
陜西神木縣公安局大柳塔分局收取煤老板300余萬(wàn)元贊助費被《三秦都市報》披露后,陜西省、榆林市公安部門(mén)要求嚴肅查處。據《華商報》報道,目前,榆林市公安局督察部門(mén)介入調查,神木縣公安局表示,“贊助費”如數退還。
反應不可謂不迅速,態(tài)度不可謂不鮮明。但仔細琢磨《華商報》的報道,這個(gè)“反應”更像是“太極”功夫:一是強調了收取“贊助費”的現實(shí)必要性,無(wú)非“經(jīng)費緊張”、“案發(fā)頻繁”之類(lèi);二是轉移了主體,將主動(dòng)收取“贊助”轉化為被動(dòng)接受神木縣煤焦協(xié)會(huì )的“集資”,這就好比將被告變成了原告。
兩則來(lái)自陜西當地媒體的報道出入較大。一個(gè)說(shuō)是大柳塔分局召開(kāi)的“座談會(huì )”,另一個(gè)說(shuō)是煤焦協(xié)會(huì )邀請大柳塔分局;一個(gè)說(shuō)分局收了300萬(wàn)元“贊助費”,另一個(gè)說(shuō)協(xié)會(huì )交了219萬(wàn)元“集資款”。說(shuō)句心里話(huà),憑多年的新聞從業(yè)經(jīng)歷,我更相信“三秦”的描述。因為整個(gè)事件有太多詭異的疑點(diǎn):一是地點(diǎn)為何選擇在內蒙古境內,二是在場(chǎng)干警為何沒(méi)有一人身著(zhù)警服,三是為何還要以羊絨衫作回禮?我只能理解為大柳塔分局還知道有羞恥二字,還知道這事見(jiàn)不得太陽(yáng)。
權力部門(mén)向下轄百姓收取“贊助費”的新聞時(shí)有耳聞,“大柳塔版”的情節也沒(méi)有多少新鮮之處。但在時(shí)下礦難頻發(fā)的語(yǔ)境中,煤老板這個(gè)稱(chēng)呼給人太多的聯(lián)想。好聽(tīng)點(diǎn)的代表了資本,不好聽(tīng)的就是“黑心礦主”的代名詞。于是,“大柳塔版”就被時(shí)評人解讀為權力與資本的合謀。在眾多的評論中,不是“集體尋租”、“資本贊助”,就是強調“公安淪為金錢(qián)的保安”、“公權蛻變?yōu)橘Y本奴仆”,甚至連香港媒體的評論也是“自動(dòng)賣(mài)身當打手”。
但我們再仔細揣摩大柳塔分局魏局長(cháng)所講的“花錢(qián)買(mǎi)平安”這5個(gè)字,權力尋租只是選項之一,而更多的可能則是權力勒索和權力敲詐!叭亍焙汀叭A商”的報道都提到魏局長(cháng)對臺下的煤老板們的講話(huà),魏局長(cháng)說(shuō),“根據社會(huì )治安綜合治理原則,倡導花錢(qián)買(mǎi)平安,平安促發(fā)展,有錢(qián)的出錢(qián),有力的出力。我們期待你們的大力支持!薄捌诖С帧笔鞘裁春x,局長(cháng)大人開(kāi)口了,能不支持嗎?
公權宣示“花錢(qián)買(mǎi)平安”,透出一股抹不掉的匪氣甚至流寇氣。你花錢(qián)了,我保你平安;你要是不出錢(qián),我不僅不保你平安,還可能讓你不平安。這一點(diǎn),本來(lái)“出身”就不好的煤老板們自然心知肚明。所以,一煤老板當即表態(tài),“保障煤老板人身、利益不受侵犯就要靠公安隊伍!边@個(gè)“靠”又是什么含義?有主動(dòng)的投靠,還有被動(dòng)的依靠,更隱蔽一層的意思則是,我要是不“靠”,你就會(huì )找我更多、更大的麻煩。
前馬里蘭大學(xué)教授曼瑟·奧爾森在其名著(zhù)《權力與繁榮》中,將類(lèi)似“花錢(qián)買(mǎi)平安”的宣示形象又精辟地比喻為“流動(dòng)匪幫”。他認為,在一個(gè)“強化市場(chǎng)型政府”里,有足夠的權力去創(chuàng )造和保護個(gè)人的財產(chǎn)權利,并且能夠強制執行各種契約。與此同時(shí),它還受到各種約束而無(wú)法剝奪和侵犯私人權利。而當公權力不受約束地從事自利行為時(shí),公權就形同“匪幫”!胺藥汀敝皇莻(gè)比喻,并不是對公權的妖魔化,百姓交稅,匪幫治下的臣民交保護費,同一個(gè)道理。他還將“匪幫”區分為固定和流動(dòng)兩種。因為存在共容利益,固定匪幫收取保護費后,能夠保護臣民免遭殺害和肉體傷害,還提供公共產(chǎn)品。怕就怕流動(dòng)匪幫,予取予奪,拔光雞毛,更不可能提供公共產(chǎn)品。奧爾森有點(diǎn)文縐縐,他所說(shuō)的流動(dòng)匪幫,東北叫胡子,山東叫響馬,直白點(diǎn)說(shuō)就是流寇。
流寇大多具有末日心態(tài),原因在于權力有一個(gè)“有效期”。所謂“有權不用,過(guò)期作廢”。官員在任時(shí)大擺宴席收禮金,臨走前突擊提拔干部得好處,都是流寇習氣,都是想把有效期內的權力兌現為直接利益。而大柳塔分局則以單位的名義公然宣示,你在我的轄區,你就得花錢(qián)買(mǎi)平安,同樣流寇氣十足。當然,以單位的名義,并不排除其中也有私利的成分。陜西方面是得好好查一查。
要強調的是,不管煤老板有多少“原罪”,他們也是公民,既有可能是與權力合謀的不法公民,也有可能是被流寇勒索的守法公民。他們與我們的不同之處在于,他們是一只只撩撥流寇胃口的好肥羊。(李鴻文)

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