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　　中組部出臺禁令，嚴厲禁止買(mǎi)官賣(mài)官。無(wú)疑，這是好事，說(shuō)明管理干部的中央部門(mén)，終于開(kāi)始正視這個(gè)當前吏治腐敗的關(guān)鍵問(wèn)題了。當年，晉武帝司馬炎問(wèn)司隸校尉劉毅，他可比漢朝哪個(gè)皇帝。劉毅回答說(shuō)，桓帝和靈帝(東漢末年兩個(gè)著(zhù)名的昏君)。晉武帝很吃驚。劉毅接著(zhù)說(shuō)，桓帝和靈帝時(shí)，賣(mài)官鬻爵錢(qián)歸國庫，陛下賣(mài)官鬻爵錢(qián)入私門(mén)，這樣說(shuō)來(lái)，陛下連桓靈都不如�，F在中國的某些地方和部門(mén)，就是存在不僅買(mǎi)官賣(mài)官，而且錢(qián)入私門(mén)的情況。

　　如何遏制這種惡劣之風(fēng)？下禁令固然重要，現在的中國，很多問(wèn)題不是下了禁令就可以解決的。改革開(kāi)放以來(lái)，各種禁令沒(méi)有少下，但往往是有令不行，有禁不止。別說(shuō)對領(lǐng)導干部沒(méi)有多少效力，就是對老百姓也效力不大。大街上，經(jīng)�？匆�(jiàn)“嚴禁停車(chē)”的牌子下面停著(zhù)車(chē)，“嚴禁隨地大小便”的牌子下面有一灘灘的尿漬。我們的文化慣性是，只要沒(méi)有人看著(zhù)，就犯規，不犯白不犯，犯規，就等于得了便宜。所以更重要的，是設計跟禁令相配套的制度，讓人們遵則有利，違則吃虧。具體到買(mǎi)官賣(mài)官上面，就是設法讓這種買(mǎi)賣(mài)無(wú)法操作，風(fēng)險變大，大到讓違規者無(wú)法承受的地步，這樣，自然就沒(méi)有多少人樂(lè )意以身試法了。

　　在現行的干部選任體制下，可以進(jìn)行這樣的改革嗎？當然可以，而且，還有現成的例子可以借鑒。某些村民自治實(shí)行的比較好的地方，同時(shí)也實(shí)行了村黨支部或者總支書(shū)記的兩票制選舉，一個(gè)黨員票，一個(gè)群眾票，哪邊一票通不過(guò)，都可否決。既考慮到了黨的組織原則，又兼顧了群眾的意見(jiàn)，這樣選出來(lái)的書(shū)記，別的不說(shuō)，至少長(cháng)官意志被遏制了，當然，私下的交易也就無(wú)從談起。其實(shí)現在的干部選任制度，也有征詢(xún)群眾意見(jiàn)一說(shuō)，每人一張表格，贊同反對，清清楚楚。但是在實(shí)際操作中，群眾意見(jiàn)往往不公開(kāi)，多少人贊同，多少人反對，群眾不知道。因此，群眾意見(jiàn)征詢(xún)是征詢(xún)了，但每每被束之高閣，給暗箱操作提供了便利。如果群眾意見(jiàn)能夠在干部選任時(shí)占上一個(gè)合適的比例，通不過(guò)官就當不成，并將之用制度固定下來(lái)，官自然也就不好買(mǎi)了。

　　事實(shí)上，即使不考慮群眾意見(jiàn)，干部選任時(shí)有多點(diǎn)人參與決策，買(mǎi)官就增加了難度。有個(gè)老干部跟我講過(guò)，從前一個(gè)縣的干部選任，需要經(jīng)過(guò)黨委會(huì )的討論，現在則常委會(huì )討論就行，甚至常委會(huì )也不討論，一把手說(shuō)了算，想當官，買(mǎi)通一個(gè)人就行了。也許他的話(huà)絕對了一點(diǎn)，但現在一把手權力過(guò)大，尤其在干部選任上一個(gè)人說(shuō)了算，也是造成買(mǎi)官成本降低，交易易做的重要原因。

　　當然，要想在根本上遏止買(mǎi)官賣(mài)官，還是得建立完善的考試任官制度。中國實(shí)行過(guò)1300多年的科舉，民國時(shí)，也推出過(guò)文官考任制度。孫中山先生還提出五權制政府，將考試權單列。我們現在也逐步在實(shí)行公務(wù)員考試制度，但這個(gè)制度應該全國統一，統一出題，統一考試，寧可錄取比例小點(diǎn)，但要嚴點(diǎn)，在保證道德水準的前提下，只要筆試合格，即可選任。如果非要面試，也得保證公開(kāi)公正，接受公眾監督，媒體監督，不給幕后交易留余地。嚴格來(lái)講，考試選官，的確不如推薦和面試更能保障被選者的綜合素質(zhì)，但是，這樣做的前提，是有一個(gè)道德良好的大環(huán)境，如果沒(méi)有這樣的環(huán)境，推薦就不如考試。中國的選官制度，之所以從兩漢的察舉變成后來(lái)考試取官的科舉制度，道理就在這里。(張鳴）