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　　十一屆全國人大常委會(huì )第五次會(huì )議27日上午在北京人民大會(huì )堂舉行第三次全體會(huì )議，聽(tīng)取全國人大常委會(huì )執法檢查組關(guān)于檢查農民專(zhuān)業(yè)合作社法、環(huán)境影響評價(jià)法實(shí)施情況的報告，聽(tīng)取全國人大民族委員會(huì )、內務(wù)司法委員會(huì )、財政經(jīng)濟委員會(huì )關(guān)于十一屆全國人大一次會(huì )議主席團分別交付審議的代表提出的議案審議結果的報告等。

　　吳邦國委員長(cháng)出席會(huì )議。會(huì )議由韓啟德副委員長(cháng)主持。

　　農民專(zhuān)業(yè)合作社法是一部引導、支持和規范農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的重要法律。為全面貫徹實(shí)施農民專(zhuān)業(yè)合作社法，全國人大常委會(huì )于今年8月底至9月下旬，對該法開(kāi)展了執法檢查。烏云其木格副委員長(cháng)向會(huì )議報告了這次執法檢查情況。她說(shuō)，近年來(lái)，各地、各級政府及有關(guān)部門(mén)積極貫徹實(shí)施農民專(zhuān)業(yè)合作社法，加大扶持力度，通過(guò)廣泛宣傳、分類(lèi)指導、典型引路、教育培訓等方式，使農民群眾合作意識明顯增強，有力地促進(jìn)了農民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展。自法律實(shí)施以來(lái)，截至今年6月底，全國依法登記并領(lǐng)取法人營(yíng)業(yè)執照的農民專(zhuān)業(yè)合作社有58072個(gè)，已占到全國農民專(zhuān)業(yè)合作組織總數的三分之一。在詳細報告貫徹實(shí)施農民專(zhuān)業(yè)合作社法的主要措施和取得的初步成效后，烏云其木格指出，目前農民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展總體上還處于起步階段，工作上還存在一些問(wèn)題和困難。

　　針對檢查中發(fā)現的問(wèn)題，烏云其木格在執法檢查報告中提出了以下建議：進(jìn)一步提高對貫徹實(shí)施農民專(zhuān)業(yè)合作社法重要性的認識；繼續加強農民專(zhuān)業(yè)合作社法的宣傳、學(xué)習和培訓；盡快落實(shí)法律規定的各項扶持措施；加強金融機構對農民專(zhuān)業(yè)合作社的服務(wù)和支持；法律實(shí)施中要正確處理規范性與包容性的關(guān)系。

　　今年6月至7月，全國人大常委會(huì )對環(huán)境影響評價(jià)法實(shí)施情況進(jìn)行檢查。陳至立副委員長(cháng)向會(huì )議報告了這次執法檢查情況。她說(shuō)，自2003年環(huán)評法實(shí)施以來(lái)，國務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)深入學(xué)習、宣傳和貫徹實(shí)施環(huán)評法，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化，推動(dòng)了資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )的建設。陳至立報告了環(huán)評法實(shí)施取得的主要成效：認真學(xué)習宣傳環(huán)評法，提高全社會(huì )保護環(huán)境的法治意識；完善配套法規和標準，增強法律的操作性；建設項目環(huán)評制度全面實(shí)施；規劃環(huán)評試點(diǎn)為全面實(shí)施積累了經(jīng)驗；創(chuàng )新工作機制，推動(dòng)有效實(shí)施環(huán)評制度；推動(dòng)了節能減排工作，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結構調整。

　　針對實(shí)施中存在的主要問(wèn)題，陳至立就進(jìn)一步貫徹實(shí)施環(huán)評法提出以下建議：一是繼續提高思想認識和執法意識，推動(dòng)環(huán)評法的進(jìn)一步貫徹實(shí)施；二是進(jìn)一步健全規劃環(huán)評制度，推動(dòng)規劃環(huán)評全面開(kāi)展；三是加強環(huán)評體制機制建設，規范環(huán)評審批制度；四是完善配套法規、規章和技術(shù)標準體系，切實(shí)提高環(huán)評能力。

　　今年3月十一屆全國人大一次會(huì )議期間，代表們共向大會(huì )提出議案462件。大會(huì )主席團將這些議案分別交由全國人大各有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )審議，由各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )依法向全國人大常委會(huì )提出議案審議結果的報告。在今天的會(huì )議上，全國人大民族委員會(huì )主任委員馬啟智、內務(wù)司法委員會(huì )主任委員黃鎮東、財政經(jīng)濟委員會(huì )主任委員石秀詩(shī)分別作了關(guān)于十一屆全國人大一次會(huì )議主席團交付審議的代表提出的議案審議結果的報告。

　　會(huì )議聽(tīng)取了全國人大法律委員會(huì )主任委員胡康生作的關(guān)于企業(yè)國有資產(chǎn)法草案、消防法修訂草案修改意見(jiàn)的報告。本次常委會(huì )會(huì )議對這兩部法律案草案進(jìn)行了第三次審議，普遍認為兩部草案已經(jīng)比較成熟。法律委員會(huì )逐條研究了本次常委會(huì )會(huì )議上常委會(huì )組成人員提出的審議意見(jiàn)，提出了兩部法律案的建議表決稿，建議本次常委會(huì )會(huì )議通過(guò)這兩部法律案草案。

　　會(huì )議還審議了有關(guān)任免案等。

　　全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)王兆國、路甬祥、華建敏、周鐵農、李建國、司馬義·鐵力瓦爾地、蔣樹(shù)聲、嚴雋琪、桑國衛出席會(huì )議。國務(wù)委員孟建柱、最高人民法院院長(cháng)王勝俊、最高人民檢察院檢察長(cháng)曹建明等列席會(huì )議。