外資的野心正在向中國乳業(yè)、食品油等民生領(lǐng)域蔓延。圖為蒙牛牧場(chǎng)的奶牛正在擠奶。覺(jué)果/攝
蒙牛危機考問(wèn)中國經(jīng)濟安全 外資滲入民生領(lǐng)域
2008年11月12日 11:26 來(lái)源：國際先驅導報 
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讓人擔憂(yōu)的是，在食用油、糧食加工等民生領(lǐng)域，外資公司甚至已取得了一定的控制權
國際先驅導報記者張皓雯發(fā)自北京 “股價(jià)暴跌，導致蒙牛股份在價(jià)值上大為縮水，老�；饡�(huì )抵押給摩根的股票也面臨被出售的危險。這引得境外一些資本大鱷蠢蠢欲動(dòng)，一方面編織謊言，一面張口以待……能不能及時(shí)籌足資金，撤換回被質(zhì)押在外國機構里的股份，關(guān)系到企業(yè)話(huà)語(yǔ)權的存亡�！�
這是蒙牛董事長(cháng)牛根生“萬(wàn)言書(shū)”中的表白。雖然該文公開(kāi)之前蒙牛危機已經(jīng)解除，但境外“資本大鱷”對中國經(jīng)濟安全可能的威脅問(wèn)題，卻悄然浮出水面。
誰(shuí)是蒙牛的惡意收購者？
蒙牛危機的細節大致是：由于信貸緊縮，牛根生曾將其擁有的蒙牛股權抵押給摩根士丹利。近期，受“三聚氰胺”事件影響，抵押的股權價(jià)格已經(jīng)嚴重與價(jià)值不符，而牛根生又暫時(shí)拿不出那么多錢(qián)來(lái)贖回抵押。
“如果這些抵押的股權被摩根士丹利在市場(chǎng)上出售或者出讓給有敵意的收購對手，雖然股權不多，但在特殊時(shí)期極可能成為決定蒙�？刂茩鄽w屬的一顆重要棋子�！彪S后，柳傳志等中國企業(yè)家出手相救，這才有了牛根生的“萬(wàn)言書(shū)”，一是致謝，二是希望大家吸取蒙牛的教訓。
至于誰(shuí)是那個(gè)可能惡意收購的外資，蒙牛緘口不言。由于“三聚氰胺”事件后，蒙牛最大的機構股東瑞銀一邊發(fā)布研究報告唱空蒙牛，一邊迅速將持股比例從7.71%增加到12.23%，有人猜測瑞銀也許就是那個(gè)“蠢蠢欲動(dòng)”的“資本大鱷”。
而瑞銀對媒體表示，他們的很多操作都是代替客戶(hù)而為，所以不便發(fā)表評論。
分析人士則認為，瑞銀不一定是想爭蒙牛的控制權，它有可能是將股票賣(mài)給對蒙牛感興趣的其他客戶(hù)，即蒙牛的海外競爭對手。在目前蒙牛股權較為分散和股價(jià)較低的情況之下，眾多對蒙牛感興趣的外資都有可能成為潛在的收購者。
民生領(lǐng)域的外資魅影
實(shí)際上，外資對于中國乳業(yè)的覬覦之心已經(jīng)不是什么秘密。早在2006年，世界排名前20位的乳業(yè)品牌就已全部進(jìn)入中國市場(chǎng)，國內乳業(yè)的外資企業(yè)達40多家，生產(chǎn)總值占中國乳業(yè)總產(chǎn)值的30%。
中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所投資與市場(chǎng)室主任曹建海告訴《國際先驅導報》，外資進(jìn)入中國乳業(yè)，既有行業(yè)內的大公司，采取收購或者合資的方式，也有摩根、高盛等投行，通過(guò)收購股權，在合適的時(shí)候獲利退出�！盁o(wú)論哪種方式，都是外資通過(guò)投機的方式來(lái)獲得財富�！辈芙êＵf(shuō)。
而乳業(yè)只是外資進(jìn)入中國國計民生領(lǐng)域的一個(gè)縮影。
今年開(kāi)始，外資加緊了進(jìn)入生豬養殖業(yè)的步伐，其中，既有德意志銀行等投機資本，也有泰國正大集團等實(shí)業(yè)資本。甚至像水務(wù)這樣的公共領(lǐng)域，外資也早在2002年就開(kāi)始布局。據有關(guān)信息顯示，法國威立雅水務(wù)已在中國20個(gè)一線(xiàn)城市擁有正在運營(yíng)的項目，另一家水務(wù)巨頭中法水務(wù)，與其合作的中國公司也不少于20家，所占股份均在50%左右，合同約定經(jīng)營(yíng)年限大多在25～30年。
食用油控制權已拱手相讓?zhuān)?/strong>
更讓人擔憂(yōu)的是，在食用油、糧食加工等領(lǐng)域，外資公司甚至已取得了一定的控制權。今年9月，中國糧食行業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)布的最新統計顯示：中國食用油在2007年對外依存度為59%，6.2%的外資企業(yè)控制著(zhù)全國45.6%的產(chǎn)量。
跨國糧商在中國97家大型油脂企業(yè)中的64家企業(yè)參股控股，占總股本的66%；而中國十大食用油加工企業(yè)中，前兩名都具有外資背景。目前中資控股的食用油品牌，只有中糧旗下的福臨門(mén)等。
中國社科院農業(yè)發(fā)展研究所研究員李國祥認為，現在食用油的價(jià)格雖然并非100%由外資說(shuō)了算，但外資的影響力相當大，這直接給中國市場(chǎng)的穩定帶來(lái)了隱患。
曹建海則注意到，外資在今年加大了進(jìn)入糧食加工領(lǐng)域的力度。有媒體報道，控制全球糧食貿易80%份額的四大糧商嘉吉、ADM、路易·達孚以及邦基今年都在加緊運作，意在控制中國糧食市場(chǎng)。
“最危險的是，外資四大糧商都是一條龍集團化運作，從種子、化肥等生產(chǎn)環(huán)節到建立自己的運輸通道等流通環(huán)節，掌控了整個(gè)鏈條�！敝袊蠖巩a(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)劉登高憂(yōu)心忡忡，“如果控制了化肥等農資，就很容易控制糧價(jià)�！�
而比起四大糧商的強大力量，中國沒(méi)有一家企業(yè)擁有完整的產(chǎn)業(yè)鏈條�！稗r民希望糧食漲價(jià)，會(huì )很配合這些外資企業(yè)，這就很可能把國家儲備糧計劃架空�！辈芙ê８嬖V《國際先驅導報》。
專(zhuān)家建議收緊進(jìn)入政策
曹建海介紹，由于年初開(kāi)始的一系列相關(guān)呼吁，使得中國糧食逃過(guò)一劫，國家出臺了相關(guān)政策，禁止外資進(jìn)入糧食流通業(yè)�！跋竦V產(chǎn)、房地產(chǎn)等領(lǐng)域由于價(jià)格太高，沒(méi)有太多空間。農業(yè)和林業(yè)現在價(jià)格偏低，最容易成為外資的目標�！辈芙êＵf(shuō)。
而由于外資在中國投資有優(yōu)惠政策，一樣的投資，預期回報比國內企業(yè)高，加之地方政府普遍存在外資優(yōu)于內資的觀(guān)念，都使得外資更容易介入具有投資價(jià)值的領(lǐng)域。
曹建海建議，國家應該進(jìn)一步收緊相關(guān)領(lǐng)域的外資進(jìn)入政策，“其實(shí)我擔心不僅僅是外資，與國計民生相關(guān)的領(lǐng)域，像糧食和食用油、乳業(yè)等與糧食相關(guān)的行業(yè)，一旦被私人產(chǎn)業(yè)壟斷，就是不安全的。
【編輯:吳歆】
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