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　　中國國務(wù)院扶貧辦副主任鄭文凱4日上午在廣西南寧舉行的第二屆中國-東盟社會(huì )發(fā)展與減貧論壇上表示，針對當前農村減貧面臨的難題以及金融危機等影響減貧的新因素，中國將進(jìn)一步加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，積極加強國際和區域扶貧合作，實(shí)現2020年“絕對貧困現象基本消除”的目標。

　　鄭文凱介紹，改革開(kāi)放以來(lái)，中國扶貧工作取得顯著(zhù)成效。1978年以來(lái)，中國的絕對貧困人口從2.5億減少到1500萬(wàn)，在全國特別是農村實(shí)行了9年免費義務(wù)教育，在8億農民中建立了政府投入為主的新型合作醫療，在農村普遍建立了最低生活保障制度。貧困地區的經(jīng)濟穩步發(fā)展，基礎設施明顯改善，社會(huì )服務(wù)水平不斷提高。

　　“中國扶貧開(kāi)發(fā)取得的成就，為全球反貧困失業(yè)做出了積極貢獻”，他說(shuō)，世界銀行公布的數據表明，過(guò)去25年全球脫貧事業(yè)的67%來(lái)自中國。根據聯(lián)合國2008年發(fā)展目標報告，中國已提前實(shí)現了使絕對貧困人口和饑餓人口比例減半的目標，其他7項指標也進(jìn)展順利。

　　他同時(shí)表示，盡管中國農村減貧成效顯著(zhù)，但作為世界上人口最多的發(fā)展中國家，發(fā)展還不平衡，扶貧開(kāi)發(fā)仍然面臨著(zhù)嚴峻的形勢：

　　——貧困人口規模較大。2007年底，農村低收入線(xiàn)以下貧困人口還有4320萬(wàn)人，占農村總人口的4.6%。

　　——貧困程度依然較深。一些自然條件很差、生存環(huán)境惡劣、公共服務(wù)欠缺的特殊地區，常規手段和投入難以根本解決問(wèn)題。

　　——抑制返貧任務(wù)艱巨。貧困地區一般抗災能力弱，受災損失重，遭災幾率高，貧困人口需要同時(shí)應對自然風(fēng)險和市場(chǎng)風(fēng)險。

　　——收入差距漸趨明顯。從總體上看，中國城鄉、區域和居民收入差距仍在繼續擴大。

　　中共十七屆三中全會(huì )提出了2020年“絕對貧困現象基本消除”的目標。鄭文凱表示，為完成這一目標，中國將完善國家扶貧戰略和政策體系，堅持開(kāi)發(fā)式扶貧方針，實(shí)現扶貧開(kāi)發(fā)和農村低保兩項政策的有效銜接。實(shí)行新的扶貧標準，對農村低收入人口全面實(shí)施扶貧政策，把盡快解決扶貧對象溫飽并實(shí)現脫貧致富作為新階段扶貧開(kāi)發(fā)的首要任務(wù)。此外，還要重點(diǎn)提高農村貧困人口的自我發(fā)展能力，完善財政扶貧資金、信貸扶貧資金管理體制，創(chuàng )新社會(huì )扶貧機制等。

　　而針對當前出現的金融危機、災害、糧價(jià)上漲過(guò)快等影響減貧的新因素，鄭文凱表示，中國將積極加強國際和區域合作，制定更加協(xié)調的全球減貧戰略，建立更加廣泛的反貧困戰略伙伴關(guān)系，共同探討解決當前減貧過(guò)程中出現的上述棘手問(wèn)題。 (記者何豐倫　向志強　閆祥嶺)