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河南平煤集團為領(lǐng)導干部違法建千余套高檔住宅

2008年10月31日 07:25 來(lái)源:人民日報 發(fā)表評論

  河南省平頂山市鷹城廣場(chǎng)西北方向,有一個(gè)正在建設的住宅小區,40多幢樓整齊矗立,氣勢非凡。小區名為“陽(yáng)光花苑”,雖然沒(méi)有最后完工,但房子已基本建成,它的主人是平頂山煤業(yè)集團有限責任公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)平煤集團),具體負責開(kāi)發(fā)建設的是平煤集團下屬的平煤房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)平煤房地產(chǎn)公司)。

  “拒絕”普通職工購房

  據平煤集團退休職工反映,“陽(yáng)光花苑”有1000多套房子,只有處級以上領(lǐng)導干部才有資格購買(mǎi),普通職工和退休干部即使多交錢(qián)也買(mǎi)不到。

  平煤房地產(chǎn)公司總經(jīng)理毛鵬君說(shuō),該項目供應對象并不僅僅是處級以上領(lǐng)導干部,還有高級職稱(chēng)人員和勞模,當然處級以上領(lǐng)導干部占多數。銷(xiāo)售方案是公司管理層開(kāi)會(huì )決定的,得到了集團公司領(lǐng)導的支持。

  平煤房地產(chǎn)公司黨委書(shū)記溫建增向記者介紹,平煤集團下屬處級單位有60多個(gè),“陽(yáng)光花苑”項目的房子數量有限,只能把分房對象限定為處級以上領(lǐng)導干部,科級以下干部不在考慮之列。

  據了解,“陽(yáng)光花苑”項目用土地,是平煤集團上世紀80年代通過(guò)劃撥方式取得的,屬“國有未利用地”。此番修建住宅,平頂山市國土局一直要求補交地價(jià)款,平煤房地產(chǎn)公司以市政府此前建設生態(tài)園給平煤集團造成損失沒(méi)有補償為由,要求免交,同時(shí)減免城市建設配套費。

  據毛鵬君介紹,“陽(yáng)光花苑”的房子只對平煤集團內部特定人群銷(xiāo)售,價(jià)格比市場(chǎng)價(jià)低20%—30%,第一批購房者只需交15萬(wàn)元,后來(lái)才變成20萬(wàn)元。雖然最終要根據成本核算確定,但與此不會(huì )差太多。

  事實(shí)上,20%—30%只是保守數字,房?jì)r(jià)便宜程度遠不止這些,因為,平頂山的房?jì)r(jià)一般每平方米在2000—3000元,而“陽(yáng)光花苑”的價(jià)格算下來(lái)只有1000多元。

  商業(yè)開(kāi)發(fā)似是而非

  “‘陽(yáng)光花苑’項目是正常的商業(yè)開(kāi)發(fā),公司有權決定賣(mài)給哪些人,不賣(mài)給哪些人”,毛鵬君如此認為。

  據介紹,該項目當初定位就是中高檔住宅,容積率僅為1.69,40多幢樓全部是7層以下板樓。1000多套房子中,面積230平方米的20套, 180平方米的18套,150平方米的500套左右,面積最小的也在100平方米以上,沒(méi)有90平方米以下的中小戶(hù)型。

  “正常的商業(yè)開(kāi)發(fā)” 的說(shuō)法根本站不住腳,這從土地來(lái)源和相當便宜的房?jì)r(jià)不難做出判斷。另外,國務(wù)院辦公廳2006年的文件規定,商品住房建設,套型建筑面積90平方米以下的必須達到開(kāi)發(fā)建設總面積的70%以上!瓣(yáng)光花苑”的面積結構顯然不符合此要求。

  平煤集團有關(guān)負責人告訴記者,平煤集團是大型國有企業(yè),每年向國家上繳利稅幾十億元,貢獻巨大,可是16萬(wàn)職工的住房問(wèn)題一直沒(méi)有得到解決,很多煤礦工人仍然住在棚戶(hù)區,居住條件很差。開(kāi)發(fā)“陽(yáng)光花苑”項目,就是為了解決廣大煤礦工人的居住問(wèn)題,償還歷史欠賬。

  事實(shí)上,“陽(yáng)光花苑”項目并未解決廣大煤礦工人的住房問(wèn)題,相反,它加劇了平煤集團職工的住房差距。因為根據銷(xiāo)售方案,領(lǐng)導干部購買(mǎi)“陽(yáng)光花苑”房子后,并不需要騰退原來(lái)的住房,而這些領(lǐng)導干部又都是有房戶(hù)。其結果必然是,處級以上領(lǐng)導干部都擁有兩套或兩套以上住房,而那些無(wú)房的煤礦工人仍然無(wú)房可住。

  平煤房地產(chǎn)公司負責人說(shuō),當初也想以“集資建房”的方式建設“陽(yáng)光花苑”,但考慮到很多領(lǐng)導干部是有房戶(hù),如果分給新房又不騰退舊房的話(huà),顯然說(shuō)不過(guò)去,后來(lái)才決定以“商業(yè)開(kāi)發(fā)”名義進(jìn)行。這樣,領(lǐng)導干部就可以既住新房,又不用騰舊房了。

  沒(méi)有合法開(kāi)發(fā)手續

  記者從平頂山市國土局新華分局了解到,“陽(yáng)光花苑”項目雖然竣工在即,但至今沒(méi)有土地使用手續。

  該宗土地,原用于養殖,如果建設住宅,必須到國土部門(mén)變更用途,補交地價(jià)款。平煤集團未辦理土地使用手續就擅自開(kāi)工建設,嚴重違反國家土地管理法規。

  “陽(yáng)光花苑”項目自2006年開(kāi)工以來(lái),平頂山市國土局新華分局執法大隊多次要求其停工并辦理相關(guān)手續,未果。一位副局長(cháng)親自帶隊,把執法人員編成3組,晝夜不停地在那里蹲點(diǎn)看守,禁止施工!瓣(yáng)光花苑”項目不得已停了幾個(gè)月,執法人員一撤,施工重新開(kāi)始。

  “陽(yáng)光花苑”項目不僅土地手續欠缺,規劃、建設等手續也一樣沒(méi)有。在平煤房地產(chǎn)公司,記者看到,除了河南省國土資源廳“該地屬于國有未利用地”的批復和平頂山市規劃委員會(huì )“關(guān)于平煤集團‘陽(yáng)光花苑’修建性詳細規劃的批復”之外,正常房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)必需的《國有土地使用證》、《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》、《建設工程施工許可證》(建設工程開(kāi)工證)、《商品房銷(xiāo)售(預售)許可證》,一個(gè)也沒(méi)有。

  除了國土局,規劃局、建委也曾對“陽(yáng)光花苑”項目進(jìn)行過(guò)聯(lián)合執法,但未能制止平煤房地產(chǎn)公司違法建設的步伐。如今,“陽(yáng)光花苑”40多幢樓已經(jīng)拔地而起,即將竣工。

  由于價(jià)格低廉,“陽(yáng)光花苑”的1000多套房子,除了預留部分已經(jīng)分配一空。(本報記者 秦佩華)

編輯:唐偉杰】
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