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　　10月28日，新華社播發(fā)了一篇報道稱(chēng)：不久前出臺的《山西省導游人員管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》提出，導游人員的勞動(dòng)報酬由基本工資、補貼、績(jì)效獎勵及旅游者自愿支付的小費等部分組成。將小費明確納入導游合法勞動(dòng)報酬之中，這在全國尚屬首次。

　　一石激起千層浪，導游小費問(wèn)題引起社會(huì )各界廣泛關(guān)注。記者昨日從山西省旅游局核實(shí)獲悉，將于年內發(fā)布的《山西省導游人員管理辦法》，已無(wú)上述表述，并未將小費明確納入導游合法勞動(dòng)報酬中。省旅游局政策法規處工作人員就此問(wèn)題接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，由于游客不認可、薪酬體系不健全以及制度障礙三方面的原因，小費制度普及并將其納入導游合法收入的做法并不現實(shí)。

　　付小費 游客還不習慣

　　10月29日上午，記者在商務(wù)國旅營(yíng)業(yè)部進(jìn)行采訪(fǎng)時(shí)，一對準備去云南度蜜月的小兩口告訴記者，此行二人的花費共8200多元。在問(wèn)及會(huì )不會(huì )因導游服務(wù)周到而付給小費的問(wèn)題時(shí)，夫妻二人明確表示，“團費中已經(jīng)包含了出游成本、旅行社利潤，當然也包括了導游的工資，所以不會(huì )再另外支付小費了�！�

　　針對“山西擬將導游收小費合法化”的消息，在網(wǎng)易新聞中心評論頻道，有近2000位網(wǎng)民參與了投票調查。結果顯示，有70.69%的人反對，認為這樣“會(huì )讓導游更勢利”，僅有29.31%的人表示了贊成，理由是能從一定程度上“遏制吃回扣現象�！�

　　而在實(shí)際中，“主動(dòng)付給導游小費的客人可能還不足10%�！鄙轿魃虅�(wù)國旅導游牛剛表示，目前國內游客還很難接受“付小費”的概念。

　　說(shuō)小費 各有各的看法

　　消費者反對呼聲高漲，導游卻有不同的而看法。

　　在百度“山西旅游”吧，關(guān)于“導游小費，我們該不該給”的討論，也正在如火如荼地進(jìn)行。參與其中的不少導游提出，推行小費制可以激勵導游為游客提供更周到細致的服務(wù)，從而促進(jìn)旅游業(yè)的健康發(fā)展。否則，導游只能帶客購物、參加自費項目等，然后從中獲取回扣。

　　支付小費是解決購物、自費項目“頑疾”的尚方寶劍嗎？許多業(yè)內人士并不認同。

　　省旅游協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)李書(shū)全認為，激勵導游的事情應該由旅行社自己來(lái)承擔�，F在旅行社行業(yè)出現過(guò)多的自費項目、購物回扣等不規范行為，與不少旅行社支付導游過(guò)低的工資甚至不支付工資有著(zhù)密切關(guān)系。太原市旅行社協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)魏強表示，購物傭金目前已經(jīng)成為導游收入的主要來(lái)源。因而只有在完善的導游薪酬體系之中，才有可能推行“陽(yáng)光”的小費制。但到那時(shí)小費也應該是導游的輔助收入，而不能成為導游主要的收入來(lái)源。

　　收小費 缺乏政策支持

　　導游小費合法化何以引起如此多的爭議？省旅游局政策法規處工作人員表示，在《辦法》意見(jiàn)征集階段，就有不少代表提出質(zhì)疑，將小費收入明確納入導游收入體系，是否會(huì )縱容導游強行或變相向游客索要小費？

　　1987年，國家旅游局曾出臺相關(guān)規定明確，“導游不得以任何形式索要或收取游客小費”。時(shí)過(guò)境遷，這個(gè)規定目前看來(lái)顯然不合時(shí)宜。但業(yè)內人士普遍認為，如果沒(méi)有國家旅游局在政策上的支持，旅行社行業(yè)很難推廣小費制。

　　雖然導游小費合法化的提法未被列入《辦法》，但是省旅游局在接受采訪(fǎng)時(shí)也表明了態(tài)度：“索要小費的現象應堅決制止，游客自愿支付的，順其自然。主管部門(mén)既不提倡，也不反對�！�

　　記者 高萱