
“花錢(qián)買(mǎi)平安,平安促發(fā)展”,在神木縣公安局大柳塔分局領(lǐng)導的倡導下,11月8日上午,位于內蒙古鄂爾多斯市伊金霍洛旗烏蘭木侖鎮的神東賓館會(huì )議室里,神木縣公安局大柳塔分局向前來(lái)參加座談會(huì )的70余煤老板現場(chǎng)收取“贊助費”300余萬(wàn)元。(11月9日《三秦都市報》)
警方經(jīng)費緊缺,民企煤礦老板慷慨解囊,似乎是兩全其美的好事。但是,公安部門(mén)作為公共權力的執行者,隨意發(fā)動(dòng)老板“認捐”,讓人們有理由擔心,這究竟是“花錢(qián)買(mǎi)平安”,還是將公權資源進(jìn)行明碼標價(jià)的拍賣(mài)?
公安機關(guān)是國家行政機關(guān),也是執法機關(guān),其權力屬于公權力。公權力的職責是維護全社會(huì )的公共利益,為民眾提供公共服務(wù)。公權力機關(guān),如果也接受企業(yè)和個(gè)人捐贈,很容易使人對其執法能否做到公平、公正產(chǎn)生懷疑。因而,世界上很多國家都嚴禁行政機關(guān)、特別是司法機關(guān)接受個(gè)人捐贈,以確保公權力的純潔性。
我國《人民警察法》第三十七條規定:國家保障人民警察的經(jīng)費。人民警察的經(jīng)費,按照事權劃分的原則,分別列入中央和地方的財政預算。公安機關(guān)是同級政府的組成部門(mén),其經(jīng)費支出列入同級財政預算。在預算經(jīng)費不夠,且影響到正常工作運轉的情況下,經(jīng)費不足問(wèn)題只能向同級政府反映,并由同級政府增撥經(jīng)費解決,而不能由公安機關(guān)靠接受企業(yè)、個(gè)人捐贈的方式來(lái)解決。
不能斷定大柳塔公安分局在接受大額贊助后,一定會(huì )投桃報李,為交了“贊助費”的老板及所在企業(yè)謀取利益,但這種可能性并非絕對不存在。正如一位集團公司高管一語(yǔ)道破天機——“名義上是支持了公安局,實(shí)際是對我們個(gè)人利益加強防范!碑吘,“保障煤老板人身、利益不受侵犯就要靠公安隊伍!
退一步講,就算大柳塔警方日后不會(huì )“關(guān)照”相關(guān)老板和他們的企業(yè),其接受老板大額“贊助”的做法,本身就與現行法律相抵觸。如此一來(lái),就算警方能夠廉潔自律,面對眾口一詞的合理質(zhì)疑,警方又如何洗去“集體受賄”之嫌疑?
最近一段時(shí)間,由于礦主違規作業(yè),重大、特大礦難事故頻頻發(fā)生。而許多礦主在事發(fā)前,之所以膽大妄為,都緣于他們平時(shí)拉了一些地方“保護傘”,為其保駕護航。
當然,大柳塔警方向煤老板伸手或許真是迫不得已,但公權部門(mén)再窮,也不該請求私人的“恩賜”。因為公共權力一旦打上私人的印跡,勢必會(huì )對公平、公正,以及國家機關(guān)的公信力造成極大的威脅。(王小莉)

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