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　　亞太經(jīng)濟合作組織(簡(jiǎn)稱(chēng)“亞太經(jīng)合組織”，Asia-Pacific Economic Cooperation ——APEC) 成立之初是一個(gè)區域性經(jīng)濟論壇和磋商機構，經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，已逐漸演變?yōu)閬喬�地區重要的經(jīng)濟合作論壇，也是亞太地區最高級別的政府間經(jīng)濟合作機制。它在推動(dòng)區域貿易投資自由化，加強成員間經(jīng)濟技術(shù)合作等方面發(fā)揮了不可替代的作用。

　　亞太經(jīng)合組織誕生于全球冷戰結束的年代。20世紀80年代末，隨著(zhù)冷戰的結束，國際形勢日趨緩和，經(jīng)濟全球化、貿易投資自由化和區域集團化的趨勢漸成為潮流。同時(shí)，亞洲地區在世界經(jīng)濟中的比重也明顯上升。在此背景下，1989年1月，澳大利亞總理霍克提出召開(kāi)亞太地區部長(cháng)級會(huì )議，討論加強相互間經(jīng)濟合作。

　　1989年11月，亞太經(jīng)合組織第一屆部長(cháng)級會(huì )議在澳大利亞首都堪培拉舉行，標志著(zhù)亞太經(jīng)合組織的正式成立。1991年11月，亞太經(jīng)合組織第三屆部長(cháng)級會(huì )議在韓國首都漢城(現稱(chēng)“首爾”)舉行，會(huì )議通過(guò)的《漢城宣言》正式確立該組織的宗旨和目標為：“為本地區人民的共同利益保持經(jīng)濟的增長(cháng)與發(fā)展；促進(jìn)成員間經(jīng)濟的相互依存；加強開(kāi)放的多邊貿易體制；減少區域貿易和投資壁壘�！�

　　亞太經(jīng)合組織的組織機構包括領(lǐng)導人非正式會(huì )議、部長(cháng)級會(huì )議、高官會(huì )、委員會(huì )和專(zhuān)題工作組等。其中，領(lǐng)導人非正式會(huì )議是亞太經(jīng)合組織最高級別的會(huì )議，其首次會(huì )議于1993年11月在美國西雅圖召開(kāi)。會(huì )議形成的領(lǐng)導人宣言是指導亞太經(jīng)合組織各項工作的重要綱領(lǐng)性文件。亞太經(jīng)合組織的正式工作語(yǔ)言是英語(yǔ)。

　　1991年11月，中國以主權國家身份，中國臺北和香港(1997年7月1日起改為“中國香港”)以地區經(jīng)濟名義正式加入亞太經(jīng)合組織。截至2007年9月，亞太經(jīng)合組織共有21個(gè)成員：澳大利亞、文萊、加拿大、智利、中國、中國香港、印度尼西亞、日本、韓國、馬來(lái)西亞、墨西哥、新西蘭、巴布亞新幾內亞、秘魯、菲律賓、俄羅斯、新加坡、中國臺北、泰國、美國和越南。其中，澳大利亞、文萊、加拿大、印度尼西亞、日本、韓國、馬來(lái)西亞、新西蘭、菲律賓、新加坡、泰國、美國等12個(gè)成員是于1989年11月APEC成立時(shí)加入的；1991年11月，中國、中國臺北和中國香港加入；1993年11月，墨西哥、巴布亞新幾內亞加入；1994年智利加入；1998年11月，秘魯、俄羅斯、越南加入。東盟秘書(shū)處、太平洋經(jīng)濟合作理事會(huì )和太平洋島國論壇為該組織觀(guān)察員，可參加亞太經(jīng)合組織部長(cháng)級及其以下各層次的會(huì )議和活動(dòng)。APEC接納新成員需全部成員的協(xié)商一致。1997年溫哥華領(lǐng)導人會(huì )議宣布APEC進(jìn)入十年鞏固期，暫不接納新成員。

　　亞太經(jīng)合組織總人口達26億，約占世界人口的40%；國內生產(chǎn)總值之和超過(guò)19萬(wàn)億美元，約占世界的56%；貿易額約占世界總量的48%。這一組織在全球經(jīng)濟活動(dòng)中具有舉足輕重的地位。

　　1989年至2006年間，APEC成員的經(jīng)濟總量增長(cháng)了一倍多。1989年，各成員的人均GDP為4794美元，與世界平均水平相當。但到2006年，各成員的人均GDP已超過(guò)1萬(wàn)美元，幾乎是非成員平均水平的兩倍。

　　領(lǐng)導人非正式會(huì )議是亞太經(jīng)合組織最高級別的會(huì )議。會(huì )議就有關(guān)經(jīng)濟問(wèn)題發(fā)表見(jiàn)解，交換看法，會(huì )議形成的領(lǐng)導人宣言是指導亞太經(jīng)合組織各項工作的重要綱領(lǐng)性文件。首次領(lǐng)導人非正式會(huì )議于1993年11月在美國西雅圖召開(kāi)，此后每年召開(kāi)一次，在各成員間輪流舉行，由各成員領(lǐng)導人出席(中國臺北只能派出主管經(jīng)濟事務(wù)的代表出席)。2001年10月21日，亞太經(jīng)合組織第9次領(lǐng)導人非正式會(huì )議在中國上海舉行。中國國家主席江澤民主持會(huì )議并發(fā)表題為《加強合作，共同迎接新世紀的新挑戰》的重要講話(huà)，全面闡述了中國對當前世界和地區經(jīng)濟形勢的看法，以及對推進(jìn)APEC合作進(jìn)程的主張。與會(huì )領(lǐng)導人以“新世紀、新挑戰：參與、合作，促進(jìn)共同繁榮”為主題，就當前世界經(jīng)濟形勢以及“9·１1”事件對經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)的影響、人力資源能力建設和亞太經(jīng)合組織未來(lái)發(fā)展方向等問(wèn)題深入交換意見(jiàn)，達成了廣泛的共識。會(huì )議通過(guò)并發(fā)表了《領(lǐng)導人宣言：迎接新世紀的新挑戰》、《上海共識》和《數字APEC戰略》等文件。與會(huì )各成員領(lǐng)導人還利用午餐會(huì )就反對恐怖主義問(wèn)題交換了意見(jiàn)，并發(fā)表了《亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導人反恐聲明》。2002年10月26日至27日，亞太經(jīng)合組織第10次領(lǐng)導人非正式會(huì )議在墨西哥洛斯卡沃斯舉行。會(huì )議就全球和亞太地區經(jīng)濟發(fā)展、加強多邊貿易體制、執行上海會(huì )議成果及反恐合作等問(wèn)題進(jìn)行了討論。會(huì )議發(fā)表了《領(lǐng)導人宣言》和《反恐聲明》。江主席在會(huì )議上就亞太經(jīng)合組織順應時(shí)代潮流發(fā)揮自身優(yōu)勢、開(kāi)展廣泛合作闡明了中國的原則立場(chǎng)和主張。江主席還就反恐問(wèn)題作了重要發(fā)言，在亞太經(jīng)濟合作組織工商領(lǐng)導人峰會(huì )上發(fā)表了演講，并出席了與工商咨詢(xún)理事會(huì )代表的對話(huà)會(huì )。

　　2003年10月17日至18日，亞太經(jīng)合組織第15屆部長(cháng)級會(huì )議在泰國曼谷舉行

　　部長(cháng)級會(huì )議是亞太經(jīng)合組織決策機制中的一個(gè)重要組成部分，在每年領(lǐng)導人非正式會(huì )議前舉行。會(huì )議的主要任務(wù)包括：為領(lǐng)導人非正式會(huì )議召開(kāi)進(jìn)行必要的前期準備；貫徹執行領(lǐng)導人會(huì )議通過(guò)的各項指示，討論區域內的重要經(jīng)濟問(wèn)題，決定亞太經(jīng)合組織的合作方向和內容。部長(cháng)級會(huì )議實(shí)際是“雙部長(cháng)”會(huì )，即由各成員的外交部長(cháng)(中國香港和中國臺北除外)以及外貿部長(cháng)或經(jīng)濟部長(cháng)、商業(yè)部長(cháng)等(中國香港和中國臺北派代表)出席。首次會(huì )議于1989年在堪培拉召開(kāi)。

　　高官會(huì )議是亞太經(jīng)合組織的協(xié)調機構，始于1989年，通常由當年舉辦領(lǐng)導人非正式會(huì )議的東道主主辦，每年舉行3至4次會(huì )議，主要負責執行領(lǐng)導人和部長(cháng)級會(huì )議的決定，審議各工作組和秘書(shū)處的活動(dòng)，籌備部長(cháng)級會(huì )議、領(lǐng)導人非正式會(huì )議及其后續行動(dòng)等事宜。高官會(huì )議下設4個(gè)委員會(huì )和11個(gè)專(zhuān)業(yè)工作小組。4個(gè)委員會(huì )是貿易和投資委員會(huì )、經(jīng)濟委員會(huì )、高官會(huì )經(jīng)濟技術(shù)合作分委員會(huì )和預算管理委員會(huì )。11個(gè)專(zhuān)業(yè)工作小組分別為產(chǎn)業(yè)科技、人力資源開(kāi)發(fā)、能源、海洋資源保護、電信、交通、旅游、漁業(yè)、貿易促進(jìn)、農業(yè)技術(shù)合作和中小企業(yè)。

　　秘書(shū)處于1992年9月在新加坡設立，為APEC各層次的活動(dòng)提供支持與服務(wù)。秘書(shū)處最高職務(wù)為執行主任，任期一年，由每年亞太經(jīng)合組織會(huì )議東道主指派。副執行主任由下屆APEC會(huì )議東道主指派，一年之后成為執行主任。

　　工商咨詢(xún)理事會(huì )是亞太經(jīng)合組織的常設機構，1995年11月在日本大阪正式成立，其前身是1993年成立的太平洋工商論壇。它的主要任務(wù)是對亞太經(jīng)合組織貿易投資自由化、經(jīng)濟技術(shù)合作以及創(chuàng )造有利

　　的工商環(huán)境提出設想和建議，并向領(lǐng)導人和部長(cháng)級會(huì )議提交咨詢(xún)報告。理事會(huì )的主要任務(wù)是鼓勵工商界人士參與亞太經(jīng)合組織合作進(jìn)程。每個(gè)亞太經(jīng)合組織的成員派3名具有代表性的工商界人士參加理事會(huì )。工商咨詢(xún)理事會(huì )秘書(shū)處暫設在菲律賓馬尼拉，經(jīng)費由各成員繳納。理事會(huì )主席采取輪換制的原則，即由當年亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導人非正式會(huì )議的東道主擔任工商咨詢(xún)理事會(huì )主席。工商咨詢(xún)理事會(huì )每年召開(kāi)3-4次例會(huì )，并在每年亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導人非正式會(huì )議期間，與各成員領(lǐng)導人舉行一次對話(huà)會(huì )。

　　中小企業(yè)部長(cháng)會(huì )議的目的正是為了找出影響亞太經(jīng)合組織中小企業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域，協(xié)調政策措施并討論如何在這些方面加強合作，推動(dòng)各成員中小企業(yè)的共同發(fā)展。中小企業(yè)在亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟體中占有重要地位。該地區95%的企業(yè)為中小企業(yè)，雇用了80%的勞動(dòng)力，占國民生產(chǎn)總值的30%-60%和整個(gè)出口的35%。但由于規模和實(shí)力原因，中小企業(yè)在發(fā)展中遇到了特有的困難。

　　婦女領(lǐng)導人會(huì )議由亞太地區經(jīng)濟體中商業(yè)、政府、學(xué)術(shù)界和民間、社會(huì )等方面的婦女領(lǐng)導人組成，是亞太經(jīng)合組織框架內形成的婦女論壇，它不設領(lǐng)導機構和常設機構。其目的主要是為亞太地區婦女設立一個(gè)進(jìn)行交流的論壇。它提供、傳播、推動(dòng)并應用與性別相關(guān)的知識和信息，重點(diǎn)為中、小企業(yè)的女企業(yè)家開(kāi)展經(jīng)貿合作提供機會(huì )，并向亞太經(jīng)合組織提出意見(jiàn)和建議。2000年文萊會(huì )議決定成立了由7人組成的婦女領(lǐng)導人會(huì )議協(xié)調組，負責承擔宣傳聯(lián)絡(luò )、監督、咨詢(xún)等工作。婦女領(lǐng)導人會(huì )議每年舉行一次，由當年亞太經(jīng)合組織會(huì )議東道國主辦，會(huì )議議題一般與政府會(huì )議主題密切相連。