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　　中新網(wǎng)11月1日電 中國國務(wù)院總理溫家寶在最新一期《求是》雜志上撰文稱(chēng)，科學(xué)發(fā)展觀(guān)的第一要義是發(fā)展。發(fā)展，對于全面建設小康社會(huì )、加快推進(jìn)社會(huì )主義現代化具有決定性意義，始終是我們黨執政興國的第一要務(wù)，是解決中國一切問(wèn)題的關(guān)鍵。

　　文章說(shuō)，科學(xué)發(fā)展觀(guān)是中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會(huì )主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。我們必須從國際和國內大局出發(fā)，進(jìn)一步增強貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的緊迫感和自覺(jué)性，著(zhù)力破解制約科學(xué)發(fā)展的矛盾和難題，加快構建有利于科學(xué)發(fā)展的體制和機制，提高領(lǐng)導科學(xué)發(fā)展的能力和素質(zhì)，努力開(kāi)創(chuàng )科學(xué)發(fā)展的新局面。

　　文章稱(chēng)，科學(xué)發(fā)展觀(guān)的第一要義是發(fā)展。發(fā)展，對于全面建設小康社會(huì )、加快推進(jìn)社會(huì )主義現代化具有決定性意義，始終是我們黨執政興國的第一要務(wù)，是解決中國一切問(wèn)題的關(guān)鍵�？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)要求的發(fā)展，是好中求快、又好又快的發(fā)展，是速度與結構、質(zhì)量、效益相統一的發(fā)展，是長(cháng)期、穩定、可持續的發(fā)展。

　　文章指出，近幾年，中國取得了舉世矚目的發(fā)展成就。最顯著(zhù)的是，保持了經(jīng)濟平穩較快發(fā)展，避免了大的起落。2003至2007年，國內生產(chǎn)總值年均增長(cháng)10.6%，是改革開(kāi)放以來(lái)增長(cháng)速度快、持續時(shí)間長(cháng)、平穩程度高的最好時(shí)期之一。

　　文章稱(chēng)，我們始終堅持把保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展，防止出現大的起落，作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的首要目標。按照這一目標要求，加強和改善宏觀(guān)調控，切實(shí)防止苗頭性問(wèn)題演變成趨勢性問(wèn)題，局部性問(wèn)題演變?yōu)槿�局性�?wèn)題。

　　一是正確把握宏觀(guān)調控的方向、力度和節奏，努力提高調控的有效性。我們既注重保持宏觀(guān)經(jīng)濟政策的連續性和穩定性，又適時(shí)適度進(jìn)行調整。更好地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎性作用，正確履行政府調節經(jīng)濟的職能，主要運用經(jīng)濟、法律手段，輔之以必要的行政手段，有效克服市場(chǎng)缺陷和應對突發(fā)事件的沖擊。

　　二是抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，努力提高調控的針對性。我們及時(shí)發(fā)現和解決影響全局的傾向性、關(guān)鍵性問(wèn)題。針對糧食減產(chǎn)、農業(yè)基礎薄弱的問(wèn)題，持續加大財政投入和政策扶持力度，促進(jìn)了糧食穩定增產(chǎn)和農民持續增收。針對投資增長(cháng)過(guò)快、貨幣投放過(guò)多、貿易順差過(guò)大的問(wèn)題，嚴格把好土地、信貸“兩個(gè)閘門(mén)”和市場(chǎng)準入門(mén)檻，合理調控貨幣總量，多次調整出口退稅率和關(guān)稅稅率，改革人民幣匯率形成機制，增強匯率彈性，使“三過(guò)”問(wèn)題得到緩解。針對結構性、輸入性的物價(jià)上漲問(wèn)題，采取增加有效供給、抑制不合理需求等一系列政策措施，居民消費價(jià)格漲幅下降，通脹勢頭得到初步遏制。

　　三是區別對待，有保有壓，努力提高調控的靈活性。既合理控制總量，又積極調整結構。一方面，堅決抑制投資需求膨脹，遏制高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品出口，加快淘汰落后生產(chǎn)能力；另一方面，不斷加強薄弱環(huán)節和重點(diǎn)領(lǐng)域，加大對農業(yè)發(fā)展、節能減排、自主創(chuàng )新、改善民生、中西部地區發(fā)展和深化改革等方面的支持力度。