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　　“肯定要抓人”

　　“這是一起責任事故，肯定要抓人!”參與事故處理的一位檢察官告訴記者，目前初步查明，這個(gè)樓盤(pán)的建設程序存在問(wèn)題，控制了十幾個(gè)人。

　　這位檢察官舉例說(shuō)，拿到施工許可證后，方可施工，但實(shí)際情況是“邊施工，邊辦證�！蓖ㄋ渍f(shuō)法是，“先上車(chē)，后買(mǎi)票�！�

　　“10月29日，霞浦縣建設局的人到陽(yáng)光城樓盤(pán)檢查安全生產(chǎn)，并傳達關(guān)于安全生產(chǎn)的文件�！币晃恢�情人告訴記者，“沒(méi)想到，第二天，事故就發(fā)生了。這真是一個(gè)諷刺!”

　　11月5日，記者到縣建設局采訪(fǎng)，發(fā)現了知情人說(shuō)的那份文件，全稱(chēng)是《縣政府安委會(huì )關(guān)于集中力量深人開(kāi)展打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專(zhuān)項行動(dòng)》，發(fā)文日期是10月27日。

　　“陽(yáng)光城樓盤(pán)的開(kāi)發(fā)商是福建長(cháng)樂(lè )迪鑫房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司，屬于招商引資項目。原設計樓層是22層，實(shí)際蓋了30層�！币晃环康禺a(chǎn)老板告訴記者，“這是霞浦縣最高的‘標志性建筑’，因為有縣領(lǐng)導的特別關(guān)照，安全隱患我可以說(shuō)出一大把�！�

　　這位老板舉例說(shuō)，升降梯在開(kāi)始使用前，要進(jìn)行安全檢測，檢測結果要到建設局備案。升降機正常運行后，每3個(gè)月還要定期做墜落試驗，并定期進(jìn)行檢查、保養。升降機操作人員必需經(jīng)過(guò)培訓，并持有操作證，和一般的電梯不同，這種升降機有專(zhuān)門(mén)的操縱臺和操作人員座位。而這些常識性的東西，開(kāi)發(fā)商都沒(méi)有執行。

　　因為遲到2分鐘而撿了一條命的李福松向記者反映，“以前坐電梯，有好幾次嘩嘩響，反映多次也沒(méi)人管，還有人打電話(huà)給建設局，也沒(méi)人問(wèn)�！�

　　霞浦縣安監局林如法的說(shuō)法更專(zhuān)業(yè)一些�！吧�降機里有12個(gè)人，11個(gè)是模板工，1個(gè)是鋼筋工，顯然是沒(méi)有人專(zhuān)門(mén)負責開(kāi)升降機。這是違規的�！彼�告訴記者，建設工程的安全問(wèn)題屬于建設局主管�！鞍脖O局只是對建設項目的安全情況進(jìn)行抽查，陽(yáng)光城樓盤(pán)，建設局沒(méi)帶我們去檢查�！�

　　“人貨混裝的電梯，是需要檢查的。2002年前，是質(zhì)檢局查，2003年以后，是建設局自己查了�！绷秩绶ㄕJ為，“建設局把權力爭去了，但沒(méi)有專(zhuān)業(yè)人員，要靠中介機構來(lái)檢查，而縣里又沒(méi)有這樣的中介，只好去市里，但費用較高，需要企業(yè)承擔，所以積極性不高�！�

　　林如法把話(huà)鋒一轉說(shuō)，“監管人員才幾個(gè)，工程又那么多，管不過(guò)來(lái)。目前這樣的管理體制有問(wèn)題。因此，對升降機等安全問(wèn)題，平時(shí)、日常管理應該以業(yè)主為主�！�

　　行政權力亂作為“埋安全隱患”

　　“霞浦縣的安全生產(chǎn)隱患，我早就呼吁過(guò)了�！笨h人大代表陳石龍告訴記者，他曾聯(lián)合10名代表，在今年“兩會(huì )”時(shí)提交議案�！跋计挚h這次發(fā)生特大安全事故，完全是政府有關(guān)部門(mén)失職、瀆職造成的�！�

　　陳石龍告訴記者，除了建筑市場(chǎng)，霞浦縣還存在一些安全隱患。譬如，客運市場(chǎng)，一些已到報廢期的車(chē)輛還在“超期服役”，而不予以更新，一旦發(fā)生事故，肯定會(huì )非常震驚。

　　陳石龍是祥龍汽車(chē)出租公司董事長(cháng)，對客運市場(chǎng)非常熟悉�！斑@些陳舊、報廢車(chē)輛，按照規定應該淘汰了，不能辦正式的營(yíng)運證，而縣交通局就給發(fā)放為期3個(gè)月的臨時(shí)營(yíng)運證，而客運是不允許臨時(shí)營(yíng)運的�！�

　　針對陳石龍的說(shuō)法，記者到交通局采訪(fǎng)�！�11月3日，我們共給11輛車(chē)發(fā)放了為期3個(gè)月的臨時(shí)營(yíng)運證�！笨h交通局運輸管理所副所長(cháng)陳翠華告訴記者，“按照《道路運輸條例》以及交通部的規定，客車(chē)不能辦臨時(shí)營(yíng)運證�！�

　　既然不允許辦理，臨時(shí)營(yíng)運證又是如何辦出來(lái)的?“是我們集體研究的�！标惔淙A說(shuō)，“所長(cháng)黃葛峰說(shuō)，征求了寧德市運管處的意見(jiàn)，可以辦理臨時(shí)營(yíng)運證�！�

　　11月5日，寧德市運管處主持工作的副處長(cháng)陸濱否認了這個(gè)說(shuō)法。陸處長(cháng)在電話(huà)里說(shuō)，“黃葛峰已經(jīng)請示過(guò)了，我不同意辦理臨時(shí)營(yíng)業(yè)證�！�

　　“客車(chē)辦臨時(shí)營(yíng)業(yè)證是不允許的，是違法的�！笨h安監局林如法告訴記者，“政府部門(mén)的這個(gè)行政許可是非法的，存在重大安全隱患，一旦發(fā)生事故，處理起來(lái)非常復雜，交通局要承擔連帶責任�！�( 《方圓法治》記者韋洪乾 《東南快報》記者郭亮 張樹(shù)福）