
“花錢(qián)買(mǎi)平安,平安促發(fā)展”,8日上午,陜西省神木縣公安局大柳塔分局把轄區內的70多位煤老板拉到了內蒙古鄂爾多斯市伊金霍洛旗烏蘭木侖鎮的神東賓館參加座談會(huì ),當場(chǎng)收取“贊助費”300余萬(wàn)元。(11月9日《三秦都市報》)
警方經(jīng)費緊缺,民企煤老板慷慨解囊,看起來(lái)似乎是兩全其美的好事。但是,公安機關(guān)是國家行政機關(guān),也是執法機關(guān),其權力屬于公權力。公權力的職責是維護全社會(huì )的公共利益,為民眾提供公共服務(wù)。公權力機關(guān),如果也接受企業(yè)和個(gè)人捐贈,很容易使人對其行政行為能否做到公平、公正產(chǎn)生懷疑。因而,世界上很多國家都嚴禁行政機關(guān),特別是司法機關(guān)接受個(gè)人捐贈,以確保公權力的純潔性。
具體到我國的公安機關(guān),《人民警察法》第三十七條規定:國家保障人民警察的經(jīng)費……當預算經(jīng)費不夠,且影響到了正常工作運轉情況下,經(jīng)費不足問(wèn)題只能向同級政府反映,并由同級政府增撥經(jīng)費為公安機關(guān)解決困難,而不能由公安機關(guān)靠接受企業(yè)、個(gè)人捐贈的方式,解決相關(guān)經(jīng)費問(wèn)題。
不能揣測大柳塔公安分局在接受大額贊助后,一定會(huì )投桃報李,為交了“贊助費”的老板及所在企業(yè)謀取利益,但這種可能性并非絕對不存在。正如某集團公司一高管所道破的天機——“名義上是支持了公安局,實(shí)際是對我們個(gè)人利益加強防范!碑吘,“保障煤老板人身、利益不受侵犯就要靠公安隊伍!蓖艘徊街v,就算大柳塔警方日后不會(huì )“關(guān)照”相關(guān)老板和他們的企業(yè),其接受老板大額“贊助”的做法,本身就與現行法律相抵觸。如此一來(lái),就算警方能夠廉潔自律,又如何洗去“集體受賄”之嫌疑?又如何回答是不是質(zhì)押公權的質(zhì)疑呢?
最近一段時(shí)間,由于礦主違規作業(yè),導致了重大、特大礦難事故的頻頻發(fā)生。而許多礦主在事發(fā)前,之所以敢膽大妄為,都是緣于他們平時(shí)拉攏了一些地方保護傘,為其保駕護航。當然,大柳塔警方向煤老板伸手或許真是因為迫不得已,但公權部門(mén)再窮也不該請求私人的“恩賜”。因為公共權力一旦打上私人的印跡,勢必會(huì )對社會(huì )公平公正及國家機關(guān)的公信力造成極大的危害。
作者:王小莉

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