
“我也注意到了當前延長(cháng)退休年齡的爭議,對某些職業(yè)或行業(yè)來(lái)說(shuō),確實(shí)值得考慮”,全國政協(xié)委員、南開(kāi)大學(xué)法學(xué)院副院長(cháng)侯欣一對中國青年報記者表示,他在今年兩會(huì )期間,就曾提交提案,建議適當延長(cháng)法官退休年齡。
“我國現行法官的退休年齡與行政官員相同,嚴格執行60歲退休制度,這種一視同仁的作法有其管理便利的優(yōu)點(diǎn),似乎也很公平,但存在問(wèn)題”,侯欣一說(shuō)。
他說(shuō),從法官工作的職業(yè)特點(diǎn)來(lái)看,過(guò)早退休不符合法官的成長(cháng)成熟規律!胺ü賹徖戆讣,除專(zhuān)業(yè)知識之外,還需要經(jīng)驗和閱歷。按照《中華人民共和國法官法》的現行規定,法官的任職年齡不得低于23歲,而一個(gè)人接受高等教育并通過(guò)司法考試取得審判工作任職資格的實(shí)際年齡,初任法官職務(wù)肯定還要遲于這個(gè)歲數。按理說(shuō),五六十歲正是一個(gè)法官職業(yè)生涯的最佳時(shí)期,但我國許多法院法官50多歲就開(kāi)始退居二線(xiàn),這不僅造成了法官人才的極大浪費,也不利于提高辦案質(zhì)量!
侯欣一認為,老年法官除經(jīng)驗閱歷豐富,辦案技能嫻熟之外,還性情沉穩,淡泊名利,符合司法的被動(dòng)屬性與中立特性!叭欢,目前我國的21萬(wàn)名法官中,老法官并不多,絕大多數為50歲以下的中青年法官,我認為這樣的年齡結構嚴重不合理!彼表示,世界上許多國家的法官退休年齡都在65歲或70歲以上,有的國家甚至還采取終身制。
侯欣一說(shuō),目前,我國司法領(lǐng)域還存在著(zhù)西部地區和欠發(fā)達地區法官短缺問(wèn)題,如能適當延長(cháng)法官退休年齡,也可以暫時(shí)緩解這一問(wèn)題。
記者注意到,在2008年兩會(huì )上,侯欣一教授并非唯一提出這一建議的代表委員,全國人大代表應勇、黃學(xué)軍等人也提出了類(lèi)似建議。
此后,侯欣一接到人力資源和社會(huì )保障部工資福利司的回復,表示這一建議暫時(shí)無(wú)望被采納。
回復中表示,根據公務(wù)員法規定,公務(wù)員達到國家退休年齡的,應當退休,人民法院法官是公務(wù)員的組成部分,應執行公務(wù)員的退休制度。
但回復中也提及,法院工作具有一定職業(yè)特點(diǎn),“我們也注意到在一些地區出于干部年輕化等因素,存在讓部分法官提前退休的情況,這確實(shí)不利于發(fā)揮法官的積極性”,但“調整退休年齡問(wèn)題是重大政策問(wèn)題,需要在深入研究、充分論證的基礎上從整體上考慮”,并表示暫時(shí)不會(huì )考慮法官單獨延長(cháng)退休年齡問(wèn)題。(葉鐵橋)

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