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　　(聲明：此文版權屬《國際先驅導報》，任何媒體若需轉載，務(wù)必經(jīng)該報許可。)

　　暴力事件在成熟的法制國家是家常便飯，以非暴力手段平息，值得中國地方政府學(xué)習借鑒

　　國際先驅導報記者林禾發(fā)自北京 2008年或許將成為中國警民沖突最嚴重的一年。

　　11月7日，深圳寶安區爆發(fā)大規模警民沖突。當天上午，寶安區石巖街道辦事處執行全市統一部署的打擊摩托車(chē)非法運營(yíng)專(zhuān)項行動(dòng)，駕駛摩托車(chē)的李國超逃跑躲避檢查，石巖街道辦事處工作人員賴(lài)某用手中的對講機擲向李國超，李國超頭部被擊中后撞到路邊燈柱，送院后死亡。家屬及親友、同鄉將死者尸體抬到石巖交警中隊，燃放鞭炮。據法新社報道稱(chēng)，“兩千余群眾圍觀(guān)，發(fā)生打砸交警中隊大樓、掀翻警車(chē)等狀況”。經(jīng)深圳市和寶安區相關(guān)部門(mén)負責人現場(chǎng)處置，鬧事人員和圍觀(guān)群眾于8日凌晨2時(shí)多散去。

　　法新社認為，“深圳市發(fā)生的最新襲警事件是中國社會(huì )矛盾引發(fā)的最新沖突�！�

　　警民沖突事件頻發(fā)

　　今年以來(lái)，境外媒體廣泛報道了中國發(fā)生的多起警民沖突事件。

　　7月1日，北京青年楊佳單刀闖上海閘北警局連殺六人，此事件震驚全國。更嚴重的是，其后接連數天，該市又發(fā)生了三起民眾持刀襲擊、威脅警察的案件。

　　7月19日，云南省孟連縣發(fā)生膠農沖突事件，40余名公安民警和10余名膠農在沖突中受傷，兩名膠農死亡。此外，還有廣西欽州、廣東惠州等嚴重的警民沖突。

　　10月9日，美聯(lián)社報道了發(fā)生在廣東三江鎮的警民沖突，“10月8日，該鎮數百名示威者與武警和警察發(fā)生沖突，多人被打和遭到拘留。示威者是當地村民，他們抗議當地政府非法出售堤壩附近的樹(shù)木�！�

　　10月11日，在哈爾濱發(fā)生的“六名警察打死大學(xué)生”案更是演變?yōu)橐粓?chǎng)“羅生門(mén)”，該案發(fā)生后，網(wǎng)民評論達到百萬(wàn)條，有關(guān)現場(chǎng)視頻的播放次數已超過(guò)數百萬(wàn)次，在國內外均引起廣泛關(guān)注。

　　類(lèi)似事件的密集發(fā)生，促使輿論界開(kāi)始考問(wèn)中國的警察形象。

　　香港《星島日報》就以楊佳案為典型案例進(jìn)行分析。今年7月1日，北京青年楊佳持刀沖入上海一個(gè)公安分局大樓，殺死了6名沒(méi)有和他直接結怨的警員�！缎菎u日報》報道稱(chēng)，楊佳案在日前開(kāi)庭時(shí)，庭外竟有過(guò)百人到場(chǎng)高呼口號稱(chēng)楊佳是英雄好漢，“這是一個(gè)危險的信號！因為如果民眾把一個(gè)殺警兇手看作英雄，那警察在民眾心中的地位在哪里去了？”

　　境外輿論在探討大陸警民沖突的根源時(shí)指出，大陸公安形象一直欠佳。近年中國政府已加強對警察的監管，防止他們?yōu)E用執法權及以權謀私，但不時(shí)還是會(huì )發(fā)生警民沖突事件；特別是近年貧富差距嚴重，經(jīng)濟發(fā)展減緩，社會(huì )矛盾更為突出，警民沖突的發(fā)生率也較過(guò)去高了很多。

　　社會(huì )怨氣積聚點(diǎn)燃導火索

　　外媒認為，這些對中國穩定造成威脅之事件的發(fā)生，一部分原因在于一些地方政府部門(mén)和執法機關(guān)在處置一些民事糾紛或刑事案件時(shí)，出于種種“考慮”，沒(méi)有秉公處置，引發(fā)民眾對公權力不信任，導致社會(huì )怨氣積聚，某些突發(fā)事件成為“導火索”，最終引發(fā)沖突。

　　長(cháng)期研究群體性事件的中國社科院農村所研究員于建榕認為，縱觀(guān)這些群體性事件，在表現形式和深層原因上有其共同特點(diǎn)，“第一、群眾利益長(cháng)期受損，多年矛盾積蓄難解。第二、處置方式不當，作風(fēng)粗暴，濫用警力。第三、信息不公開(kāi)，導致政府公信力缺失，矛盾激化�！�

　　以非暴力手段平息群體性事件

　　那么，應該如何解決警民沖突以及由此引發(fā)的群體性事件？北京大學(xué)社會(huì )學(xué)教授夏學(xué)鑾告訴《國際先驅導報》，“一是地方政府要提高處理各種群體性事件的能力，不能按傳統的堵、壓、瞞方式來(lái)對待，要第一時(shí)間公布事件真相，查找事件根源，處理事件當事人，讓真相走在流言前頭。二是要借鑒其他國家的做法。暴力事件在成熟的法制國家是家常便飯，但多數都能以平常心對待，以非暴力手段平息，值得中國地方政府學(xué)習借鑒�！�

　　中國公安部部長(cháng)孟建柱也在最新一期的《求是》雜志上發(fā)表文章，他在文章中督促公安干警要避免引發(fā)騷亂及抗議等事件，在工作中處理群體性事件，“必須講究政策、講究策略、講究方法，堅持三個(gè)慎用(慎用警力、慎用武器警械、慎用強制措施)，堅決防止因用警不當、定位不準、處置不妥而激化矛盾，堅決防止發(fā)生流血傷亡事件�！�

　　建立有效的申訴體制

　　11月7日至8日發(fā)生在深圳的群體性事件，雖然已經(jīng)安全落幕，不過(guò)夏學(xué)鑾教授認為，除非中國建立起有效的申訴體制，不然未來(lái)可能還會(huì )出現此類(lèi)事件。

　　當前，我國正處于社會(huì )轉型期，也是各種社會(huì )矛盾和公共事件的多發(fā)期。近年來(lái)，一些地方因群眾訴求渠道不暢、公共事件處置失當，以致激化矛盾，釀成群體性事件的案例時(shí)有發(fā)生。

　　《星島日報》分析指出，“隨著(zhù)內地資訊愈趨發(fā)達，人民擁有更多知識，知道官員貪污問(wèn)題嚴重，增加對官員問(wèn)責的意識，近年對他們的專(zhuān)橫態(tài)度開(kāi)始反彈，平時(shí)放在心里不作聲，當有同類(lèi)事情發(fā)生時(shí)，便會(huì )激起群眾對權力部門(mén)的不滿(mǎn)情緒�！�

　　對此，新華社11月9日播發(fā)的“新華時(shí)評”一針見(jiàn)血地指出：應對群眾訴求乃至公共事件，地方黨委、政府需要新思維，要敢于正視問(wèn)題、直面民意，理性對待、積極回應各類(lèi)社會(huì )群體利益訴求的表達，努力緩和對立情緒、消解社會(huì )矛盾，更重要的是建立健全暢通的利益訴求渠道、有效的談判協(xié)商機制，在平等、法制的軌道內解決利益沖突。

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