中国老头老太做爰,国产麻豆乱码精品一区二区三区,国产伦精品一区二区三区老牛,日韩人妻无码一区二区三区99,午夜精品无码亚洲AV影院麻花

　　京城媒體報道，全國人大常委會(huì )第五次會(huì )議審議了關(guān)于環(huán)評法的執法檢查報告，報告提出目前環(huán)評機構與環(huán)評報告審批單位存在利益關(guān)系，影響環(huán)評公正性等問(wèn)題。對此，環(huán)保部副部長(cháng)潘岳日前表示，環(huán)保部將改革環(huán)評制度，環(huán)評機構將與環(huán)保部門(mén)完全脫鉤，確保環(huán)評審批不受利益干擾。

　　如今，環(huán)評機構普通存在公信力不高的問(wèn)題，環(huán)評報告缺乏科學(xué)性、可行性與中立性。究其原因，在于現行體制下，在政府、環(huán)保部門(mén)、環(huán)評機構與項目建設單位之間，通過(guò)權利和資本操縱，形成了一條共生共榮、錯綜復雜的“利益食物鏈”。

　　在這條“利益食物鏈”下，地方政府控制著(zhù)環(huán)保部門(mén)，同時(shí)迫切希望上項目增加稅收，與項目建設單位有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系；環(huán)保部門(mén)受地方政府控制，要服從于地方政府的“大局”，環(huán)保系統的環(huán)評機構與其所從屬的環(huán)保部門(mén)具有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系；環(huán)評機構之間存在競爭，要仰賴(lài)于項目建設單位給的環(huán)評費吃飯，往往也順從于項目建設單位的意志。

　　因此，改革就在于必須截斷環(huán)評機構與環(huán)保部門(mén)的組織與利益關(guān)聯(lián)，環(huán)評業(yè)務(wù)必須由真正獨立的環(huán)評中介服務(wù)機構、獨立的市場(chǎng)主體來(lái)承擔。

　　如何實(shí)現？除了制定完善相關(guān)行業(yè)法律、法規，懲戒委托單位憑借資本控制中介機構進(jìn)行弄虛作假的行為外，還應當引入公眾參與機制。此外，環(huán)保志愿者馮永鋒也提出一個(gè)很好的建議：“讓需要環(huán)評的項目統一把足夠的‘環(huán)評費’上交環(huán)保部門(mén)；有能力開(kāi)展環(huán)境評價(jià)的企業(yè)或者事業(yè)單位，到環(huán)保部門(mén)進(jìn)行競標，競標之后，環(huán)保部門(mén)再‘采購’他們的成果。這樣，由于‘甲方’變成了政府，‘環(huán)評機構’所提交的報告對政府負責而不是對企業(yè)負責�！�

　　只有打破“利益食物鏈”，截斷權力與資本的控制線(xiàn)，我們才能保證環(huán)評機構做到中立，才能讓環(huán)評報告公平、公正。(楊 濤）