
中新社南京十一月六日電 (記者 王國安)近年來(lái),中國城鎮化水平快速提高,由此也帶來(lái)一系列問(wèn)題。中國住房和城鄉建設部官員在六日閉幕的第四屆世界城市論壇上表示,當前和今后一段時(shí)期是中國城鎮化和城鎮發(fā)展的戰略機遇期,但同時(shí)也將面臨嚴峻的挑戰。
據介紹,改革開(kāi)放三十年來(lái),中國已初步形成以大城市為中心、中小城市為骨干、小城鎮為基礎的多層次的城鎮體系。目前全國共有設市城市六百五十五個(gè),建制鎮約二萬(wàn)個(gè)。到去年底,全國城鎮人口五點(diǎn)九四億人,城鎮化水平百分之四十四點(diǎn)九,且今后十年城鎮化仍將保持年均零點(diǎn)八至一個(gè)百分點(diǎn)的增長(cháng)速度。
然而,快速城鎮化也使中國面臨嚴峻的挑戰,首先表現在資源能源和環(huán)境約束加劇。中國是在全球化和國際競爭日益加劇背景下進(jìn)入城鎮化快速發(fā)展階段的,國際政治經(jīng)濟環(huán)境對資源可持續利用、生態(tài)環(huán)境保護和國際經(jīng)貿交流與合作等都提出了更高的要求。同時(shí),中國人口多、底子薄,耕地、淡水、能源和重要礦產(chǎn)資源相對不足,生態(tài)環(huán)境比較脆弱。因此,走資源節約、環(huán)境友好、集約緊湊的城鎮化道路成為必然選擇。
其次,城鎮化和城鎮發(fā)展的區域差異大。中國東部地區的城鎮化水平和發(fā)展速度明顯高于中西部,東部地區城鎮連綿分布,城鄉高度交織;中西部則以城市點(diǎn)狀發(fā)展為主,城鎮化動(dòng)力不足。
最明顯的挑戰體現在城鎮市政公用設施支撐能力的不足。據統計,中國城鎮化水平每提高一個(gè)百分點(diǎn),相當于約有一千萬(wàn)人口從農村轉移到城鎮,城鎮基礎設施壓力增大,近年來(lái)市政公用行業(yè)的發(fā)展仍難以完全滿(mǎn)足城市發(fā)展的需要。
鑒于此,中國住房和城鄉建設部提出了對策與措施,以城鄉統籌的思路引導城鎮化健康發(fā)展,同時(shí)在城鎮化的過(guò)程中加強區域協(xié)調,充分發(fā)揮城鄉規劃對城鎮化和城鎮建設的引導和調控作用,逐步降低“進(jìn)城門(mén)檻”,使億萬(wàn)農民有能力進(jìn)入城鎮,有條件居住在城鎮,有機會(huì )在城鎮發(fā)展,享有均等化的公共服務(wù)和同質(zhì)化的生活條件。(完)
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