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“兩高”新法成北京原副市長(cháng)劉志華案判決依據

2008年10月29日 09:00 來(lái)源:新京報 發(fā)表評論




資料圖:劉志華 中新社發(fā) 廖文靜 攝


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  - 人物簡(jiǎn)歷

  劉志華

  原名易希森,1949年4月6日出生,遼寧省盤(pán)錦市人。

  1981年大學(xué)畢業(yè)后進(jìn)入北京市勞動(dòng)局工作。歷任北京市勞動(dòng)局副局長(cháng)、勞動(dòng)部計劃與工資司司長(cháng)、西城區委書(shū)記、北京市人民政府秘書(shū)長(cháng)、北京市副市長(cháng)兼任中關(guān)村科技園區管委會(huì )主任。

  至案發(fā)時(shí),劉志華在北京市9名副市長(cháng)中排名第4,主管城市建設規劃,負責建設、國土房管、體育、軌道交通建設方面工作。同時(shí)還是北京市2008工程建設指揮部總指揮。

  經(jīng)歷兩年多的羈押,北京市原副市長(cháng)劉志華在10月18日領(lǐng)到了一審判決。

  河北省衡水市中院認定,劉志華在任期內受賄696.59萬(wàn)元,以受賄罪判處其死刑,緩期兩年執行,沒(méi)收個(gè)人全部財產(chǎn)。

  這位從煤礦工人做起的北京市副市長(cháng),成為1995年原北京市委書(shū)記陳希同落馬后,受到查處級別最高的北京官員。

  前日下午,59歲的劉志華在上訴期截止臨近時(shí)正式提出上訴。

  辯護律師莫少平說(shuō),劉在一審宣判后感到“極大的失望”,決定上訴是經(jīng)過(guò)了深思熟慮。

  傳言四起

  2006年6月9日,劉志華被“雙規”。

  半年后,新華社發(fā)稿稱(chēng),6月以來(lái),中央紀委監察部對劉志華嚴重違紀問(wèn)題進(jìn)行了立案調查。經(jīng)查,劉志華在擔任北京市政府秘書(shū)長(cháng)、副市長(cháng)期間,利用職務(wù)之便,為他人謀取利益,先后索取、收受他人財物折合人民幣數百萬(wàn)元;生活腐化墮落,包養情婦并濫用職權為其情婦承攬工程謀取巨額非法利益。劉志華的違紀行為事實(shí)清楚、證據確鑿、情節嚴重、影響惡劣,其中受賄等問(wèn)題已涉嫌犯罪。

  一時(shí)間,坊間傳言四起。

  一些北京商人在劉“雙規”前后接受調查,并盛傳物美集團董事長(cháng)張文中向劉志華贈送價(jià)值過(guò)億的股票。

  因劉負責奧運工程建設,外界亦懷疑其獲益與奧運工程有關(guān)。

  還有報道稱(chēng),劉志華包養多名情婦,在懷柔寬溝建有行宮,供其娛樂(lè )。案發(fā)正是源自一盤(pán)他與情婦的性愛(ài)視頻錄像。

  唯一情婦

  從劉志華被“雙規”到開(kāi)庭,前后歷時(shí)28個(gè)月。

  2006年12月6日,劉志華被檢察機關(guān)立案偵查,2007年6月29日被移送審查起訴。

  之后,因案情重大、復雜,三次延長(cháng)審查起訴期限各半個(gè)月,兩次退回補充偵查。同年11月26日再次移送審查起訴。

  2008年10月14日,劉志華涉嫌受賄案在河北衡水市中院開(kāi)庭。

  9頁(yè)起訴書(shū)指控劉志華的罪名只有受賄罪,稱(chēng)其在1999年至2006年間,利用擔任北京市副市長(cháng)、中關(guān)村科技園管委會(huì )主任等職務(wù)上的便利,為他人謀取資產(chǎn)置換、土地開(kāi)發(fā)、職務(wù)晉升、銀行借貸等方面的利益,單獨或者伙同其情婦王建瑞,索取或者非法收受10個(gè)單位和個(gè)人的錢(qián)物合計折合人民幣696.59萬(wàn)元。

  從起訴書(shū)和庭審材料看,關(guān)于劉的10項受賄指控,大部分來(lái)自于房地產(chǎn)項目,均未涉及奧運工程。

  另外關(guān)于行宮、張文中贈億元股票的傳言也未得到驗證。

  在衡水檢察院的起訴書(shū)和衡水中院的判決書(shū)上,都提到劉志華的情婦———北京鵬森工程項目管理公司法定代表人、現年50歲的王建瑞。

  劉志華在庭審時(shí)對此認可,并在法庭最后陳述時(shí)表示對不起妻兒。

  王建瑞也是截至目前,由官方材料和經(jīng)劉志華本人確認的唯一情婦。

  劉志華的辯護律師莫少平說(shuō),多次會(huì )見(jiàn)劉志華后,劉表示對性愛(ài)錄像毫不知情,“如果說(shuō)有錄像,那也就是我和王建瑞!蹦D述劉的話(huà)說(shuō)。

  莫少平說(shuō),此前傳言劉志華包養多名情婦不屬實(shí),劉的情婦就王建瑞一個(gè),“如果還有其他的,劉也為其牟利,那肯定也會(huì )被列入指控!

  莫少平稱(chēng),劉志華在勞動(dòng)部任職時(shí),兩人在去珠海出差的火車(chē)上相識。2001年,王建瑞與丈夫離婚,一直與劉志華保持關(guān)系。

  10月23日,在劉志華案一審宣判后5天,衡水市中院一審以王建瑞犯受賄罪判處其有期徒刑8年。

  賣(mài)爛尾樓收名車(chē)

  在近700萬(wàn)元的受賄財物中,劉志華單獨受賄的金額僅為48萬(wàn)余元,其他600多萬(wàn)元受賄均與情婦王建瑞有關(guān)。

  其中最大的一筆為收受北京中融物產(chǎn)有限責任公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中融公司)財物440余萬(wàn)。

  判決書(shū)顯示,1999年至2005年,時(shí)任北京市副市長(cháng)的劉志華為中融公司的三義大廈資產(chǎn)置換提供幫助,分別兩次向中融公司董事長(cháng)回某索要40.9萬(wàn)元的別克轎車(chē)、人民幣400萬(wàn)元。

  1999年12月,北京市政府籌建首都博物館新館。該項目是新中國成立以來(lái)北京市投資規模最大的文化公益設施。

  按照北京市政府辦公會(huì )議確定的意見(jiàn),工程選址在國家機械工業(yè)局所在的復興門(mén)外大街16號。作為條件,北京市政府需為國家機械工業(yè)局尋找房源進(jìn)行置換。

  此項工作由劉志華負責。劉將工程交由綜投公司,該公司則委派王建瑞具體負責。

  置換的消息很快傳開(kāi)。2000年初,中融公司董事長(cháng)回某得知此事,找到了劉和王,請求將公司因建設資金不足成為爛尾樓的三義大廈出售給國家機械工業(yè)局。

  三義大廈是宣武區內著(zhù)名的爛尾樓。王建瑞說(shuō),她與宣武區的領(lǐng)導找到劉志華,提出幫忙賣(mài)出去。

  “我提出事成后給我買(mǎi)輛車(chē)。宣武區的領(lǐng)導答應了!蓖踅ㄈ鸹貞,談到買(mǎi)車(chē)時(shí),“劉志華當時(shí)說(shuō)‘應該’”。

  后經(jīng)劉志華主持召開(kāi)協(xié)調會(huì ),三義大廈以4億元的價(jià)格出售給了國家機械工業(yè)局。

  回某回憶,雙方簽訂協(xié)議后聚會(huì )時(shí),王建瑞要求他兌現買(mǎi)車(chē)承諾。同年11月,其給王買(mǎi)了一輛價(jià)值40萬(wàn)余元的別克車(chē)。

  2005年初,劉志華和王建瑞準備成立一家代建公司,需要注冊資金800萬(wàn)。

  劉志華和王建瑞想到了回某,“在賣(mài)三義大廈時(shí)幫了他很大忙,按照潛規則我可以拿到1%,即400萬(wàn)元的回扣!蓖踅ㄈ鸪雒嬲业交啬,要求他出資。

  此時(shí)的回某面臨棉花片危改項目因文物保護問(wèn)題暫停辦手續的難題,“如果不滿(mǎn)足王建瑞,該項目審批肯定不好通過(guò)!

  最終,回某以“入資資金”的名義,從中融公司和下屬公司轉了400萬(wàn)元到北京鵬森工程項目管理有限責任公司。而后,王建瑞又從兩家公司籌集了400萬(wàn)元,成立了鵬森公司。

  工商資料顯示,鵬森公司的法定代表人是王建瑞。據悉,該公司實(shí)際由劉、王控制。

  中融公司等公司多位領(lǐng)導證實(shí),從未參與鵬森公司的管理,也沒(méi)有任過(guò)職。

  事后,劉志華讓回某找北京市政府確定的文物專(zhuān)家論證棉花片危改項目,然后報市政府審批,劉志華予以簽批。

  關(guān)于這筆最大的指控,劉志華在偵查階段是承認的,但在開(kāi)庭時(shí)全部否認。

  莫少平的觀(guān)點(diǎn)是,鵬森公司設立程序合法,400萬(wàn)元屬于公司法人財產(chǎn),劉志華個(gè)人無(wú)法侵占,其也沒(méi)有參與公司經(jīng)營(yíng)。

  但莫的觀(guān)點(diǎn)未被采納。

  受賄行為適用“新法”

  10月18日,衡水市中院一審以劉志華犯受賄罪,判處其死刑,緩期兩年執行,沒(méi)收個(gè)人全部財產(chǎn)。

  “兩高”于2007年7月出臺《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》的司法解釋?zhuān)蔀榇税概袥Q的重要依據。

  該《意見(jiàn)》首次提到,針對特定關(guān)系人(包括情婦等)共同受賄罪的認定,也就是說(shuō)情婦犯罪也要追究當事官員的責任。此外,國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益,由請托人出資,“合作”開(kāi)辦公司或者進(jìn)行其他“合作”投資的,也應以受賄論處。

  對此,在庭審時(shí),莫少平提出異議。

  其認為,劉志華案發(fā)于2006年6月,被指控的行為都發(fā)生在“新法”之前。按照“不溯及既往”的原則,劉志華不應被以“新法”究責。

  莫少平指出,此案中,大部分受賄都是通過(guò)情婦王建瑞收取。如果此案及時(shí)審理,在司法解釋之前即可審判,“劉志華的量刑可能不會(huì )這么重”。

  對于這點(diǎn),衡水市中院在判決書(shū)中專(zhuān)門(mén)予以了反駁。

  法院認為,“兩高”《關(guān)于適用刑事司法解釋時(shí)間效力問(wèn)題的規定》第二條,對于司法解釋實(shí)施前發(fā)生的行為,行為時(shí)沒(méi)有相關(guān)司法解釋?zhuān)痉ń忉寣?shí)施后尚未處理或者正在處理的案件,依照司法解釋的規定辦理。

  因此,中院認為劉志華案件適用“新法”辦理。

  獄中點(diǎn)名看佛書(shū)

  莫少平說(shuō),宣判后,劉志華對判決結果表示了極大的失望,“算我在煤礦瓦斯爆炸中沒(méi)救過(guò)來(lái)!蹦D述劉的話(huà)說(shuō)。

  據莫介紹,劉志華認為法院判決過(guò)重,沒(méi)有考慮他的自首和立功情節。經(jīng)過(guò)幾天的考慮,劉的情緒穩定,并通過(guò)看書(shū)打發(fā)時(shí)間。在被羈押秦城監獄后,曾要求律師帶一些書(shū)籍給他,并點(diǎn)名要了一些佛教書(shū)籍和《資治通鑒》。

  10月27日,劉志華將上訴狀提交秦城監獄,啟動(dòng)上訴程序。

  “上訴狀是他親手寫(xiě)的!蹦倨秸f(shuō),此前雙方曾就上訴觀(guān)點(diǎn)進(jìn)行過(guò)討論。

  劉志華上訴的主要理由有三。

  其一、“法院事實(shí)認定錯誤”。關(guān)于最大一筆400萬(wàn)元指控,劉認為,400萬(wàn)元是當時(shí)中融公司投入到鵬森公司的資本金,是中融公司的長(cháng)期投資,不是他索要的個(gè)人回扣。別克車(chē)是當初置換爛尾樓三義大廈成功后,宣武區政府承諾給王建瑞個(gè)人的獎勵。

  其二、“未考慮立功等情節”。劉認為,案發(fā)時(shí),他任奧運工程建設總指揮!半p規”和羈押期間,他多次將自己掌握的奧運工程建設從規劃到建設應該注意的問(wèn)題,寫(xiě)成文字上報給相關(guān)部門(mén),為奧運建設做出了貢獻,應算“立功”。

  其三、“沒(méi)收全部個(gè)人財產(chǎn)不妥”。劉認為,這沒(méi)考慮他妻兒以后的生計,他的這些存款和住房均為其個(gè)人合法收入,不應沒(méi)收。

  當日,應劉志華本人請求,秦城監獄電告衡水市中院,“劉志華正式提出上訴”。

  記者 陳俊杰

編輯:朱鵬英】
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