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　　將汶川抗震救災經(jīng)驗制度化

　　10月25日，十一屆全國人大常委會(huì )第五次會(huì )議，分組審議了首次提請審議的防震減災法修訂草案。

　　防震減災法修訂工作于2005年啟動(dòng)，四川汶川大地震后，立法部門(mén)對抗震救災和災后恢復重建的主要做法和成功經(jīng)驗進(jìn)行了梳理，重新充實(shí)、完善、修改，修訂草案由49條增加為99條。

　　●地震預報只能由政府發(fā)布

　　“地震預報的發(fā)布，只能是國務(wù)院和省級人民政府”。防震減災法修訂草案明確規定：國家對地震預報實(shí)行統一發(fā)布制度。全國性的地震中長(cháng)期預報和地震中期預報，由國務(wù)院發(fā)布。省、自治區、直轄市行政區域內的地震長(cháng)期預報、地震中期預報、地震短期預報和地震臨震預報，由省、自治區、直轄市人民政府按照國務(wù)院規定的程序及時(shí)發(fā)布。

　　●過(guò)渡性安置尊重群眾意愿

　　在總結汶川地震災后過(guò)渡性安置經(jīng)驗的基礎上，防震減災法修訂草案專(zhuān)設一章，加強對過(guò)渡性安置相關(guān)方面的規定。對地震災區需要進(jìn)行過(guò)渡性安置的受災群眾，應當根據地震災區的實(shí)際情況，在確保安全的前提下，充分尊重受災群眾意愿，采取就地安置與異地安置，集中安置與分散安置，政府安置與投親靠友等自行安置相結合的方式。

　　●強化救災款物監管

　　修訂草案規定，縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當加強對地震應急救援、地震災后過(guò)渡性安置和地震災后恢復重建資金、物資使用情況的管理和監督，并對資金、物資的籌集、分配、撥付、使用情況登記造冊，建立、健全檔案。

　　為確保救災款物公開(kāi)透明使用，修訂草案還明確：地震災區的地方各級人民政府在確定地震應急救援、地震災后過(guò)渡性安置和地震災后恢復重建資金、物資分配方案和房屋分配方案前，應當先行調查，經(jīng)民主評議后予以公布；定期公布地震應急救援、地震災后過(guò)渡性安置和地震災后恢復重建資金、物資的來(lái)源、數量、發(fā)放和使用情況，接受社會(huì )監督。任何單位和個(gè)人對防震減災活動(dòng)中的違法違紀行為，都有權進(jìn)行舉報。 (記者黃慶暢、劉曉鵬)