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　　中新網(wǎng)11月11日電 據中國環(huán)境保護部網(wǎng)站消息，環(huán)境保護部近日發(fā)布《環(huán)境保護部機關(guān)“三定”實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“實(shí)施方案”)，方案對職責、機構、編制進(jìn)行了一定程度的增加和調整，強化了統籌協(xié)調、宏觀(guān)調控、監督執法和公共服務(wù)職能，進(jìn)一步理順了部門(mén)職責分工。

　　根據“實(shí)施方案”，環(huán)境保護部設辦公廳、規劃財務(wù)司、政策法規司、行政體制與人事司、科技標準司、污染物排放總量控制司、環(huán)境影響評價(jià)司、環(huán)境監測司、污染防治司、自然生態(tài)保護司(生物多樣性保護辦公室，國家生物安全管理辦公室)、核安全管理司(輻射安全管理司)、環(huán)境監察局、國際合作司、宣傳教育司，以及直屬機關(guān)黨委。

　　據介紹，“實(shí)施方案”對一些職責進(jìn)行了調整：

　　“實(shí)施方案”在職責調整方面，加強的職責包括:

　　加強環(huán)境保護綜合協(xié)調、參與宏觀(guān)決策職責；加強環(huán)境功能區劃和生態(tài)功能區劃的組織編制職責；加強環(huán)境法律、法規及經(jīng)濟政策的組織制定職責；注重從源頭預防污染，加強規劃環(huán)評職責；加強環(huán)境標準的組織制定職責；加強分析環(huán)境形勢和參與分析宏觀(guān)經(jīng)濟形勢職責；加強污染防治、污染物減排管理和考核職責；加強對環(huán)境質(zhì)量的監測、評估與考核職責；加強民用核設施與核技術(shù)利用項目的安全監管職責；加強環(huán)境監察執法職責；加強農村環(huán)境保護職責；加強環(huán)境宣傳教育職責；加強環(huán)境信息平臺建設的組織管理職責。

　　取消的職責包括:

　　取消全國環(huán)境管理體系認證的管理職責；取消國家環(huán)境友好企業(yè)、國家環(huán)境友好工程等與企業(yè)相關(guān)的評比創(chuàng )建活動(dòng)。

　　下放的職責包括:

　　將水污染物排放許可證審批和發(fā)放職責交給地方環(huán)境保護行政主管部門(mén)；修訂完善建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件分級審批規定，調整建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件審批權限；將國家重要飲用水水源地、重點(diǎn)區域、流域、海域、危險廢物和土壤等有關(guān)污染防治專(zhuān)項規劃編制中的技術(shù)工作，以及水、大氣、噪聲、海洋等專(zhuān)項環(huán)境功能區劃編制中的技術(shù)工作委托給有關(guān)直屬單位；將部機關(guān)公務(wù)接待服務(wù)及基本建設、政府采購(招投標)等方面的具體工作委托給機關(guān)服務(wù)中心按規定執行；將信息化基礎設施建設、基礎數據庫建設、環(huán)境信息化技術(shù)標準與規范以及信息技術(shù)服務(wù)等工作委托給有關(guān)直屬單位；將人才培訓、專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評審、職業(yè)技能鑒定等方面的日常組織和技術(shù)服務(wù)工作委托給有關(guān)直屬單位；將環(huán)境標志認證職責交給有關(guān)直屬單位；將總量控制計劃及指標擬訂、減排數據匯總分析、環(huán)境容量測算等技術(shù)性、事務(wù)性工作，以及排污許可證和排污權交易制度擬定中的技術(shù)工作委托給有關(guān)直屬單位；將環(huán)境統計的匯總分析，以及環(huán)境統計年報、統計報告的起草工作委托給環(huán)境監測總站；將國控污染源日常監督、國家審批建設項目的“三同時(shí)”現場(chǎng)監督檢查、主要污染物減排核查的技術(shù)性工作委托給環(huán)境保護督查中心；將核安全設備設計、制造、安裝和無(wú)損檢驗活動(dòng)監督管理的技術(shù)支持和日常具體工作委托給有關(guān)派出機構、直屬單位。

　　此外，“實(shí)施方案”有三個(gè)突出特點(diǎn)：

　　第一，在職能配置上，強化了統籌協(xié)調、宏觀(guān)調控、監督執法和公共服務(wù)職能，進(jìn)一步理順了部門(mén)職責分工。一是強化了環(huán)境政策、規劃和重大問(wèn)題的統籌協(xié)調，明確了“統籌協(xié)調重大環(huán)境問(wèn)題”、“指導、協(xié)調、監督生態(tài)保護”等職責；二是突出了從源頭上預防環(huán)境污染和生態(tài)破壞，明確了規劃環(huán)評、區域限批等職責；三是提升了環(huán)境監測和預測預警，以及應對突發(fā)環(huán)境事件能力，明確了環(huán)境質(zhì)量調查評估、環(huán)境信息統一發(fā)布等職責；四是加強了國家減排目標落實(shí)和環(huán)境監管，強化了總量控制、目標責任制、減排考核等職責；五是初步劃分了部門(mén)間職責界限，在一定程度上解決了長(cháng)期困擾環(huán)保工作中監測、信息發(fā)布等職責交叉的問(wèn)題。

　　第二，在機構設置上，新增了部總工程師、核安全總工程師和污染物排放總量控制司、環(huán)境監測司和宣傳教育司3個(gè)內設機構。增設的內設機構著(zhù)力解決目前最為緊迫的問(wèn)題，污染物排放總量控制司旨在承擔落實(shí)國家減排目標責任，環(huán)境監測司旨在加強環(huán)境監測和信息發(fā)布工作。同時(shí)又充分考慮到當前工作的實(shí)際需要，如宣傳教育工作在獨立運行的基礎上，這次正式批準設立。

　　第三，增加了人員編制和司級領(lǐng)導職數。職責、機構、編制的增加和調整將進(jìn)一步解決環(huán)保工作在推進(jìn)歷史性轉變中的機制體制和保障障礙，加快環(huán)保事業(yè)的發(fā)展步伐。

　　黨的十七屆二中全會(huì )確定了國務(wù)院機構改革的總體方案，十一屆全國人大一次會(huì )議表決通過(guò)組建環(huán)境保護部。前不久，國務(wù)院審議批復了環(huán)境保護部“三定”方案。在政府機構縮減和編制總數不變的情況下，環(huán)境部“三定”方案在職能、機構、人員編制3個(gè)方面都得到了加強。（宗邊）