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　　11月4日至6日，最高人民檢察院檢察長(cháng)曹建明來(lái)到陜西省富平縣檢察院和陜西省檢察院，就如何按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求進(jìn)一步加強和改進(jìn)基層檢察院建設開(kāi)展調研，并發(fā)表重要講話(huà)。他強調，各級檢察機關(guān)要著(zhù)力解決檢察工作不適應、不符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求的突出問(wèn)題，大力推進(jìn)基層檢察院建設，加強和改進(jìn)基層檢察工作，更加有效地推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現科學(xué)發(fā)展。

　　曹建明充分肯定了陜西省檢察機關(guān)幾年來(lái)在高檢院和省委領(lǐng)導下，認真履行憲法和法律賦予的職能，做了大量卓有成效的工作，為陜西經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出了積極貢獻。他指出，當前，按照黨的十七大要求，從中央到地方正在分批開(kāi)展深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)。如何按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求，進(jìn)一步加強和改進(jìn)基層檢察院建設，是檢察機關(guān)開(kāi)展學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)必須高度重視、認真解決的重大戰略問(wèn)題�；鶎訖z察院是檢察機關(guān)聯(lián)系和服務(wù)人民群眾的一線(xiàn)平臺，基層檢察院建設在檢察事業(yè)發(fā)展中具有基礎性、戰略性和全局性的地位和作用�；鶎訖z察院工作是全部檢察工作的基礎，是推動(dòng)檢察工作科學(xué)發(fā)展的根本。各級檢察機關(guān)必須以開(kāi)展學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)為有利契機和有力抓手，結合貫徹黨的十七大精神和黨中央對檢察工作的重要指示，切實(shí)增強貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的自覺(jué)性和堅定性。要高度重視、認真研究、著(zhù)力推進(jìn)新形勢下的基層檢察院建設，始終將基層檢察院建設作為檢察工作的重中之重，作為各級檢察院必須常抓不懈的一項重大戰略任務(wù)。

　　曹建明指出，要把堅持正確方向作為加強和改進(jìn)基層檢察工作的根本前提。方向問(wèn)題，特別是政治方向問(wèn)題至關(guān)重要。胡錦濤總書(shū)記等中央領(lǐng)導同志對檢察工作作出一系列重要指示，對全國檢察機關(guān)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，進(jìn)一步加強和改進(jìn)檢察工作提出了很高的要求。按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求加強和改進(jìn)基層檢察院建設，必須把堅持正確的政治方向作為根本前提和重要任務(wù)來(lái)抓，為檢察工作科學(xué)發(fā)展提供堅實(shí)基礎和有力保證�；鶎訖z察機關(guān)和廣大檢察干警一定要深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記等中央領(lǐng)導同志對檢察工作的重要指示，進(jìn)一步堅定中國特色社會(huì )主義信念，堅持社會(huì )主義法治理念，堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，堅持“強化法律監督，維護公平正義”的檢察工作主題，努力在執法思想、執法實(shí)踐、執法作風(fēng)等方面真正體現中國特色社會(huì )主義正確方向。大力加強思想政治建設，不斷強化理論武裝工作，著(zhù)力解決基層檢察院如何服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )科學(xué)發(fā)展和如何實(shí)現自身科學(xué)發(fā)展兩大課題，不斷提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì )和諧的能力。

　　曹建明指出，要把堅持以人為本、執法為民作為加強和改進(jìn)基層檢察工作的核心要求�？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)的核心是以人為本，按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求加強和改進(jìn)基層檢察工作，核心也要堅持以人為本、執法為民。做好基層檢察工作，要牢固樹(shù)立以人為本的觀(guān)念，不斷強化執法為民的意識，充分發(fā)揮法律監督職能作用，解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題，切實(shí)維護人民權益，堅持把嚴格執法、公正執法、文明執法統一到為民執法的工作中去。要牢固樹(shù)立群眾觀(guān)念，深入農村，深入社區，深入群眾，認真傾聽(tīng)人民群眾對檢察工作的意見(jiàn)和建議，把人民群眾滿(mǎn)意作為評價(jià)檢察工作成效的重要依據。要提高做群眾工作的能力�；鶎訖z察院要將工作重心進(jìn)一步下移，確保問(wèn)題解決在基層，矛盾化解在萌芽狀態(tài)。當前，各級檢察機關(guān)特別是基層檢察院要認真貫徹黨的十七屆三中全會(huì )精神，高度重視涉農檢察工作，加強對“三農”問(wèn)題的了解和研究，改變工作方法，創(chuàng )新工作方式，完善農村檢察制度建設，依法堅決打擊各種侵害農民利益、危害農業(yè)生產(chǎn)、影響農村社會(huì )穩定的犯罪活動(dòng)，保障農民合法權益，服務(wù)社會(huì )主義新農村建設。

　　曹建明強調，要把提高法律監督能力作為加強和改進(jìn)基層檢察工作的關(guān)鍵所在�，F階段人民群眾對檢察工作的期待越來(lái)越高，檢察機關(guān)的法律監督能力與新形勢新任務(wù)的要求還不相適應，加強基層檢察機關(guān)的法律監督能力建設顯得更加重要和緊迫。要準確把握法律監督的范圍和重點(diǎn)，堅持敢于監督、善于監督、依法監督、規范監督，不斷破解法律監督難題，豐富監督方式和措施，切實(shí)履行憲法法律賦予的神圣職責。要高度重視檢察隊伍專(zhuān)業(yè)化建設，大力加強基層檢察干警的教育培訓工作，大興學(xué)習研究之風(fēng)。要切實(shí)加強基層一線(xiàn)辦案力量，進(jìn)一步下大力氣解決基層檢察院檢察官斷檔和辦案力量不足的問(wèn)題。要積極爭取地方黨委、人大對人民檢察院加強法律監督工作的支持，總結有效經(jīng)驗，創(chuàng )新方法途徑，不斷增強法律監督的力度和效果。

　　曹建明指出，要把完善體制機制作為加強和改進(jìn)基層檢察工作的動(dòng)力和保障。著(zhù)力構建有利于檢察工作科學(xué)發(fā)展的體制機制，是檢察機關(guān)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要任務(wù)。就基層檢察院而言，要緊密結合本地實(shí)際，認真貫徹中央司法體制改革部署，積極穩妥地推進(jìn)檢察體制和工作機制改革。要進(jìn)一步優(yōu)化基層檢察職能配置，緊緊圍繞科學(xué)合理配置檢察權，進(jìn)一步探索規范基層檢察院的機構設置、機構名稱(chēng)、人員配備，健全完善分工合理、權責明確、互相配合、互相制約、運行高效的工作機制。要完善基層檢察院建設考核評價(jià)模式和指標體系，積極探索建立符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)和正確政績(jì)觀(guān)要求的基層檢察院建設考核評價(jià)體系，充分發(fā)揮考評機制對基層檢察院建設的科學(xué)指引和導向作用。要進(jìn)一步完善執法辦案流程和檢察人員執法行為規范。要高度重視、切實(shí)發(fā)揮基層檢察院檢察委員會(huì )作用。要深入推行檢務(wù)公開(kāi)，增加檢察工作透明度，自覺(jué)接受人民群眾和社會(huì )各界的監督。

　　曹建明指出，要把建設高素質(zhì)的檢察隊伍作為加強和改進(jìn)基層檢察工作的永恒主題。加強基層檢察院隊伍建設，領(lǐng)導班子建設是關(guān)鍵。要高度重視基層檢察院領(lǐng)導班子的思想政治建設和領(lǐng)導能力建設，努力增強貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的自覺(jué)性，著(zhù)力提高領(lǐng)導科學(xué)發(fā)展的開(kāi)拓創(chuàng )新能力。要切實(shí)加強基層檢察院黨風(fēng)廉政建設，堅持以領(lǐng)導干部、重要崗位人員為重點(diǎn)，認真落實(shí)《建立健全懲治和預防腐敗體系 2008—2012年工作規劃》和黨風(fēng)廉政建設責任制。要在加強檢察人員職業(yè)道德建設上下功夫，堅持以忠誠、公正、清廉、嚴明為核心，大力培育檢察職業(yè)精神，增強檢察人員自覺(jué)抵御各種腐蝕和誘惑的能力。

　　曹建明強調，要把解決基層實(shí)際困難和問(wèn)題作為加強和改進(jìn)基層檢察工作的重要任務(wù)。上級檢察機關(guān)要更多地關(guān)心基層檢察院建設，力所能及地幫助基層解決實(shí)際困難和問(wèn)題，在調動(dòng)基層干警的積極性上下功夫，在落實(shí)基層的人、財、物保障上下功夫。要積極協(xié)調有關(guān)部門(mén)出臺有利于基層檢察院建設的政策措施，抓好政策措施的貫徹執行。要采取有效措施解決基層檢察院人才短缺、檢察官斷檔等突出問(wèn)題。要大力實(shí)施科技強檢戰略，加強物質(zhì)裝備建設，提升檢察機關(guān)戰斗力和工作效率�；鶎訖z察院要充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，積極爭取地方黨委、人大、政府和社會(huì )各界的重視、關(guān)心和幫助，為推進(jìn)基層檢察院建設營(yíng)造良好的環(huán)境。

　　富平縣檢察院是曹建明檢察長(cháng)的定點(diǎn)基層檢察院聯(lián)系點(diǎn)。在富平縣檢察院調研期間，曹建明分別與富平縣檢察院黨組成員、中層干部、部分一線(xiàn)干警進(jìn)行了座談，聽(tīng)取了富平縣委、縣政府、縣人大、政法各部門(mén)和部分人大代表、政協(xié)委員及人民監督員、律師代表對檢察工作的意見(jiàn)和建議。在陜西省檢察院調研期間，曹建明視察了省檢察院舊樓改造工程和國家檢察官學(xué)院陜西分院，與陜西省檢察院領(lǐng)導班子和內設機構負責人進(jìn)行了座談。

　　陜西省委書(shū)記、省人大常委會(huì )主任趙樂(lè )際陪同曹建明參加了在陜西省檢察院的座談會(huì )并發(fā)表講話(huà)。陜西省委副書(shū)記、省長(cháng)袁純清會(huì )見(jiàn)了曹建明。陜西省委常委、政法委書(shū)記宋洪武參加了在陜西省檢察院的座談會(huì )。陜西省檢察院檢察長(cháng)胡太平陪同調研。(記者肖瑋　倪建軍）