
最近,央視知名主持人王志赴云南麗江掛職任副市長(cháng)一事經(jīng)媒體披露后,引發(fā)媒體和網(wǎng)民種種猜測和評論。有人撰文認為:王志并非國家公務(wù)員,從央視面對面欄目突然空降到麗江擔任副市長(cháng),其任職不符合有關(guān)法定程序(10月24日《成都商報》)。
其實(shí),把“公務(wù)員身份”作為“掛職鍛煉”的前置條件,這種理解是片面的。
《公務(wù)員法》第六十三規定:公務(wù)員可以在公務(wù)員隊伍內部交流,也可以與國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團體和群眾團體中從事公務(wù)的人員交流!豆珓(wù)員法》第六十四條進(jìn)一步明確規定:“國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團體和群眾團體中從事公務(wù)的人員可以調入機關(guān)擔任領(lǐng)導職務(wù)或者副調研員以上及其他相當職務(wù)層次的非領(lǐng)導職務(wù)!
也就是說(shuō),公務(wù)員交流是雙向的,公務(wù)員可以在公務(wù)員隊伍內部縱向交流,也可以與國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團體和群眾團體中從事公務(wù)的人員進(jìn)行橫向交流。另外,《公務(wù)員法》規定的交流方式包括調任、轉任和掛職鍛煉,王志就屬于掛職鍛煉這一情形。
至于王志沒(méi)有參加“公務(wù)員考試”的疑問(wèn),就更是不著(zhù)邊際。根據《公務(wù)員法》第二十一條的規定,錄用擔任主任科員以下及其他相當職務(wù)層次的非領(lǐng)導職務(wù)公務(wù)員,采取公開(kāi)考試、嚴格考察、平等競爭、擇優(yōu)錄取的辦法。對于領(lǐng)導職務(wù)的交流任用,不受“公務(wù)員考試”的約束,王志任職屬于領(lǐng)導干部交流,不是非領(lǐng)導職務(wù)的錄用,自然不需要參加一年一度的公務(wù)員錄用考試。
王志到麗江擔任副市長(cháng)一職,按照《中華人民共和國地方各級人民代表大會(huì )和地方各級人民政府組織法》的規定,需要經(jīng)過(guò)當地人大的任命。關(guān)于王志任副市長(cháng)的提名,在10月24日召開(kāi)的麗江市人大常委會(huì )第六次會(huì )議上獲得全票通過(guò),王志走馬上任并無(wú)法律障礙。
在這一任命之前,王志只是副市長(cháng)提名人選,至于媒體“提前冠名”,這是一些媒體犯了常識錯誤,與王志任命程序沒(méi)有關(guān)聯(lián)。事實(shí)上,許多媒體開(kāi)始報道這一消息時(shí),都稱(chēng)王志“將出任麗江市副市長(cháng)一職”。一個(gè)“將”字,說(shuō)明王志當時(shí)還不是副市長(cháng),還沒(méi)通過(guò)有關(guān)任免程序,“違反法定程序”之說(shuō)也就成了空中樓閣。
作為干部人事制度的重要內容之一,掛職對于干部的培養和鍛煉,對于整個(gè)公務(wù)員隊伍素質(zhì)的提高,無(wú)疑具有深刻影響。據了解,央視每年都會(huì )選擇一批人才派到各地掛職鍛煉,掛職鍛煉結束后,會(huì )根據雙方意愿進(jìn)行雙向選擇?梢哉f(shuō),這種掛職鍛煉不僅有利于當事人更好了解基層社情民意,提高實(shí)際工作能力,同時(shí)也是加大人才交流力度,認真貫徹落實(shí)《公務(wù)員法》的具體體現。(陳愛(ài)和)

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