
今年,公務(wù)員報考人數超過(guò)百萬(wàn),媒體和坊間再次熱議“公務(wù)員熱”,有“觀(guān)念說(shuō)”、“權力說(shuō)”等等。其實(shí),做公務(wù)員最大的優(yōu)勢是個(gè)人權利有充分保障,這是社會(huì )轉型期最重要的個(gè)人“凈福利”。
公務(wù)員有職位分類(lèi),縣處級以下非領(lǐng)導崗位上的公務(wù)員都是事務(wù)官員(吏),不是政務(wù)官(官),經(jīng)考試進(jìn)入公務(wù)員隊伍的初任公務(wù)員是實(shí)習的“吏”,離官位尚遠,僅僅進(jìn)入了可能做官的渠道。因機構編制所限,在國家機關(guān)擔任領(lǐng)導干部的公務(wù)員永遠是少數。據我面對面了解,現在很多年輕人報考公務(wù)員首先是為了獲得一個(gè)穩定安全的就業(yè)環(huán)境。與其他就業(yè)門(mén)類(lèi)相比,《公務(wù)員法》對公務(wù)員的任免、獎懲、升遷、轉崗、退休和辭退有明確規定,成熟、配套、連續、穩定的勞資政策法規構筑起公務(wù)員從業(yè)“安全網(wǎng)”。除非自我毀滅,任何一個(gè)權貴人物無(wú)法、也不敢任意侵犯普通公務(wù)員的合法權益,F行領(lǐng)導干部考核任用條例規定,領(lǐng)導干部任職至少要獲得30%的支持率,領(lǐng)導干部年度考核支持率必須過(guò)半,否則,考核結論就是“基本合格”或不合格。這兩項規定在強化國家機關(guān)民主集中制和民主監督機制的同時(shí),客觀(guān)上保障了普通公務(wù)員的民主權利和人格尊嚴。
許多人認為年輕人考公務(wù)員是為了追逐權力,我看不如說(shuō)主要是為了實(shí)現可以預期的生存和發(fā)展的基本權利。非領(lǐng)導崗位的公務(wù)員擁有較多執行權,其決定權幾乎為零,管轄權、審批權和自由裁量權有限;招標、拍賣(mài)、政府采購、行政公示和信息公開(kāi)制度大大壓縮了“潛規則”的運行空間,除非大貪官帶頭,聯(lián)手作弊,集體腐敗,否則普通公務(wù)員難以隨意處置公共資源,謀私致富。但是,政策法規規定的工資、補助、救濟、醫保、養老、休假、休息等權利是明確的、穩定的、可以預期的,任何人無(wú)權任意變更、克扣。以個(gè)人能力類(lèi)比個(gè)人從業(yè)幸福感,我所熟悉的工程設計、信息化、“三資”、航空、金融等高收入企業(yè)員工,其收益風(fēng)險、工作強度和心理壓力較大,因此,他們也寧愿“加盟”公務(wù)員的隊伍。
有些人指責考公務(wù)員的年輕人創(chuàng )業(yè)意識不強,不思生產(chǎn)開(kāi)發(fā)事業(yè),“擠純分配領(lǐng)域”。持這種說(shuō)法的人根本不了解開(kāi)拓市場(chǎng)之難。一下海官員對我說(shuō),做生意就是求爺爺,告奶奶,在客戶(hù)面前,我要做孝子,在管理者面前,我要做賢孫。富裕的老板內心尚且如此滄桑,“沒(méi)有任何借口”,必須“把信送給加西亞”的企業(yè)好員工“孫悟空”和“白骨精”們的辛勞和壓力可想而知。趨利避害,避苦求樂(lè )是永恒的人性,與其艷羨公務(wù)員待遇,機械地“均貧富”,不如下大力氣落實(shí)《憲法》和法律,認真落實(shí)公民法定權利,切實(shí)保護勞動(dòng)者權益。(陳倉)

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