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　　破壞土地資源犯罪日益嚴重、環(huán)境監管領(lǐng)域瀆職失職犯罪危害巨大。記者今天(11月11日)從最高人民檢察院獲悉，在能源資源和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域，瀆職失職犯罪呈現五大表現形式。

　　高檢院瀆職侵權檢察廳負責人向記者介紹，能源資源和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域瀆職犯罪造成損失后果特別嚴重：今年1月至9月，已經(jīng)造成1467人死亡，154人重傷，16.16306億元巨額經(jīng)濟損失。今年以來(lái)，全國檢察機關(guān)深入開(kāi)展查辦危害能源資源和生態(tài)環(huán)境瀆職犯罪專(zhuān)項行動(dòng)，效果顯著(zhù)。1月至9月，全國檢察機關(guān)共立案偵查危害能源資源和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域瀆職犯罪案件2074件2422人，其中重特大案件957件1145人，檢察機關(guān)通過(guò)辦案挽回經(jīng)濟損失5997萬(wàn)元。

　　該負責人透露，從1月至9月的數據來(lái)看，這些犯罪主要有五大表現形式：破壞土地資源犯罪日益嚴重，共立案查辦521名國家機關(guān)工作人員；嚴重破壞國家林業(yè)和森林資源瀆職失職犯罪一直居高不下，共有622人被查辦；瀆職失職犯罪導致安全事故頻發(fā)，給國家和人民生命財產(chǎn)安全造成重大損失；環(huán)境監管領(lǐng)域瀆職失職犯罪危害巨大，如云南的陽(yáng)宗海污染案，造成沿湖數十萬(wàn)群眾飲水困難，此領(lǐng)域檢察機關(guān)共立案查處53人；城市規劃管理和交通管理領(lǐng)域犯罪呈多發(fā)態(tài)勢，城市規劃管理領(lǐng)域立案偵查133人，交通管理立案偵查46人。針對這些案件，目前檢察機關(guān)已經(jīng)提起公訴548件669人，法院開(kāi)庭審理314件，368人被判決有罪。檢察機關(guān)辦案質(zhì)量進(jìn)一步提高，在已經(jīng)宣判的案件中，無(wú)一例無(wú)罪判決案件。

　　這位負責人分析指出，利益驅動(dòng)、徇私枉法、瀆職弄權等原因導致能源資源和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域瀆職犯罪居高不下。他強調，檢察機關(guān)將采取多種措施，進(jìn)一步懲治能源資源和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域瀆職犯罪，遏制瀆職犯罪高發(fā)頻發(fā)態(tài)勢。一是把深入查辦危害能源資源和生態(tài)環(huán)境瀆職犯罪作為學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)具體內容，認真將專(zhuān)項工作深入、扎實(shí)開(kāi)展下去，嚴厲打擊危害能源資源和生態(tài)環(huán)境瀆職犯罪，堅持從嚴懲治犯罪。二是進(jìn)一步強化辦案一體化機制，上級檢察機關(guān)監督督促下級檢察機關(guān)查辦案件，對有困難或者難以查辦的案件，上級檢察機關(guān)通過(guò)提辦、交辦、督辦、異地辦等方法，排除干擾和阻力，查清犯罪。三是加強與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系、配合，尋求支持，同時(shí)加強預防工作，把查辦案件與預防工作結合起來(lái)，通過(guò)查辦一個(gè)案件，預防一片犯罪，防止類(lèi)似案件的發(fā)生。四是加強反瀆職侵權法制建設，抓緊研究制定瀆職犯罪大案標準，使檢察機關(guān)懲治瀆職犯罪更有針對性，能夠集中力量懲治情節惡劣、危害嚴重、造成重大損失的瀆職犯罪；促進(jìn)解決當前存在的對瀆職犯罪處理偏輕，免刑、緩刑率高的不利局面，更好地發(fā)揮大案標準對瀆職犯罪的震懾和預防效果。(記者王新友)　

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　　能源資源生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域瀆職犯罪呈七大特點(diǎn)

　　———涉及罪名相對比較集中。玩忽職守、濫用職權犯罪比重較大，分別為730件830人，1119件1312人；在重特大案件中，兩類(lèi)犯罪分別為311件365人，542件646人。

　　———行政執法人員犯罪比重較大，共查處2274人。

　　———危害林業(yè)、土地、安全生產(chǎn)和礦產(chǎn)資源的瀆職犯罪突出。在立案查處的案件中涉及森林資源監管領(lǐng)域的662人，土地資源監管領(lǐng)域521人，礦產(chǎn)資源監管領(lǐng)域231人。

　　———大多數案件發(fā)生在基層監管部門(mén)。從查處的案件看，科以下干部2378人，很多都是基層鄉鎮站所的工作人員。

　　———造成損失后果特別嚴重。已被檢察機關(guān)立案偵查的案件共造成1467人死亡，154人重傷，并造成經(jīng)濟損失16.16306億元。

　　——— 窩案串案高發(fā)。有的一起案件可能涉及多個(gè)領(lǐng)域、多個(gè)行業(yè)，有的一個(gè)部門(mén)涉及多名干部瀆職等職務(wù)犯罪。如在近期發(fā)生的多起礦難事故中，大都涉及國土部門(mén)非法審批、安全監管部門(mén)監管不嚴，公安部門(mén)對爆炸物管理失控等。在山西襄汾潰壩事故中，涉及瀆職犯罪的就有地方黨政領(lǐng)導、國土資源部門(mén)、安全生產(chǎn)部門(mén)等多個(gè)領(lǐng)域多個(gè)部門(mén)。目前，在襄汾潰壩事故中，被檢察機關(guān)立案偵查的國家機關(guān)工作人員達31人；在河北蔚縣瞞報事故案中，檢察機關(guān)已經(jīng)立案偵查27名涉嫌瀆職失職的黨政官員。

　　———瀆職失職犯罪與貪污賄賂犯罪相互交織。檢察機關(guān)通過(guò)深挖犯罪發(fā)現，瀆職失職背后，往往隱藏著(zhù)利益動(dòng)因，官員弄權，大都意在撈錢(qián)，有些人與不法分子沆瀣一氣，充當違法犯罪的“保護傘”。