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　　2008年4月24日，四川省大竹縣城幸福街54號房屋及商鋪被強拆�！皬膹姴鸬那耙惶焱砩系疆斕�，我們家先后有7人被抓�！�

　　這間房屋的產(chǎn)權人、42歲的殘疾人劉世林及他的親人們告訴記者，從23日下午劉世林與妻子從縣法院出來(lái)后，便被警察跟蹤，“到晚上8點(diǎn)，警察、政府工作人員等足足有一百多人圍在我家周?chē)��！?/p>

　　“看到自己一生心血換來(lái)的房產(chǎn)就要被不明不白地強制拆除，我流著(zhù)淚不顧左腿的病痛，趁他們不注意，拼命地爬上自家房頂�！敝�后，劉的妻子被叫到縣建設局“商談”，劉的妻子告訴記者“在建設局看到有那么多警察，還有許多蒙面的人，我便嚇得什么都不知道了�！眲⒌钠拮颖凰屯�醫院。劉告訴記者：“我的妻子還在醫院搶救時(shí)，他們便開(kāi)始抓人了�！�

　　最初被抓二人。劉的侄女婿廖克云告訴記者：4月23日23時(shí)，他和劉的二弟劉世剛被“通知”來(lái)到建設局“商談”。進(jìn)門(mén)后，二人的手機即被搜走。23時(shí)10分左右，“四個(gè)特警將我們押上車(chē)，并進(jìn)行錄像”，后來(lái)“把我們送到縣城外的東柳派出所，分別關(guān)在兩間房子里，警察對我們進(jìn)行詢(xún)問(wèn)筆錄”。劉世剛告訴記者“警察說(shuō)，你知道為什么帶你到派出所？是因為你家老大劉世林極其不配合建設局、開(kāi)發(fā)商的拆遷開(kāi)發(fā)！”

　　接著(zhù)被抓三人。劉的二弟及侄女婿被抓后，從醫院趕回來(lái)的劉妻給二人打不通電話(huà)，非常著(zhù)急。23時(shí)30分許，劉的三弟劉世紅、四姐夫尹發(fā)文、外侄蔣華便前往縣建設局找人。在離縣建設局不遠的大街上，剛剛獲悉二弟他們被抓的消息，正待返回�！巴蝗粡纳砗鬀_上幾個(gè)蒙面警察，將我們三個(gè)抓了起來(lái)�！薄爸�后，我們被帶到縣建設局”同樣他們的手機也被搜走并關(guān)機，同時(shí)從他們身上搜走的還有他們準備拍攝強拆的錄像機。蔣華告訴記者：“有警察對我們講，我們懷疑你們身上有易爆物品！”

　　24日凌晨2時(shí)許，劉的大姐、二姐及妻子等眾人趕到建設局找人，被告知“不知道”。恰好此時(shí)劉的外侄蔣華借上廁所之名，從窗口向樓外喊話(huà)，大家方知他們被關(guān)在里面。此后，劉妻找公安局長(cháng)等相關(guān)領(lǐng)導。

　　劉的妻子告訴記者，拆遷辦的袁居奎(借調到拆遷辦的警察)對她說(shuō)：“你快叫你老公劉世林從房頂下來(lái)�！眲⑵拚f(shuō)：“你們抓了5個(gè)人，你們要把他們全放出來(lái)，而且我要親眼看到他們，我老公才會(huì )下來(lái)�！惫�安局局長(cháng)當場(chǎng)打電話(huà)，大約兩點(diǎn)多鐘快三點(diǎn)時(shí)，才放他們出來(lái)。

　　最后又抓二人。晨5時(shí)許，劉世林被從房頂上“動(dòng)員”下來(lái)�！拔乙幌聛�(lái)，便被警察推到車(chē)上直接拉到建設局。在建設局，我見(jiàn)到了副縣長(cháng)孫忠及建設局局長(cháng)朱和志等干部”，商談最后以“房子拆了后慢慢解決”告終。晨7時(shí)許，正欲回家的劉與妻子在建設局門(mén)口，突然被“幾個(gè)蒙面警察強行抬上警車(chē)”拉到東柳派出所分別關(guān)在兩間房子里，直到下午17時(shí)，“才釋放了我們”。

　　當劉與妻子趕到家時(shí)，看到的只是一片廢墟。

　　殘疾人劉世林何以遭遇如此“依法強拆”？

　　劉皮匠：“煌歌拆遷，太虧人了！”

　　劉世林做皮鞋營(yíng)生已有20多年，因此被當地人稱(chēng)作“劉皮匠”�！�

　　劉出生在大竹縣余家鄉的一個(gè)小村莊，初中剛畢業(yè)，15歲的他便因骨結核致使左腿殘疾。1984年，他來(lái)到縣城跟人學(xué)做皮鞋，1990年便獨立門(mén)戶(hù)成了一個(gè)皮鞋加工戶(hù)。1996年，30歲的劉拿出所有積蓄在最繁華的“百年老街”——幸福街購得一處三層的磚木結構商住房，即幸福街54號房產(chǎn)，并及時(shí)辦理了房產(chǎn)證、國有土地證變更手續，還繳了5千多元土地出讓金，出讓期限40年。從此劉便住在這里與3個(gè)徒弟以加工皮鞋為生，一層門(mén)市，二層加工，三層住宿�！懊吭录兪杖胗衅�、八千元左右”。

　　五年前，即2003年，劉所在的商業(yè)老街被縣里劃入了“北門(mén)片區舊城改造”的范圍。劉說(shuō)“舊城改造，我們舉雙手贊成！”這條街上的房子基本都是三層的磚木結構商住房，居住在幸福街75號的陳維富老人告訴記者：“大部分房子都在一百年以上了，太舊了！”

　　縣國土局、建設局的許多文件顯示，此次舊城改造不僅包括了劉所在的幸福街，還包括了周邊的民主街、新生街，以及部分菜農居民區燈塔居委會(huì )和紫金橋居委會(huì )。不僅拆遷居民商戶(hù)，還要拆遷居住在這里的一批機關(guān)與企事業(yè)單位。這個(gè)從縣城北門(mén)到城中心小游樂(lè )園的地塊“用地面積191.3145畝”。

　　2003年9月，四川煌歌房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司(注：以下簡(jiǎn)稱(chēng)煌歌公司)取得了這個(gè)片區的土地使用權。10月7日，縣計委批準了該公司在此地塊建設“煌歌商業(yè)廣場(chǎng)”的商業(yè)開(kāi)發(fā)項目，此項目后來(lái)改名為“煌歌·城市之星”。

　　2003年底開(kāi)始，縣國土局辦公樓大院首先簽署了《拆遷安置補償協(xié)議》，接著(zhù)縣供銷(xiāo)社、縣糧食局、商業(yè)幼兒園、城關(guān)糧庫等機關(guān)單位的房屋從2004年開(kāi)始簽署并實(shí)施拆遷。

　　居民商戶(hù)的拆遷從2004年4月也開(kāi)始實(shí)施，分階段陸續進(jìn)行。建設局分管拆遷工作的副局長(cháng)涂建明接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：“整個(gè)拆遷區總共有居民商戶(hù)1398戶(hù)，目前已拆了800多戶(hù)，還有540多戶(hù)沒(méi)有拆遷�！本幼≡谛腋＝�54號的劉世林便在已經(jīng)被拆遷的數字里。

　　2007年拆遷進(jìn)行到劉世林所在地段，劉告訴記者，5月的一天，縣拆遷辦的林道興來(lái)到家里正式談拆遷事宜。之后，幾乎每個(gè)月都會(huì )有縣拆遷辦的人來(lái)談拆遷的事。之所以一直沒(méi)有談下來(lái)，就是“太虧人了！”。

　　其一，安置補償面積與房屋實(shí)際面積不符。

　　劉的《房產(chǎn)證》上記載面積是：111.5平方米。其中門(mén)市面積31.5平方米，住宅80平方米。拆遷最終是按此面積計算補償的。

　　但是，劉稱(chēng)自己房屋實(shí)際面積是：135.96平方米，其中門(mén)市面積達61平方米，住宅74.96平方米。對此，劉解釋?zhuān)骸盀槭裁崔k證時(shí)，面積辦小了，是為了少交辦證的費用�！�

　　從2007年面臨拆遷開(kāi)始，劉便不斷請求建設局對自己的房屋進(jìn)行測繪，強拆當天早晨建設局委托大竹縣方圓房地產(chǎn)測繪有限公司對劉的房屋進(jìn)行了測繪，測繪結果總面積與劉所陳述的完全一致。

　　由此，劉認為拆遷補償面積讓自己虧了24.46平方米。

　　劉的代理律師王振宇、楊作福告訴記者，《四川省城市房屋拆遷管理條例》第十七條規定，城市房屋拆遷補償的面積，按照房屋的建筑面積計算，房屋建筑面積以房屋權屬證書(shū)記載為準。拆遷當事人認為房屋權屬證書(shū)記載面積與實(shí)際面積不一致的，應當以依法設立的房屋面積鑒定機構實(shí)際測量的面積為準。

　　其二，安置補償價(jià)格嚴重偏低。

　　開(kāi)發(fā)商給劉的房屋安置補償價(jià)格是：門(mén)市7630元／平方米；住宅1100元／平方米。劉認為這個(gè)價(jià)格極不合理。劉說(shuō)，拆遷期間我所在的這個(gè)黃金地段門(mén)市價(jià)格是30000元／平方米；住宅是2000元／平方米。記者走訪(fǎng)了這個(gè)最繁華路段，價(jià)格與劉所述基本一致。在煌歌公司的“煌歌·城市之星”售樓大廳，售樓小姐告訴記者，建設中的煌城名邸下面的門(mén)市共4層，每層都在4000多平方米，目前的銷(xiāo)售價(jià)格是30000元左右／平方米，上面的高層住宅，價(jià)格是2600元左右／平方米。這個(gè)高達30層的“城心尊宅”的地基正好就建在劉的房屋所在地。

　　劉對記者說(shuō)，“按照開(kāi)發(fā)商的評估結果我的房屋僅僅只有32.8萬(wàn)元；按市場(chǎng)價(jià)格算至少應該值198萬(wàn)元，二者之間的差異高達165萬(wàn)元�！薄笆情_(kāi)發(fā)商實(shí)補房?jì)r(jià)整整五倍多的血汗錢(qián)就被他們明火執仗地‘依法’搶劫了！”“你說(shuō)，哪個(gè)會(huì )簽這樣傻的賣(mài)身契？”

　　其三，原地安置方案讓被拆遷人無(wú)法承受。

　　劉告訴記者，按照拆遷法規，我們可以要求產(chǎn)權調換安置，但拆遷辦的人說(shuō)，原地可以，但提供的商鋪面積一般都在90平方米到270多平方米，價(jià)格也高達3.6萬(wàn)元／平方米。小本生意人買(mǎi)不起，只能接受不等價(jià)的貨幣安置。其實(shí)他們一直是在逼我們離開(kāi)這個(gè)黃金地段。

　　劉說(shuō)，在協(xié)商安置區位的問(wèn)題上，拆遷以后，不能回遷自己原有的地段和口岸，在這個(gè)問(wèn)題上利益差別最大，在北門(mén)片區每個(gè)黃金口岸，基本上由開(kāi)發(fā)商占據，所以被拆遷人都無(wú)法接受這個(gè)事實(shí)，凡是黃金口岸都定為非安置區，拆遷辦的工作人員說(shuō)是縣委縣政府的統一規劃。

　　一位在拆遷辦工作的公務(wù)員告訴記者：“確實(shí)太虧人家劉世林了，同樣都是人，為什么你開(kāi)發(fā)商發(fā)財非得讓平民百姓遭殃呢？”

　　其四，只算房?jì)r(jià)，不算地價(jià)。

　　劉與他的外侄告訴記者，目前很多機構在估價(jià)的時(shí)候，只是把房屋價(jià)值計算到補償方案中去，而省略了土地的價(jià)值，導致了估價(jià)結果偏低。事實(shí)上土地的價(jià)值遠遠高于房屋本身的價(jià)值。劉說(shuō)：“為什么開(kāi)發(fā)商交了土地出讓金后可以自由轉讓土地，從中獲取高額利潤，而民事主體平等的我卻不能呢？”，“在北門(mén)片區，我是實(shí)實(shí)在在交了土地出讓金的，聽(tīng)說(shuō)煌歌公司根本就沒(méi)有交出讓金，他為什么就這么霸道呢？”

　　劉皮匠：“上訪(fǎng)回來(lái)，當天被抓”

　　為了動(dòng)員劉世林早日拆遷，“拆遷部門(mén)加大了工作力度”。

　　劉告訴記者，拆遷辦的人不斷來(lái)家里，“嚇唬、哄騙什么招都用了！”，2007年10月的一天，北門(mén)派出所警察陳世忠還帶著(zhù)質(zhì)量技術(shù)監督局的好幾個(gè)領(lǐng)導來(lái)皮鞋加工點(diǎn)給他做工作，人家聽(tīng)了他的情況后，都說(shuō)，這樣拆遷不公平！對此記者采訪(fǎng)了曾經(jīng)到他家去過(guò)的質(zhì)量技術(shù)監督局副局長(cháng)張安全、紀檢組長(cháng)唐元森等，唐元森稱(chēng)“去過(guò)無(wú)數次，縣里布置的工作，找他談�！�

　　2007年12月15日，煌歌公司以“協(xié)商過(guò)程中，因被申請人漫天要價(jià)，提出無(wú)理要求，導致拆遷當事人雙方無(wú)法達成協(xié)議”為由，向建設局提出《行政裁決申請》。

　　2008年1月17日，大竹縣規劃建設局做出了《城市房屋拆遷行政裁決書(shū)》，責令劉在15日內自行搬離，“拒不搬遷，本局將依法申請人民法院強制拆遷”。劉說(shuō)，為了讓他接受這個(gè)決定，建設局“最大限度的”為他在評估價(jià)基礎上又上浮了一些，總額也不過(guò)45.9萬(wàn)元。

　　于是，劉世林開(kāi)始四處奔走、申訴求告，甚至讓自己后來(lái)前往汶川抗震救災的兒子所在部隊向當地政府發(fā)來(lái)公函期望公正處理拆遷問(wèn)題。

　　就在劉四處申訴的時(shí)候，4月10日，他先后收到縣法院的《裁定書(shū)》與《執行通知書(shū)》�！皽视鑸绦兄窠ㄐ胁米�(2008)第01號城市房屋拆遷行政裁決�！薄柏熈钅阍�2008年4月13日前履行上述裁決書(shū)所確定的騰空大竹縣幸福街54號房屋的義務(wù)，并依法交納執行費500元，如逾期不履行，本院將依法強制執行�！�

　　4天后，縣法院的一紙《公告》貼在他門(mén)口，“到期仍不履行，本院將依法強制執行�！�

　　“我感到非常絕望！”劉帶著(zhù)自己的妻子離開(kāi)了縣城，4月23日，當他回到縣城后，便發(fā)生了本文開(kāi)頭的那一幕。

　　6月12日下午，劉與妻子以及幸福街上已被拆遷或將被拆遷的幾戶(hù)人家共5人從四川省信訪(fǎng)局回到縣城，曾經(jīng)擔任過(guò)縣公安局副局長(cháng)現任建設局副局長(cháng)的涂建明連續打來(lái)電話(huà)。劉對記者說(shuō)，“我們剛剛走進(jìn)家門(mén)，警察袁居奎便趕到家里。之后又來(lái)兩個(gè)警察，將我帶到公安局�！弊鐾暝�(xún)問(wèn)筆錄后，劉的妻子陳昌英說(shuō)，她還聽(tīng)見(jiàn)有人打了四次電話(huà)請示說(shuō)：“劉世林拘留條件不成熟，不夠拘留條件，又是殘疾人，兒子又在抗震救災�！睂Ψ交卮鹫f(shuō)：“必須拘留五天！”那個(gè)警察隨后對劉說(shuō)：“劉世林以擾亂單位工作秩序，現給予你行政處罰拘留五天�！�

　　大竹縣公安局《行政處罰決定書(shū)》是這樣寫(xiě)的“2008年5月12日違法行為人劉世林在大竹縣規劃建設局以吵鬧的方式擾亂機關(guān)單位秩序，致使單位的工作人員工作不能正常進(jìn)行�！睕Q定“對違法行為人劉世林行政拘留五日的處罰”。

　　劉是怎樣“擾亂單位秩序”的呢？劉告訴記者：5月12日正好是汶川大地震的日子，下午2點(diǎn)，我與妻子來(lái)到建設局找到了局長(cháng)朱和志，申訴我的房屋不公平強拆的問(wèn)題，沒(méi)說(shuō)兩句話(huà)，便地震了！地震的時(shí)間是下午2點(diǎn)28分�！爸旌椭九芟聵侨�，我一個(gè)瘸子在非�？謶值臓顟B(tài)下被妻子扶著(zhù)走出了建設局的辦公樓�！�

　　劉說(shuō)，建設局與縣政府、縣委在一個(gè)大院里。當時(shí)，大院里站的全是人。我與妻子也站在院子里，下班時(shí)間，看到朱和志要坐車(chē)走了，我上前問(wèn)話(huà)，朱局長(cháng)讓我晚上到他家里去找他。晚上我到他們家屬院時(shí)，被門(mén)衛攔在門(mén)口，一直沒(méi)見(jiàn)到朱局長(cháng)。

　　對此，朱和志這樣向記者解釋?zhuān)骸皠⑹懒质窍挛鐑牲c(diǎn)到的，他的言語(yǔ)非常過(guò)激。地震時(shí)，我還以為是他在搞什么事情！他怎么離開(kāi)的我就不清楚了�！敝爝�特別強調：“我們大竹說(shuō)實(shí)在的，在拆遷這一塊絕對是依法拆遷、為民拆遷，做到了公開(kāi)、公平、公正，做到了保護被拆遷人的利益，這一點(diǎn)請你們相信，我們是一個(gè)對老百姓負責的房屋拆遷管理部門(mén)�！�

　　劉世林告訴記者“拘留所把我與吸毒人員、小偷關(guān)在一起，渡過(guò)了難熬的五天�！薄斑@段時(shí)間我吃不下，整夜流著(zhù)淚到天亮，怎么都想不明白，為什么合理地主張自己的合法權利還遭到這樣巨大的侮辱！”

　　劉還告訴記者，在他被關(guān)押期間，16日下午，大竹縣電視臺到拘留所給他錄像、采訪(fǎng)。警察和電視臺的人還對劉說(shuō)：“只許說(shuō)好的，不能說(shuō)拆遷方面的事情，不該說(shuō)的話(huà)就不要說(shuō)了，你只需要配合我們的工作�！�

　　當天晚上，大竹電視臺新聞節目向全縣播放，“說(shuō)劉世林阻攔拆遷，組織非法上訪(fǎng)，連續播放三天�！本幼≡谛腋＝�55號的李祚渤老師告訴記者，在電視里只看見(jiàn)劉世林嘴在動(dòng)，手在舞，只有畫(huà)面沒(méi)有聲音，治安大隊的警察還講，對非法上訪(fǎng)、非法上網(wǎng)的都要立案偵查。拆遷區的許多居民均向記者證實(shí)了看到這一新聞畫(huà)面的情況。

　　一串拆遷抓人名單

　　其實(shí)此次拆遷中被抓的人不僅只有劉世林一人�！�

　　大竹縣北門(mén)拆遷片區的居民們給記者提供了一個(gè)因拆遷引發(fā)被抓、被關(guān)人名單表：從2005年開(kāi)始至今，先后有11人被抓、被關(guān)過(guò)。

　　他們分別是：

　　1、陳華勝，男，68歲，2005年7月28日凌晨5時(shí)因“妨礙公務(wù)”被抓，在大竹縣看守所關(guān)押12天。

　　2、蔡明翠，女，55歲，2007年11月17日早上8點(diǎn)因“妨礙公務(wù)”被抓，在大竹縣看守所關(guān)押5天。

　　3、唐亞妮，女，32歲，系蔡明翠女兒，2007年11月17日早上8點(diǎn)因“妨礙公務(wù)”被抓，在大竹縣東柳派出所關(guān)押1天。

　　4、沈茂蘭，女，33歲，2007年11月17日早上8點(diǎn)因“妨礙公務(wù)”被抓，在大竹縣看守所關(guān)押9天。

　　5、廖克榮，男，42歲，2008年4月23日晚上23時(shí)10分因“涉嫌妨礙拆遷”被抓，在大竹縣建設局及東柳派出所關(guān)押3小時(shí)。

　　6、劉世剛，男，40歲，2008年4月23日晚上23時(shí)10分因“涉嫌妨礙拆遷”被抓，在大竹縣建設局及東柳派出所關(guān)押3小時(shí)。

　　7、尹發(fā)文，男，45歲，2008年4月23日晚上23時(shí)30分因“涉嫌妨礙拆遷”被抓，在大竹縣建設局關(guān)3小時(shí)。

　　8、劉世紅，男45歲，2008年4月23日晚上23時(shí)30分因“涉嫌妨礙拆遷”被抓，在大竹縣建設局關(guān)3小時(shí)。

　　9、蔣華，男，24歲，2008年4月23日晚上23時(shí)30分因“涉嫌妨礙拆遷”被抓，在大竹縣建設局關(guān)3小時(shí)。

　　10、陳昌英，女，40歲，2008年4月24日晨7時(shí)許因“涉嫌妨礙拆遷”被抓，在大竹東柳派出所關(guān)押10小時(shí)。

　　11、劉世林，男，43歲，2008年4月24日晨7時(shí)許因“涉嫌妨礙拆遷”被抓，在大竹東柳派出所關(guān)押10小時(shí)。

　　2008年6月12日下午7時(shí)許劉世林因“擾亂機關(guān)單位秩序”再次被抓，在大竹縣看守所關(guān)押5天。

　　被建設局副局長(cháng)涂建明稱(chēng)為極其成功的“1117”強拆大行動(dòng)中，大竹縣對那里的六個(gè)“釘子戶(hù)”采取了強有力的措施。此次行動(dòng)中，抓了3個(gè)人，關(guān)押時(shí)間最長(cháng)的是女青年沈茂蘭。她給記者出示的大竹縣公安局《行政處罰決定書(shū)》上是這樣寫(xiě)的：“2007年11月17日上午，大竹縣人民政府依法對竹陽(yáng)鎮紫荊橋巷內蔡明翠等六家人進(jìn)行強制拆遷，但蔡明翠及其女兒唐婭妮、沈茂蘭以索要更多拆遷費為由對拆遷工作不予支持，并拒絕在拆遷協(xié)議書(shū)上簽字。上午9時(shí)許，拆遷安置辦公室工作人員對蔡明翠房屋內的物品進(jìn)行搬遷時(shí)，沈茂蘭多次攔截過(guò)往的搬遷車(chē)輛，阻礙工作人員依法執行職務(wù)�！�

　　據此，沈被“行政拘留九天”。沈告訴記者“我不過(guò)就是說(shuō)，讓他們抬東西時(shí)要小心點(diǎn)，下大雨蓋好我們的東西，這就成妨礙公務(wù)了！”“其實(shí)我們被逼得沒(méi)有法子了，已經(jīng)簽了協(xié)議的，他們還抓人！”“抓我們的人全戴著(zhù)黑頭罩！在車(chē)上我據理力爭，卻被打了好幾個(gè)耳光！”“何況我只是一個(gè)租房戶(hù)�！鄙蛟诮o記者陳述時(shí)一直在哭泣。

　　對數次拆遷行動(dòng)中動(dòng)用防暴警察之說(shuō)，縣公安局副書(shū)記張嗣敏拒絕回答，“你去找拆遷辦吧”。一年前還擔任公安局副局長(cháng)、一直負責拆遷辦工作的建設局副局長(cháng)涂建明沒(méi)有否認這一說(shuō)法，并告訴記者在“1117行動(dòng)中，為了達到預期的效果，我們從達州市還調來(lái)了一批特警協(xié)助拆遷工作�！�

　　記者在北門(mén)片區采訪(fǎng)時(shí)，每天都會(huì )見(jiàn)到許多被拆遷人以及將面臨拆遷的當地居民與商戶(hù)，他們反映的問(wèn)題與劉世林所面對的問(wèn)題基本一致，拆遷面積與實(shí)際面積不符；拆遷安置補償價(jià)格過(guò)低；原地安置無(wú)法實(shí)現等等。

　　“其實(shí)更嚴重的是對拆遷區機關(guān)單位的拆遷！”原拆遷辦工作人員張良欣(注：化名)對記者如是說(shuō)。