政府下設部門(mén)職責交叉、權責脫節、辦事效率不高、綜合協(xié)調能力不強等問(wèn)題。

　　機構改革計劃顯示，調整后，上海市政府將設置44個(gè)工作部門(mén)。市政府下屬機構將減少一個(gè)———社會(huì )服務(wù)局，該局職責將被分別劃入其他相關(guān)部門(mén)。而勞動(dòng)教養工作管理局，則將由原來(lái)的市屬機構，降為司法局內設機構。

　　這次機構改革的難點(diǎn)主要涉及“小部門(mén)”變身“大部門(mén)”的整合。包括對外經(jīng)濟貿易委員會(huì )、房屋土地資源管理局等重要委局在內的15個(gè)機構，都將面臨撤并。而新設機構則有商務(wù)委員會(huì )、住房保障和房屋管理局、城鄉建設和交通委員會(huì )等6個(gè)。上述舉措的目的，在于加強各部門(mén)間的綜合協(xié)調能力。

　　比照“大部制”改革后的中央政府機構設置可以發(fā)現，上海此次機構改革的目的，“很重要的一個(gè)就是與中央對接�！币晃皇姓�府官員透露。

　　其中，經(jīng)濟委員會(huì )、信息化委員會(huì )合并成立的“經(jīng)濟和信息化委員會(huì )”，恰與年初組建的“工業(yè)和信息化部”銜接；藥監局重歸衛生局管理的做法，也與年初“大部制”改革中的做法一致。

　　此前暫未與中央對接的部門(mén)，如經(jīng)委和外經(jīng)貿委，此次也通過(guò)組建商務(wù)委員會(huì )，重新進(jìn)行了對接。此外，隨著(zhù)國家環(huán)�？偩稚�級為環(huán)保部，原來(lái)級別略低的上海市環(huán)保局，亦在此次機構改革中得以升級，由政府直屬機構變成了政府組成部門(mén)。

　　上海方面稱(chēng)，此次機構改革的目標將有“四個(gè)重點(diǎn)”：加強和完善重要行業(yè)管理體制；加強與整合社會(huì )管理和公共服務(wù)部門(mén)；優(yōu)化和完善城市建設、交通和管理體制；實(shí)行大部門(mén)體制，進(jìn)一步提高行政效能。

　　對于外界關(guān)心的“會(huì )否裁員”問(wèn)題，有關(guān)人士稱(chēng)“可能性很小”。本輪撤并中，并不會(huì )有政府職能真正被撤銷(xiāo)，相關(guān)工作人員多數將被派往新設部門(mén)繼續任職。若幾個(gè)部門(mén)在同一項工作上人員設置重復，就有可能會(huì )以“自然流失”的方法裁汰冗員。 (胡蕙）