
履新昆明市委書(shū)記10個(gè)月,仇和變革了當地的189項制度。
他強硬的執政風(fēng)格與一貫溫吞的昆明人的性格不斷碰撞、磨合,那些典型的例子包括,公開(kāi)政府官員的電話(huà)號碼,辭退開(kāi)會(huì )打瞌睡的縣招商局副局長(cháng),批評準備豪華午宴的下級部門(mén)說(shuō),“你埋單,還是我埋單”,而當地老百姓感受到的卻是去政府部門(mén)辦事容易了,城市滿(mǎn)眼的綠更像春城了。
在近期各種名目繁多的紀念改革開(kāi)放30周年的評選與論壇中,仇和都是不可或缺的名詞,上周末,他被多家媒體聯(lián)合評選為影響中國改革30年的“改革之星”,也是惟一入選的地方省部級領(lǐng)導干部。而數天前他還作為惟一的地方官員獲得另一家評選機構授予的改革功勛榮譽(yù)。
仇和在江蘇沭陽(yáng)和宿遷的改革模式已經(jīng)被媒體轟炸式地報道和爭論,他的履新也給媒體帶來(lái)了猜想的空間:他能給昆明帶來(lái)什么,畢竟昆明是西部邊遠地區的封閉城市,與東部地區有太多不同。昆明市委的一位官員說(shuō),在仇和的執政邏輯里,要把昆明這個(gè)遠離海岸的城市建成幾個(gè)“港口”,比如信息的港口,制度的港口。
今年以來(lái),昆明當地一直在醞釀打造昆明信息港,在這個(gè)網(wǎng)絡(luò )平臺上昆明市政府將公開(kāi)財政預算支出、部門(mén)工作計劃、政府采購等重要信息。同時(shí),老百姓實(shí)現網(wǎng)上咨詢(xún)和信訪(fǎng)投訴,商人和投資者可實(shí)現網(wǎng)絡(luò )音視頻商務(wù)談判。
按照仇和需要的信息港模式,今后當地老百姓在網(wǎng)上也能找政府辦事,而且辦理的期限有沒(méi)有超過(guò)政府的承諾、辦理的質(zhì)量如何,都有監察部門(mén)在網(wǎng)絡(luò )后臺監督。在新聞資訊板塊,不僅可以獲取當地各主要媒體的資源,還有可能在這里“碰到”市長(cháng),因為按照設計,在這個(gè)板塊里有市民對話(huà)市長(cháng)的欄目。
熟悉仇和的人說(shuō),他剛到昆明時(shí)說(shuō)過(guò),沒(méi)有落后的地區,只有落后的制度。他在過(guò)去10個(gè)月進(jìn)行的189項制度的變革則被民間評論為是“戳了官員們的懶骨頭”。
僅僅公布電話(huà)號碼,設立接待日這樣的措施就足以讓市委書(shū)記和市長(cháng)可以直接接觸到民意,原本在一些官員那里得拖就拖的日子已經(jīng)一去不復返了。據說(shuō),現在昆明官場(chǎng)的說(shuō)法是,做官沒(méi)有原來(lái)那么好“混”了。最夸張的說(shuō)法是市委大院的女同志都不敢穿高跟鞋了,因為仇書(shū)記節奏太快。
今年昆明被浙商們評選為最佳投資城市,這個(gè)民間的獎項無(wú)疑給昆明這個(gè)曾遠離商業(yè)化的溫吞城市在投資形象上加分。當地的一位學(xué)者說(shuō),對仇和的改革不能僅僅是看熱鬧,應該看看他究竟變革了哪些事,從公布市里領(lǐng)導的電話(huà),到辭退打瞌睡公務(wù)員,是為了轉變公務(wù)員作風(fēng)、簡(jiǎn)化政府審批手續,以提高政府的競爭實(shí)力,為招商引資創(chuàng )造一個(gè)更好的條件。
一位接近仇和的官員認為,事實(shí)上近年來(lái)一些媒體關(guān)于仇和報道的措辭是值得商榷的,比如把“依法強制拆除違法建筑”說(shuō)成“強制拆遷”,把“依規有償借資”說(shuō)成“非法集資”,把學(xué)校、醫院增量民營(yíng)說(shuō)成“賣(mài)學(xué)!、“賣(mài)醫院”,把抓法律制度執行環(huán)節和落實(shí)層面的“強硬”說(shuō)成“人治”。但對這些說(shuō)法,仇和本人只是說(shuō)“為公才改革、為私誰(shuí)改革”。
據說(shuō),他給自己定下的為官原則是,堅持“閉口務(wù)實(shí)、埋頭干事”,“理性、規范、有序、扎實(shí)、穩妥”地繼續改革創(chuàng )新。(劉世昕)

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