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　　中新社北京十月二十三日電(記者曾利明)國家人口和計劃生育委員會(huì )主任李斌今天在此間召開(kāi)的“改革開(kāi)放與人口發(fā)展論壇”上強調，本世紀上半葉中國將迎來(lái)總人口、勞動(dòng)年齡人口、老年人口高峰，人口素質(zhì)總體不高、出生人口性別比持續偏高，人口流動(dòng)與遷移更趨活躍，人口發(fā)展處于數量、素質(zhì)、結構及分布各要素相互交織、綜合作用的歷史時(shí)期，統籌人口與經(jīng)濟、社會(huì )、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。

　　李斌指出，當前出生缺陷、出生人口性別比偏高、流動(dòng)人口服務(wù)管理和人口老齡化等四個(gè)問(wèn)題已成為中國人口自身協(xié)調發(fā)展的制約，必須通過(guò)推進(jìn)體制創(chuàng )新，統籌解決。

　　李斌提出，必須通過(guò)預防出生缺陷，提高出生人口素質(zhì)，加大男女平等和文明生育觀(guān)念的宣傳教育力度，制定和落實(shí)有利于女孩健康成長(cháng)和婦女發(fā)展的經(jīng)濟社會(huì )政策，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)孕產(chǎn)期保健服務(wù)，堅決打擊和查處非醫學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為。

　　加強流動(dòng)人口服務(wù)管理，引導人口有序流動(dòng)與合理分布。做好人口發(fā)展功能區規劃工作，提出人口合理分布的政策、對策建議，研究制訂推動(dòng)人口有序轉移、加快城鎮化進(jìn)程、統籌區域協(xié)調發(fā)展的政策措施。建立流動(dòng)人口優(yōu)質(zhì)服務(wù)體制機制，使流動(dòng)人口享有均等化基本公共服務(wù)。

　　實(shí)行以土地保障為基礎、以社會(huì )保障為依托的積極健康養老方式。加快建立廣覆蓋、補貼式的新型農村社會(huì )養老保險制度，并對最需要保障的計劃生育家庭老人給予優(yōu)先優(yōu)惠；完善農村公共服務(wù)設施,逐步提高農村老年人口的生活質(zhì)量。盡快完善城鎮養老保障體系，擴大基本養老保險覆蓋范圍，提高統籌層次，解決好城市老年人口特別是獨生子女家庭老年人口的社區照料問(wèn)題，給這部分家庭老人以適當護理補貼。(完)