中国老头老太做爰,国产麻豆乱码精品一区二区三区,国产伦精品一区二区三区老牛,日韩人妻无码一区二区三区99,午夜精品无码亚洲AV影院麻花

　　中新網(wǎng)11月5日電  近日，中共中央宣傳部和國家民委共同發(fā)布了《黨和國家民族政策宣傳教育提綱》，全文如下。

　　黨和國家民族政策宣傳教育提綱

　　搞好民族關(guān)系，加強民族團結，事關(guān)實(shí)現全面建設小康社會(huì )的奮斗目標，事關(guān)建設中國特色社會(huì )主義事業(yè)全局，事關(guān)國家的長(cháng)治久安。為幫助廣大干部群眾正確理解執行黨和國家的民族政策，切實(shí)維護民族團結、祖國統一和社會(huì )穩定，特編寫(xiě)本宣傳教育提綱。

　　一、民族團結是關(guān)系國家前途命運的重大問(wèn)題

　　1.我國是各族人民共同締造的統一的多民族國家。各民族的前途命運與祖國的前途命運始終緊密聯(lián)系在一起。盡管中國歷史上也曾出現過(guò)若干次分裂的局面，但都是短暫的，最后總是歸于統一。國家統一始終是中國歷史發(fā)展的主流，符合各族人民的根本利益，得到各族人民的衷心擁護。在我們這個(gè)多民族的大家庭，少數民族有一億多人口，占全國總人口百分之八以上，分布在全國各地；民族自治地方占國土總面積的百分之六十四左右，西部和邊疆絕大部分地區都是少數民族聚居區；有三十多個(gè)少數民族與境外的同一民族毗鄰而居。這一基本國情，決定了民族問(wèn)題始終是我們建設中國特色社會(huì )主義必須認真處理好的二個(gè)重大問(wèn)題，決定了民族工作始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展全局的一項重大工作，決定了加強民族團結始終是關(guān)系祖國統一、領(lǐng)土完整、邊防鞏固的一項重大任務(wù)。

　　2.我們黨始終高度重視搞好民族關(guān)系，高度重視維護民族團結。新中國的建立和社會(huì )主義制度的確立，開(kāi)辟了民族團結的新紀元。毛澤東同志深刻指出：“人民的團結，國內各民族的團結，是我們的事業(yè)必定要勝利的基本保證�！辈�發(fā)出了“中華人民共和國各民族團結起來(lái)”的偉大號召。鄧小平同志指出，我國現階段的民族關(guān)系是各族勞動(dòng)人民之間的關(guān)系。江澤民同志提出，漢族離不開(kāi)少數民族，少數民族離不開(kāi)漢族，各少數民族之間也相互離不開(kāi)。胡錦濤同志指出，各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展是新世紀新階段民族工作的主題。強調民族關(guān)系是我們這個(gè)多民族國家至關(guān)重要的政治和社會(huì )關(guān)系。強調祖國統一、民族團結，是各族人民之福；祖國分裂、民族離亂，是各族人民之禍。平等、團結、互助、和諧是我國社會(huì )主義民族關(guān)系的基本特征，平等是基石，團結是主線(xiàn)，互助是保障，和諧是本質(zhì)。黨的十七大要求，牢牢把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，不斷鞏固和發(fā)展全國各族人民的大團結，壯大愛(ài)國統一戰線(xiàn)，增強中華民族的凝聚力。新中國成立近六十年來(lái)特別是改革開(kāi)放三十年來(lái)，少數民族的面貌，民族關(guān)系的面貌，民族團結進(jìn)步事業(yè)的面貌發(fā)生了歷史性的巨大變化，為發(fā)展中國特色社會(huì )主義偉大事業(yè)奠定了堅實(shí)基礎。

　　3.我國正處于并將長(cháng)期處于社會(huì )主義初級階段，特別是當前，在我國發(fā)展呈現新的階段性特征的形勢下，在工業(yè)化、信息化、城鎮化、市場(chǎng)化、國際化的進(jìn)程中，國內民族問(wèn)題極易引發(fā)國際關(guān)注和干預，國際敏感熱點(diǎn)民族問(wèn)題極易引起國內反響和回應，民族問(wèn)題面臨復雜而多變的新情況，維護民族團結的任務(wù)依然繁重而艱巨。各民族在社會(huì )主義制度下當家作主，在政治上完全平等，但歷史上民族歧視和民族隔閡所遺留的一些影響并沒(méi)有徹底消除，一有條件還會(huì )表現出來(lái)；各民族的根本利益是一致的，但在不少具體權益方面，尤其是經(jīng)濟文化發(fā)展水平上存在較大差距，民族之間仍會(huì )發(fā)生一些矛盾和磨擦；各民族相互關(guān)愛(ài)、情同手足，共同性不斷增多，但由于在風(fēng)俗習慣、語(yǔ)言文字、宗教信仰等方面相互了解不夠，加上地區、城鄉、民族之間人員流動(dòng)加快，誤會(huì )、糾紛不時(shí)出現；民族法制建設不斷加強，但由于有些人法制觀(guān)念淡薄、執行政策片面偏頗等原因，傷害民族感情、損害民族團結的事情時(shí)有發(fā)生；和平、發(fā)展、合作是當今世界的主題，但國際敵對勢力對我國實(shí)行西化和分化的政治圖謀一刻也沒(méi)有放松，與國內民族分裂勢力遙相呼應，處心積慮地利用所謂民族、宗教、人權等問(wèn)題，加緊對我進(jìn)行滲透、分裂、破壞和顛覆活動(dòng)。今年發(fā)生的拉薩“3.14”事件再次給我們敲響了警鐘。

　　二、黨的民族政策是民族團結的生命線(xiàn)

　　4.我們黨以馬克思主義民族理論為指導，制定和實(shí)施正確的民族政策，開(kāi)創(chuàng )了適合中國國情、具有中國特色的解決民族問(wèn)題的正確道路。我們建立了新中國，徹底結束了舊中國四分五裂的局面，實(shí)現了國家的高度統一和各民族的翻身解放；引導各族人民共同走上社會(huì )主義道路，實(shí)現了中華民族發(fā)展史上最廣泛最深刻的社會(huì )變革；確認五十六個(gè)民族成份，實(shí)現了各族人民共同當家作主、管理國家事務(wù)；建立、鞏固和發(fā)展社會(huì )主義民族關(guān)系，實(shí)現了空前的民族大團結；實(shí)行民族區域自治，實(shí)現了民族自治地方在國家統一領(lǐng)導下自主管理本地區內部事務(wù)的權利；支持和幫助民族地區發(fā)展生產(chǎn)力，實(shí)現了少數民族群眾生產(chǎn)方式和生活水平的歷史性飛躍；大力發(fā)展民族地區社會(huì )文化事業(yè)，實(shí)現了少數民族群眾思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)的全面提高；大力培養少數民族干部和人才，密切了黨同少數民族群眾的聯(lián)系。新中國成立近六十年來(lái)，不管面對什么樣的風(fēng)險和考驗，我國始終保持了民族團結、政治安定、社會(huì )穩定。

　　5.黨的民族政策，既全面考慮了我們這個(gè)多民族的統一國家走上社會(huì )主義道路的基本事實(shí)，又全面考慮了我國五十六個(gè)民族在發(fā)展水平和文化風(fēng)俗上存在多樣性與差異性的基本事實(shí)；既深刻總結了我國歷史上處理民族問(wèn)題的經(jīng)驗教訓，也積極借鑒了世界上一些國家處理民族問(wèn)題的經(jīng)驗教訓；既保持基本原則、基本理念的穩定性、一貫性，又隨著(zhù)工作重心的轉移和實(shí)踐的發(fā)展而不斷充實(shí)、不斷更新、不斷完善，因而具有歷史和現實(shí)的科學(xué)依據，具有強大生命力和感召力。我們黨的民族政策，凝聚了幾代中國共產(chǎn)黨人處理民族問(wèn)題的智慧和心血，是黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗的重要組成部分，是黨和國家民族工作最可寶貴的精神財富，是我們不斷推進(jìn)民族團結進(jìn)步事業(yè)發(fā)展的根本保證。

　　6.嚴格執行民族政策，直接關(guān)系到黨在少數民族群眾中的威信和形象，直接影響到黨的民族工作的成敗，直接決定著(zhù)民族之間的信任和團結。歷史經(jīng)驗證明，我國的民族關(guān)系和民族團結，只有在全面貫徹執行黨和國家民族政策的前提下，才能得以真正搞好和切實(shí)加強；黨和國家的民族政策，也只有在搞好民族關(guān)系、加強民族團結的基礎上，才能得到真正的貫徹執行。凡是民族政策執行得好的時(shí)候，民族關(guān)系就健康發(fā)展，民族團結就不斷鞏固；凡是民族政策執行得不好的時(shí)候，民族關(guān)系就遭遇波折，民族團結就受到破壞。

　　三、全面理解、準確把握黨和國家民族政策的基本內容

　　7.民族平等、民族團結、民族區域自治和各民族共同繁榮，是《中華人民共和國憲法》和《中國共產(chǎn)黨章程》明確規定的處理我國民族問(wèn)題的基本原則。這些基本原則，體現了馬克思主義的基本原理，體現了社會(huì )主義的本質(zhì)要求，體現了黨的根本宗旨。我們黨堅持這些基本原則，走出了一條中國特色解決民族問(wèn)題的正確道路。

　　8.民族平等，是黨的民族政策的基石。在我國，民族平等是指，各民族不論人口多少，居住地域大小，經(jīng)濟發(fā)展程度如何，語(yǔ)言文字和宗教信仰、風(fēng)俗習慣是否相同，社會(huì )地位一律平等，享受相同的權利，承擔相同的義務(wù)。漢族和少數民族一律平等，各少數民族之間也一律平等；任何民族都沒(méi)有特權，任何民族的權利也沒(méi)有被限制；民族平等不僅包括政治、法律上的平等，而且包括經(jīng)濟、文化各個(gè)方面的平等。

　　憲法、民族區域自治法和有關(guān)法律法規，對民族平等作出了明確規定。各民族都有平等參與國家事務(wù)管理的權利。各少數民族在全國人民代表大會(huì )中都有適當名額的代表，至少有代表一人。各民族都有使用和發(fā)展本民族語(yǔ)言文字的權利。中國共產(chǎn)黨全國代表大會(huì )、全國人民代表大會(huì )、中國人民政治協(xié)商會(huì )議等重要會(huì )議，都提供有關(guān)民族語(yǔ)言文字的文件或語(yǔ)言翻譯。少數民族有權用本民族語(yǔ)言文字進(jìn)行訴訟和辯護。國家保障少數民族公民在受教育、就業(yè)等方面的平等權利。各少數民族都有保持或改革風(fēng)俗習慣的自由。

　　為照顧少數民族在飲食、喪葬等方面的特殊需求，國家專(zhuān)門(mén)作出了相關(guān)的規定。為防止發(fā)生侵犯少數民族風(fēng)俗習慣的問(wèn)題，黨和政府對新聞、出版、文藝、學(xué)術(shù)研究等有關(guān)單位和從業(yè)人員提出明確的要求。刑法專(zhuān)門(mén)設有“非法侵犯少數民族風(fēng)俗習慣罪”，對侵犯少數民族風(fēng)俗習慣的行為可以進(jìn)行刑事處罰。為保障少數民族歡度本民族節日的權利，民族自治地方人民政府可以按照有關(guān)少數民族的習慣規定放假辦法；少數民族職工參加本民族重大節日活動(dòng)，可以按照國家有關(guān)規定放假，并照發(fā)工資。國家尊重和保障少數民族公民宗教信仰自由的權利。任何國家機關(guān)、社會(huì )團體和個(gè)人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民或不信仰宗教的公民。

　　需要特別指出的是，尊重少數民族風(fēng)俗習慣，對于保障民族平等具有特殊的重要意義。風(fēng)俗習慣是構成民族特點(diǎn)和民族差異的重要標志，尊重民族風(fēng)俗習慣，就是尊重民族感情；尊重民族感情，必須尊重民族風(fēng)俗習慣。風(fēng)俗習慣的保持或改革，都應該由本民族成員自己去決定，別的民族和個(gè)人不得干預，更不能以行政命令強迫改革。

　　9.民族團結，是解決我國民族問(wèn)題的重大原則。加強民族團結，就是要搞好民族關(guān)系，促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展，增強中華民族的凝聚力。黨和國家采取各種有力措施，不斷加強各民族的大團結。大力加強“三個(gè)離不開(kāi)”的宣傳教育，全面促進(jìn)民族團結進(jìn)步。依法保障城。市和散居少數民族群眾的正當權益，加強對城市少數民族流動(dòng)人員的服務(wù)和管理。充分發(fā)揮少數民族干部、民族宗教界代表人士在協(xié)調民族關(guān)系、維護民族團結和社會(huì )穩定中的重要作用。

　　堅持維護人民利益、維護法律尊嚴、維護民族團結、維護國家統一的原則，妥善處理影響民族團結的問(wèn)題。我國現階段民族之間的矛盾和影響民族團結的問(wèn)題基本上屬于人民內部矛盾，處理這類(lèi)矛盾和問(wèn)題，必須講原則、講法制、講政策、講策略。堅持具體問(wèn)題具體分析，是什么問(wèn)題就按什么問(wèn)題處理。建立健全處理影響民族團結問(wèn)題的長(cháng)效機制，努力把各類(lèi)突發(fā)事件解決在當地、解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。維護民族團結和祖國統一，必須旗幟鮮明地反對和抵制國際敵對勢力打著(zhù)“民族”、“宗教”、“人權”等旗號對我國進(jìn)行的西化、分化活動(dòng)，必須嚴密防范和堅決打擊民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力通過(guò)各種手段對我國進(jìn)行的滲透、破壞活動(dòng)。

　　10.民族區域自治，是解決我國民族問(wèn)題的基本政策，是我國的一項基本政治制度。我國的民族區域自治，是在國家集中統一領(lǐng)導下，在少數民族聚居的地區，建立自治地方，設立自治機關(guān)，行使自治權。目前，我國已建立一百五十五個(gè)民族自治地方，包括五個(gè)自治區、三十個(gè)自治州、一百二十個(gè)自治縣。此外，還建立了一千一百七十三個(gè)民族鄉，作為民族區域自治的重要補充形式。

　　堅持和完善民族區域自治，必須保證民族自治地方依法行使自治權。中央和國家機關(guān)各部門(mén)、地方各級黨委和政府，在制定有關(guān)決議、決定、命令時(shí)，要適合民族自治地方的實(shí)際，照顧民族自治地方的特點(diǎn)和需要；要充分尊重民族自治地方的變通執行或停止執行的權利，并給予積極的指導和幫助；要按照民族區域自治法的要求，制定配套的法律法規、具體措施和辦法。與此同時(shí)，民族自治地方既要保證黨和國家的大政方針在本地的貫徹執行，又要從實(shí)際出發(fā)，切實(shí)行使好憲法和民族區域自治法賦予的自治權。

　　11.實(shí)現各民族共同繁榮，是我們黨在民族政策上的根本立場(chǎng)。要牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，切實(shí)抓好發(fā)展這個(gè)黨執政興國的第一要務(wù)，千方百計加快少數民族和民族地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，既要投人更多的資金，又要給予更優(yōu)惠的政策；既要幫助他們把經(jīng)濟搞上去，又要幫助他們發(fā)展各項社會(huì )事業(yè)；既要繼續發(fā)揮中央政府的主導作用，又要堅持抓好各地區各部門(mén)的對口支援。通過(guò)各方面的努力，不斷提高各族群眾的生活水平，不斷提高各民族的整體素質(zhì)。

　　為促進(jìn)各民族共同繁榮，黨和國家制定出臺了一系列重大政策措施。國家在基礎設施建設上對民族地區傾斜。中央財政性建設資金、其他專(zhuān)項建設資金和政策性銀行貸款適當增加用于民族地區基礎設施建設的比重。國家安排的基礎設施建設項目，需要民族地區承擔配套資金的，適當降低配套資金比例；對民族地區的國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，免除配套資金。國家在財政、金融政策上對民族地區傾斜。上級財政支持民族地區財政保證黨政機關(guān)正常運轉、財政供養人員工資按時(shí)足額發(fā)放和基礎教育正常經(jīng)費支出。對民族貿易和民族特需商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行流動(dòng)資金貸款優(yōu)惠利率、技術(shù)改造貸款財政貼息和稅收減免等三項照顧政策。

　　國家建立保障民族地區合理利益的生態(tài)建設和環(huán)境保護補償機制、。對在建立自然保護區、重要生態(tài)功能保護區和生態(tài)環(huán)境建設等方面作出貢獻的民族地區給予合理補償。在民族地區開(kāi)發(fā)資源時(shí)，給予配套產(chǎn)業(yè)、社會(huì )服務(wù)業(yè)、勞動(dòng)用工等方面的照顧。國家在扶貧政策上對民族地區給予傾斜。優(yōu)先把特困民族地區貧困村納人國家整村推進(jìn)的扶貧開(kāi)發(fā)規劃，對缺乏基本生存條件地區貧困民族群眾實(shí)施易地搬遷。國家實(shí)施扶持人口較少民族發(fā)展、興邊富民行動(dòng)、少數民族事業(yè)等加快少數民族和民族地區發(fā)展的專(zhuān)項規劃。

　　國家支持少數民族和民族地區教育事業(yè)發(fā)展，興辦民族院校和民族中小學(xué)，開(kāi)展“雙語(yǔ)”教學(xué)，在內地舉辦各種民族班、預科班，實(shí)施少數民族高層次骨干人才培訓計劃。國家支持少數民族和民族地區文化事業(yè)發(fā)展，設立專(zhuān)門(mén)的民族文化工作機構，對民族地區文化基礎設施建設投資和文化事業(yè)實(shí)行經(jīng)費單列，實(shí)施“廣播電視村村通工程”、“萬(wàn)里邊疆文化長(cháng)廊建設工程”、“文化資源共享工程”、“農村電影放映工程”、“萬(wàn)村書(shū)庫”等，扶持傳統通用的民族語(yǔ)文信息化和新聞出版、廣播影視、翻譯，保護少數民族文化遺產(chǎn)，整理、出版少數民族古籍。

　　國家支持少數民族和民族地區醫療衛生事業(yè)的發(fā)展，對民族地區地方病和傳染病的防治經(jīng)費投人予以?xún)A斜，在自治區和一些少數民族較多的省舉辦醫學(xué)院�；蜷_(kāi)辦民族班，組織對民族地區衛生骨干隊伍的對口支援培訓，扶持民族醫藥的基地建設、隊伍建設和開(kāi)發(fā)利用。國家在執行計劃生育政策時(shí)對少數民族適當放寬要求，民族自治地方的自治機關(guān)可以根據法律規定，結合本地的實(shí)際情況，制定實(shí)行計劃生育的辦法。

　　12.少數民族干部是黨和國家干部隊伍的重要組成部分，是黨和政府聯(lián)系少數民族群眾的重要橋梁和紐帶。培養選拔少數民族干部，是解決民族問(wèn)題的關(guān)鍵，是管根本、管長(cháng)遠的大事。對少數民族干部，要大力培養、大膽選拔，充分信任、放手使用。要加強對少數民族干部的培養和管理，選拔大批優(yōu)秀少數民族干部擔任各級領(lǐng)導職務(wù)。要在民族地區廣大干部中深人進(jìn)行愛(ài)國主義教育，使愛(ài)國主義牢牢扎根在各族干部心中，引導他們樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，不斷增強維護祖國統一、民族團結的自覺(jué)性和堅定性。對于在艱苦邊遠地區和條件困難地區工作的各族干部，給予更多的關(guān)心，注意培養通曉本地民族語(yǔ)言文字的漢族干部。民族地區各族干部都要相互學(xué)習、彼此尊重、充分信任、密切合作，共同為加快民族地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作貢獻。

　　四、把黨和國家的民族政策落到實(shí)處

　　13.貫徹落實(shí)黨和國家的民族政策，維護民族團結和社會(huì )穩定，是一項政治性、政策性、群眾性很強，涉及全局、關(guān)系長(cháng)遠的重要工作。要廣泛深人地開(kāi)展黨和國家民族政策的宣傳教育，既要教育少數民族，更要教育漢族；既要教育群眾，更要教育干部；既要教育一般干部，更要教育領(lǐng)導干部。各級領(lǐng)導干部和廣大群眾要認真學(xué)習黨和國家民族理論、民族基本知識，掌握民族政策、民族法律法規，不斷增強法律政策觀(guān)念，不斷增強貫徹執行黨和國家民族政策的自覺(jué)性，不斷增強維護民族團結的責任感。

　　14.黨和國家的民族政策，體現在經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )等各個(gè)方面，社會(huì )各行各業(yè)都要嚴格執行黨和國家的民族政策。各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，交通、賓館、飯店、商店等窗口服務(wù)行業(yè)，以及教育、醫療衛生、勞動(dòng)就業(yè)、城市管理等與群眾生活密切相關(guān)的部門(mén)，要遵守法律法規有關(guān)保障民族平等的規定，對各民族一律平等、一視同仁，不得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)含有歧視、侮辱少數民族的產(chǎn)品，不得拒載、拒住、拒餐、拒售，不得針對少數民族學(xué)生增加錄取條件、提高錄取標準，不得歧視少數民族群眾，防止出現傷害民族感情、損害民族團結的情況。

　　15.要為貫徹執行黨和國家的民族政策營(yíng)造良好氛圍。要充分發(fā)揮大眾傳媒的作用，宣傳黨和國家的民族政策和有關(guān)法律法規，宣傳黨和國家對民族地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和少數民族生產(chǎn)生活的關(guān)懷，宣傳維護祖國統一、民族團結的先進(jìn)典型及其感人事跡，運用各種方式在全社會(huì )大力倡導各民族相互信任、緊密團結、互幫互學(xué)、共同發(fā)展進(jìn)步的良好風(fēng)尚，不斷鞏固和發(fā)展全國各族人民的大團結。

　　中共中央宣傳部

　　國家民委