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　　十一屆全國人大常委會(huì )立法規劃近日出臺。中共中央政治局常委、全國人大常委會(huì )委員長(cháng)吳邦國強調，要加強組織領(lǐng)導，建立健全責任制，確保立法規劃的順利實(shí)施。

　　吳邦國指出，立法工作是全國人大及其常委會(huì )十分重要的一項工作，也是我們投入精力最多的工作之一。按照黨的十七大精神，本屆全國人大常委會(huì )組成后，就著(zhù)手研究擬定五年立法規劃。最近，黨中央批準了這個(gè)規劃，明確了本屆立法工作的指導思想、基本原則和目標任務(wù)。

　　就如何做好十一屆全國人大及其常委會(huì )的立法工作，吳邦國提出了三點(diǎn)要求：一要認真落實(shí)好立法規劃。按照立法規劃，本屆的立法任務(wù)依然繁重。起草單位要高度重視立法工作，切實(shí)提高起草質(zhì)量，做到立法項目的“任務(wù)、時(shí)間、組織、責任”四落實(shí)；有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )要提前介入法律案的起草，及時(shí)了解起草情況，督促起草工作，確保立法規劃的順利實(shí)施。

　　二要更好地發(fā)揮專(zhuān)門(mén)委員會(huì )作用。專(zhuān)門(mén)委員會(huì )要把主要精力放在提高法律草案的審議質(zhì)量上，這是發(fā)揮專(zhuān)門(mén)委員會(huì )作用的重要途徑，也是提高立法質(zhì)量的重要環(huán)節。各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )要抓住那些影響立法質(zhì)量、社會(huì )關(guān)注的重大問(wèn)題，加強調查研究，積極提出修改意見(jiàn)和建議。法律委員會(huì )要切實(shí)履行好統一審議法律草案的職責，認真研究吸收常委會(huì )組成人員和有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )的意見(jiàn)，共同把立法質(zhì)量提高到一個(gè)新水平。

　　三要繼續推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法。根據委員長(cháng)會(huì )議的決定，常委會(huì )審議的法律草案，除了不宜公開(kāi)的以外，原則上都要向社會(huì )公布，這是不斷擴大公民有序參與立法的又一項重要舉措。要認真傾聽(tīng)群眾呼聲，如實(shí)反映群眾意見(jiàn)，充分吸收合理成分，對各方面意見(jiàn)比較集中的問(wèn)題，還可以通過(guò)座談會(huì )、論證會(huì )等形式進(jìn)一步聽(tīng)取意見(jiàn)、集思廣益。要加強法律草案審議過(guò)程的宣傳報道，這既是我們主動(dòng)接受人民群眾監督、聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的重要途徑，也是引導社會(huì )輿論、凝聚各方共識的有效形式，還可以普及法律知識，使立法的過(guò)程成為普法的過(guò)程。

　　據了解，十一屆全國人大常委會(huì )立法規劃確定的立法項目共64件，其中本屆任期內提請審議的法律草案49件，研究起草、條件成熟時(shí)安排審議的法律草案15件。

　　為了貫徹落實(shí)立法規劃，10月29日全國人大常委會(huì )召開(kāi)立法工作會(huì )議進(jìn)行部署。中共中央政治局委員、全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)王兆國出席會(huì )議并就貫徹實(shí)施立法規劃、進(jìn)一步做好立法工作提出明確要求。他指出，加強立法工作，必須從當前我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的內外環(huán)境和客觀(guān)需要出發(fā)，適應新形勢新任務(wù)新要求，正確認識和準確把握法制建設的方向和趨勢。他說(shuō)，實(shí)現全面建設小康社會(huì )目標的新要求，對立法工作提出了新任務(wù)；改革發(fā)展面臨的新形勢，對立法工作提出了新課題；人民群眾民主法治意識和政治參與積極性日益提高，對立法工作提出了新要求；深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，對立法工作提出了新的更高標準。

　　王兆國強調，加強立法工作，必須遵循堅持正確政治方向，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持以人為本，堅持從我國國情和實(shí)際出發(fā)等重要原則。各單位、各部門(mén)、各地方要以高度的政治責任感，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，圓滿(mǎn)完成立法規劃確定的各項任務(wù)，為全面落實(shí)依法治國基本方略、加快建設社會(huì )主義法治國家提供完備的法制保障。

　　全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)李建國主持了會(huì )議，并就做好立法規劃的組織實(shí)施工作提出三點(diǎn)意見(jiàn)：一要充分認識實(shí)施十一屆全國人大常委會(huì )立法規劃的重要意義；二要明確任務(wù)，強化責任，切實(shí)做好立法規劃組織實(shí)施工作；三要加強和改進(jìn)立法工作，采取切實(shí)有效措施，不斷提高立法質(zhì)量。

　　全國人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )、國務(wù)院法制辦公室、中央軍委法制局的負責同志就貫徹實(shí)施好立法規劃做了發(fā)言。全國人大常委會(huì )副秘書(shū)長(cháng)，全國人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì )、全國人大常委會(huì )工作委員會(huì )負責人，國務(wù)院有關(guān)部門(mén)、最高人民法院、最高人民檢察院和各省、自治區、直轄市人大常委會(huì )等有關(guān)方面負責人出席了會(huì )議。