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　　大冶“計生風(fēng)暴”刮倒50余干部

　　核心提示

　　10月15日，大冶市掀起一場(chǎng)史無(wú)前例的“計生風(fēng)暴”，50多名干部在此次“風(fēng)暴”中受到嚴處。

　　這一切源于大冶因計生工作考核排在全省倒數第一名，受到通報批評。

　　“作為全省經(jīng)濟十強縣市之一的大冶市，很多干部已經(jīng)習慣于受到表?yè)P了，什么時(shí)候還被批評過(guò)？”當地一干部稱(chēng)，計生工作的落后讓該市干部覺(jué)得抬不起頭來(lái)。

　　黃石市委常委、大冶市委書(shū)記曹立明3月25日稱(chēng)“大冶的計生工作非常被動(dòng)，形勢十分嚴峻”。他要求全市要以“鐵的手腕”來(lái)抓計生工作。6月，20多名干部因計生工作被追責。該市主要領(lǐng)導表示：寧愿處理一大批干部，也要換取計生工作的良好成績(jì)！

　　有關(guān)人士表示，下一步大冶將瞄準富人、名人、惡人超生現象，加大處罰力度。

　　一次市委書(shū)記召開(kāi)的特別會(huì )議

　　參會(huì )的一名局級干部坦言，一直因經(jīng)濟工作抓得好而頻繁受到表?yè)P的大冶干部，已經(jīng)不習慣于挨批評了，更別說(shuō)像這樣嚴厲的問(wèn)責乃至查處了。

　　大冶市地處鄂東南，位于長(cháng)江南岸，總人口89萬(wàn)人，礦產(chǎn)資源豐富，是湖北省綜合經(jīng)濟實(shí)力“十強縣市”。2001年被國家人口計生委確定為綜合改革試點(diǎn)單位以來(lái)，計生工作曾一度十分出色。然而，近兩年該市的計生工作陷于松懈，排名竟跌至全省倒數第一！

　　10月15日，一次不同尋常的干部大會(huì )在大冶市召開(kāi)。市委書(shū)記親自主持會(huì )議，市長(cháng)等主要領(lǐng)導以及街道辦事處負責人悉數出席，偌大的會(huì )議室座無(wú)虛席，與會(huì )干部人數創(chuàng )近年來(lái)之最。大會(huì )宣布了對虞海涵等57名計生工作責任人及違法生育人員處理情況的通報。

　　一名曾參會(huì )的干部說(shuō)，一向以平易近人著(zhù)稱(chēng)的大冶市委書(shū)記曹立明板著(zhù)臉，在大會(huì )上直切主題。事實(shí)上，很多干部事先都聽(tīng)說(shuō)了，會(huì )議核心內容就是“處理計生責任干部”。

　　記者了解到，此次“計生風(fēng)暴”中，該市57名計劃生育工作責任人、2名違法生育當事人受到處理，31名計劃生育工作責任人被立案查處。記者輾轉拿到了這份長(cháng)達12頁(yè)的紅頭文件。受處分名單中職務(wù)最高的是大冶市二醫院院長(cháng)虞海涵和該市婦幼保健院院長(cháng)彭貴洲。二醫院副院長(cháng)周明等干部則受到撤職、免職或移送市紀委監察局立案處分。

　　“處理人數之多、力度之大，是大冶市近十年來(lái)所未見(jiàn)！”參會(huì )的一名局級干部坦言，一直因經(jīng)濟工作抓得好而頻繁受到表?yè)P的大冶干部，已經(jīng)不習慣于挨批評了，更別說(shuō)像這樣嚴厲的問(wèn)責乃至查處了，計生工作的落后讓該市干部覺(jué)得抬不起頭來(lái)。

　　那些被“計生風(fēng)暴”刮倒的干部

　　“當時(shí)很多干部認為，賀澤勝作為懂經(jīng)濟、工作得力的年輕干部，上級應該不會(huì )動(dòng)真格的�！碑數匾幻�干部說(shuō)，不料3個(gè)月后，賀澤勝被撤職。

　　此次“計生風(fēng)暴”中，該市二醫院共有12人被查處。其中院長(cháng)一名、副院長(cháng)一名，科室主任2名。年齡最大的為50歲，最小的為39歲。

　　據該市計生局相關(guān)負責人介紹，市二醫院成了計生工作的“重災區”，存在實(shí)施無(wú)證分娩違法行為。自2007年10月至今年5月，該院施行無(wú)證分娩206例，無(wú)證流產(chǎn)37例。

　　該院47歲的院長(cháng)虞海涵因“疏于管理、重視不夠、措施不到位”，受到黨內嚴重警告處分。該院分管計生和業(yè)務(wù)工作的副院長(cháng)周明被撤職，其主要責任是：作為分管計生和業(yè)務(wù)工作的副院長(cháng)，對此負有日常監管不到位，責任落實(shí)不到位的責任。

　　大冶市婦幼保健院在此次“計生風(fēng)暴”中也遭受重創(chuàng )，該院黨支部副書(shū)記、院長(cháng)彭貴洲，分管業(yè)務(wù)的副院長(cháng)高純剛、劉元慶和婦產(chǎn)科主任吳美金、黃運桃分別被停職。

　　之所以作出這一處理的原因是：2007年1月至2008年6月，大冶市婦幼保健院施行無(wú)證人流(藥流)159例，施行無(wú)證取環(huán)45例，無(wú)證分娩109例。

　　與此同時(shí)，一大批在計生工作中監管不力的行政干部也被問(wèn)責。

　　賀澤勝在“計生風(fēng)暴”前為靈鄉鎮靈成工業(yè)園管委會(huì )行政服務(wù)中心主任。今年7月，在一次突擊檢查考核中，賀澤勝蹲點(diǎn)的南畈村被查處一例假結扎現象，按規定要被撤職。

　　“當時(shí)很多干部認為，賀澤勝作為懂經(jīng)濟、工作得力的年輕干部，上級應該不會(huì )動(dòng)真格的�！碑數匾幻�干部說(shuō)，不料3個(gè)月后，賀澤勝被撤職。

　　記者獲悉，與賀澤勝一樣，數十名行政干部因在計生工作中監管不力，也被免職或撤職。

　　“全省倒數第一”的沉重“帽子”

　　在簡(jiǎn)陋的辦公室里，談起此次“計生風(fēng)暴”時(shí)，他脫口而出：“第一次聽(tīng)說(shuō)大冶市的計生工作在全省倒數第一的消息時(shí)，我半天沒(méi)回過(guò)神來(lái)！”

　　10月22日，“計生風(fēng)暴”已過(guò)去一周了。

　　記者深入該市一些局、街道、鄉鎮采訪(fǎng)時(shí)，幾乎每一位干部提到計生工作時(shí)，不再像以前那樣說(shuō)：“相比之下，我們的工作抓得算是緊的呢！”而是感嘆：“任務(wù)重、壓力大、責任大，絲毫不敢懈��！”

　　當日上午9時(shí)，“大冶市計生局”這塊白底黑字木質(zhì)招牌在微風(fēng)細雨中顯得格外醒目。該市計生局辦公樓十分破舊，沒(méi)有電梯。

　　記者沿著(zhù)水泥裸露在外的樓梯走上5樓，恰好遇到該局紀檢組長(cháng)胡志平。在簡(jiǎn)陋的辦公室里，談起此次“計生風(fēng)暴”時(shí)，他脫口而出：“第一次聽(tīng)說(shuō)大冶市的計生工作在全省倒數第一的消息時(shí)，我半天沒(méi)回過(guò)神來(lái)！”

　　今年3月25日，在全省人口和計劃生育工作電視電話(huà)會(huì )上，大冶市被通報批評。電視電話(huà)會(huì )上涉及的內容較多，但大冶市參會(huì )的干部們印象最深刻的只有“全省倒數第一”這句話(huà)。霎時(shí)間，大冶市的計生干部們齊刷刷地低下了頭，“感到臉上火辣辣的”。

　　該市很快對此作出了反應。當晚，該市召開(kāi)市委常委會(huì )議，其主要議題就是“傳達學(xué)習省電視電話(huà)會(huì )議精神，認真查找差距，深刻反思問(wèn)題，研究探討對策”。

　　會(huì )上，黃石市委常委、大冶市委書(shū)記曹立明一臉嚴肅地稱(chēng)“大冶的計生工作非常被動(dòng)，形勢十分嚴峻”。他一口氣說(shuō)了“四個(gè)不要，四個(gè)要”：不要怨天尤人，不要尋找借口，不要弄虛作假，不要自暴自棄；要變壓力為動(dòng)力，要知不足而奮起，要用鐵的手腕、鐵的心腸、鐵的面孔抓計生工作，要堅決擺脫被動(dòng)落后的局面。

　　胡志平介紹，市“四大家”領(lǐng)導和計生局全體工作人員很快都下到了鄉鎮、街辦、城區社區，負責抓好業(yè)務(wù)指導、督辦檢查工作。

　　“除特殊情況外，大多數鄉鎮要求每個(gè)蹲村包點(diǎn)的鎮干部每天必須下村督辦計生工作，由鎮黨委書(shū)記、鎮長(cháng)不定期到村查崗�！焙�志平說(shuō)，該市金牛鎮、茗山鄉、殷祖鎮、東風(fēng)農場(chǎng)等鄉鎮都動(dòng)了真格，對問(wèn)題嚴重、整改不力的村的蹲村包點(diǎn)責任人給予撤職處理。

　　“風(fēng)暴”前數十名干部已被問(wèn)責

　　大冶市計生局黨組書(shū)記、局長(cháng)曹加良說(shuō)：“計生工作年年重拳出擊，但存在抽刀斷水水更流的現象，出現生育循環(huán)迷局�！�

　　“處理干部也是沒(méi)辦法的辦法�！�10月22日，該市計生局柯副局長(cháng)默認了這一說(shuō)法。

　　當地干部總結出大冶計生工作難抓的八大原因，包括部分干部對計生工作認識不足；中央、省、市駐冶企業(yè)及社區計生工作差；醫療衛生機構執行計生政策法規不嚴；計生管理手段弱化；計生工作欠賬太多；流動(dòng)人口管理難度較大；計生工作發(fā)展極不平衡等。

　　讓外界難以相信的是，作為我省經(jīng)濟較發(fā)達地區的大冶，重男輕女的封建思想在一些地方還繼續存在，　而一些富人、名人則更是熱衷于超生。大冶市計生局黨組書(shū)記、局長(cháng)曹加良說(shuō)：“計生工作年年重拳出擊，但存在抽刀斷水水更流的現象，出現生育循環(huán)迷局�！�

　　“我們不怨天不怨地，只怨我們工作不到位，要想跳出倒數第一的籠子，只有真抓實(shí)干！”　曹加良說(shuō)，此次“計生風(fēng)暴”之前，已有二三十名干部被問(wèn)責。

　　4月24日，由大冶紀委、監察局、人事局、衛生局、計生局組成的聯(lián)合組，對市人民醫院等單位抽查時(shí)發(fā)現：婦產(chǎn)科主任彭龍寶等7名黨員干部有違反計劃生育行為。隨后，分別給予這7人以免職、開(kāi)除、解除、辭退、吊銷(xiāo)證件等處分。受到處理的7人中，包括市計劃生育服務(wù)站黨支部書(shū)記楊裕造、市國藥公司民生大藥房法人代表王早升、中國人壽保險股份有限公司大冶支公司員工胡遠武、市衛生局副科級干部曹正云。

　　今年7月，該市在檢查考核中，發(fā)現金湖街辦棲儒村存在應“三查”(查環(huán)、查孕、查健康)而未“三查”對象2例、假上環(huán)1例、假“三查”1例。

　　經(jīng)查，金湖街辦政法委副書(shū)記、綜治辦主任柯于龍蹲點(diǎn)該村。根據有關(guān)規定，大冶市人口和計劃生育領(lǐng)導小組責成金湖街辦黨委免去柯于龍政法委副書(shū)記、綜治辦主任職務(wù)。目前，因蹲點(diǎn)村出現問(wèn)題，蹲點(diǎn)干部(工作人員)受到處理的共有17人。

　　就在人們以為風(fēng)頭已經(jīng)過(guò)去之時(shí)，一場(chǎng)勢頭更猛、波及范圍更大、處理更為嚴厲的“計生風(fēng)暴”卻突然掀起。

　　下一步舉措

　　狠抓富人、名人、惡人超生

　　“我們已查處了5例富人、名人、惡人超生案件�！焙�志平說(shuō)，下一步還將繼續依法加大查處力度�！　拔覀冏ズ昧烁刹筷犖楹蛨谭�隊伍，就不擔心富人、名人、惡人能搞特殊化�！�

　　大冶市專(zhuān)門(mén)組建了計生行政執法大隊，負責違法生育行為的查處、社會(huì )撫養費的征收工作。市政府解決人員、編制、經(jīng)費等問(wèn)題�！霸诰�簡(jiǎn)政府機構的大背景下，大冶專(zhuān)門(mén)為計生工作增加機構、人員、編制和經(jīng)費，這在全國也是絕無(wú)僅有的！”胡志平感嘆道。

　　市法院在計生局設立了征收社會(huì )撫養費特別法庭，常年派出3人前去協(xié)助工作。凡涉及社會(huì )上富人、名人違法生育的，均由市法院征收社會(huì )撫養費特別法庭強制征收社會(huì )撫養費。

　　在警力上，市公安局在計生局設立了計劃生育警務(wù)室，常年派出3人前去協(xié)助工作。對一些抵抗、干擾、阻礙、破壞計劃生育工作的人員，依法給予打擊。

　　今年6月，有群眾舉報稱(chēng)：該市城西武備路天子湖小區一家個(gè)體診所從事非法引流產(chǎn)手術(shù)。

　　6月20日中午，該市計生專(zhuān)案組前往該診所調查，當場(chǎng)發(fā)現2名孕婦已經(jīng)服用了引產(chǎn)藥物，均引下了女?huà)搿，F場(chǎng)查扣了大量從事非法引流產(chǎn)必需的醫療器械、藥品。但犯罪嫌疑人趁機逃走。10月5日晚上8時(shí)，專(zhuān)案組在天子湖小區抓獲主要犯罪嫌疑人程福寶。

　　今年51歲的程福寶，原為黃石市五醫院護士，1995年因違法生育被開(kāi)除公職。程福寶未經(jīng)衛生主管部門(mén)許可私設診所，違反計劃生育政策法規，非法為孕婦實(shí)施終止妊娠手術(shù)。因涉嫌非法實(shí)施節育手術(shù)罪，程福寶已被公安機關(guān)刑事拘留。

　　與此同時(shí)，該市將計生工作“一票否決權”這把利劍高懸在各級干部頭上。

　　今年，該市對工作不力、問(wèn)題嚴重的市農業(yè)局、衛生局、殷祖鎮等12家單位，給予了黃牌警告或通報批評，對2名鄉鎮黨委書(shū)記進(jìn)行了組織誡勉談話(huà)，對9名副科級蹲村包點(diǎn)責任人進(jìn)行了撤職、黨內警告、行政記過(guò)等不同形式的處理。