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　　最近,山東省發(fā)改委能源交通處原副處長(cháng)陳曉平因受賄罪被判處有期徒刑。但和不少人一樣,他對自己“借車(chē)”被定性為受賄犯罪,恐怕也是“想不通”的。

　　2002年3月,陳曉平到一家公司考察項目,對公司經(jīng)理提出想借用一輛汽車(chē)。很快,他得到了一輛價(jià)值17.8萬(wàn)元的嶄新的桑塔納2000轎車(chē),后又將此車(chē)轉送給自己的內弟,直到案發(fā)時(shí)“借車(chē)”已有5年。

　　從檢察人員的介紹可以看出,陳曉平“借車(chē)”被判受賄罪是有明確的法律依據的,此案件也因此成為濟南市首起因“借用”汽車(chē)而被判受賄罪的案例。這個(gè)“首起”判例,當然很有啟發(fā)價(jià)值；問(wèn)題在于,這一判例能否被廣泛援引,從而有效遏制幾乎無(wú)處不在的“借用”風(fēng)氣。

　　“借車(chē)”的現象早已屢見(jiàn)不鮮,此外還有“借房”的、“借錢(qián)”的�！敖琛钡目腕w,不是下屬單位(個(gè)人),就是管理相對人�！敖琛钡闹黧w,不是集體就是個(gè)人�！敖琛钡慕Y果,則有類(lèi)于老虎借豬頭,大抵是有借無(wú)還的,像陳曉平那樣,不到案發(fā),多半還是要“借”下去。如此“借”東“借”西,無(wú)時(shí)無(wú)地不有之,實(shí)在司空見(jiàn)慣,只不過(guò)像陳曉平這樣“倒霉”的卻不多見(jiàn)。

　　如果“借”東“借”西,都得到與陳曉平相同或相似的結局,可以預期的是,愈演愈烈的“借”風(fēng)一定會(huì )有所收斂。但這個(gè)判例之外的“社會(huì )風(fēng)氣”,卻仿佛還停留在認同種種“借用”為官場(chǎng)潛規則的階段。其實(shí),以權力為依托的“借”東“借”西,本質(zhì)上都不過(guò)是“借”權力。沒(méi)有權力這個(gè)前提和媒介,借而不還的事情就不可能得以大面積發(fā)生。上銀行去借錢(qián),還得付額外的利息。一個(gè)人、一個(gè)單位憑什么向下屬或管理相對人“借”東“借”西且“借”而不還?無(wú)非是“借”著(zhù)手中的權力�！敖琛比隋X(qián)物給人以回報,是典型的以權謀私；“借”人錢(qián)物不給人以回報,則是典型的權力欺詐。

　　利用權力“借”東“借”西,看起來(lái)是新的腐敗形式和腐敗現象,然其本質(zhì)亦不脫腐敗的一般定性。其實(shí),治理之道不在別處,就在如陳曉平案那樣激活現有法律規定,雖則這法律規定看起來(lái)還在沉睡之中。

　　在諸“借”之外,還有一種是“借人”。上級部門(mén)動(dòng)輒分文不付地向下級部門(mén)借用人員,是漸成風(fēng)氣的一種現象�！敖枞恕彪m未必像“借車(chē)”、“借錢(qián)”、“借房”那樣涉嫌犯罪,但在濫用權力上與后者并無(wú)不同,至少是一種不正之風(fēng),同樣應引起重視。(滕朝陽(yáng))

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