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　　步重慶的哥之后塵，海南三亞等地也于11月10日發(fā)生出租車(chē)司機罷運事件，的哥們的不滿(mǎn)集中在出租車(chē)公司壟斷市場(chǎng)、租金過(guò)高、黑車(chē)太多等方面，希望政府相關(guān)部門(mén)盡快解決問(wèn)題，并要求成立出租車(chē)司機自己的協(xié)會(huì )組織維護自身權益。

　　本月上旬，重慶市妥善處理出租車(chē)司機罷運事件的做法，雖然在最后環(huán)節也引發(fā)了輿論的一些批評，但畢竟開(kāi)啟了以對話(huà)促和解的先例，不能不說(shuō)是地方政府行政管理水平的一次提升。這次三亞出租車(chē)司機罷運事件發(fā)生后，三亞市政府也給予了足夠重視，很快就和參與罷運的出租車(chē)司機代表進(jìn)行座談；代市長(cháng)王勇還代表市政府及相關(guān)部門(mén)向廣大出租車(chē)司機致歉，表示將迅速整頓該市交通行業(yè)，為合法經(jīng)營(yíng)者們創(chuàng )造一個(gè)和諧的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。同時(shí)，政府方面還提出了四條基本原則，其中之一即“支持出租車(chē)司機成立自己的協(xié)會(huì )，為司機建立有效快捷的訴求渠道�！�

　　三亞市政府承諾支持工人成立自己的行業(yè)協(xié)會(huì )，是一個(gè)積極的信息。盡管?chē)栏裾f(shuō)來(lái)，自由結社是中國憲法賦予公民的一項基本權利，但實(shí)際上，這項權利目前在很大程度上還只能算是一項紙面上的宣示，囿于各種各樣體制上、機制上、法制上、觀(guān)念上的有形或無(wú)形的限制與掣肘，難以真正兌現。

　　“出租車(chē)司機自己的協(xié)會(huì )”，按我的理解(也是合乎邏輯的解釋)，其實(shí)就是出租車(chē)司機工會(huì )。按照《中華人民共和國工會(huì )法》，“工會(huì )是職工自愿結合的工人階級的群眾組織�！币源擞^(guān)照，三亞市代市長(cháng)“支持出租車(chē)司機成立自己的協(xié)會(huì )”的承諾，應該說(shuō)是于法有據的。允許成立出租車(chē)司機工會(huì )，也確實(shí)可以“為司機建立有效快捷的訴求渠道”，實(shí)際上也是政府和出租車(chē)司機之間的一個(gè)有效溝通渠道，它可以最大程度地將各種問(wèn)題化解在肇始之初，避免矛盾積累到罷工的程度，從而引發(fā)社會(huì )危機，損害公共利益，影響穩定大局。

　　但是，中國的工會(huì )法雖然賦予了職工“依法參加和組織工會(huì )的權利”，卻又有諸多限制。按照該法的規定，中國工人是無(wú)法組織和參加非“中華全國總工會(huì )及其各工會(huì )組織”這一“官辦工會(huì )”系統之外的任何工會(huì )團體的。這樣做實(shí)際上與法律原則是相悖的。

　　也正因為如此，盡管我并不懷疑三亞市領(lǐng)導“支持出租車(chē)司機成立自己的協(xié)會(huì )”的誠意，卻很懷疑這事是否真正兌得了現。如果三亞的出租車(chē)司機在市政府的“支持”下真的成立了一個(gè)協(xié)會(huì )，卻在組織架構上仍然屬于“三亞市總工會(huì )”領(lǐng)導下的“下級工會(huì )”，那么，這個(gè)“社團”不要也罷。

　　當然，也可以不把問(wèn)題想得那么悲觀(guān)。我們知道，中國除了有一部工會(huì )法外，還有一部社會(huì )團體登記管理條例。假如三亞市領(lǐng)導真的支持出租車(chē)司機們成立自己的協(xié)會(huì )，那么就不要拿“法律效力”更高的工會(huì )法去規范他們，而是嚴格按照社會(huì )團體登記管理條例的有關(guān)規定，準許他們自由組織自己的行會(huì )，并使其能夠真正獨立自主地開(kāi)展工作。果如此，三亞市政府功德無(wú)量！(朱達志）