
1978年3月,五屆全國人大一次會(huì )議通過(guò)的憲法規定重新設置人民檢察院,同年6月1日,最高人民檢察院正式掛牌辦公,標志著(zhù)我國檢察機關(guān)恢復重建。至1979年底,各級檢察機關(guān)普遍組建起來(lái),中國特色社會(huì )主義檢察制度翻開(kāi)了新的一頁(yè)。
沐浴著(zhù)改革開(kāi)放的陽(yáng)光雨露,人民檢察事業(yè)迎來(lái)了蓬勃發(fā)展的春天,從此走上了全面復興之路。30年,彈指一揮間,改革開(kāi)放已走過(guò)30年光輝歷程,檢察機關(guān)也迎來(lái)了恢復重建30年華誕。
30年來(lái),檢察機關(guān)始終堅持以馬克思主義中國化的最新成果為指導,始終堅持服從服務(wù)于改革發(fā)展穩定大局,始終堅持立檢為公、執法為民,始終堅持法律監督的憲法定位,認真貫徹落實(shí)黨的十一屆三中全會(huì )以來(lái)的路線(xiàn)、方針、政策,在黨中央領(lǐng)導下,緊緊圍繞黨和國家中心工作,忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責,依法嚴厲打擊各種刑事犯罪活動(dòng),認真查辦、積極預防各類(lèi)職務(wù)犯罪,不斷強化對訴訟活動(dòng)的法律監督,扎實(shí)推進(jìn)檢察體制和工作機制改革,為維護憲法和法律統一正確實(shí)施,維護社會(huì )公平正義,維護社會(huì )和諧穩定,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,作出了重要貢獻。
———回望30年,檢察工作思路愈走愈清晰,方向愈來(lái)愈明確。30年來(lái),檢察機關(guān)始終堅持以馬克思主義中國化的最新成果為指導,根據黨在各個(gè)歷史時(shí)期的路線(xiàn)方針政策和憲法、法律,先后提出了“黨委領(lǐng)導,群眾路線(xiàn),執法必嚴,違法必究,保障民主,加強專(zhuān)政,實(shí)現大治,促進(jìn)四化”、“嚴格執法,狠抓辦案,加強監督”、“公正執法,加強監督,依法辦案,從嚴治檢,服務(wù)大局”等工作方針和“強化法律監督,維護公平正義”的工作主題,在加強社會(huì )主義民主法治建設的過(guò)程中,檢察機關(guān)強化法律監督的意識越來(lái)越明確,新時(shí)期檢察工作的總體思路越來(lái)越清晰,逐步形成具有中國特色的社會(huì )主義檢察制度。
———回望30年,檢察機關(guān)全面履行法律監督職責,各項檢察業(yè)務(wù)工作全面協(xié)調發(fā)展。30年來(lái),檢察機關(guān)始終以強化法律監督為主線(xiàn),圍繞黨和國家中心工作全面履行法律監督職責,積極參與整頓社會(huì )治安、打擊嚴重經(jīng)濟犯罪、“嚴打”、反腐敗、反分裂等斗爭以及整頓和規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序、治理商業(yè)賄賂等工作,依法打擊刑事犯罪活動(dòng),深入查辦和預防職務(wù)犯罪,不斷加強對訴訟活動(dòng)的法律監督,維護了改革發(fā)展穩定大局和社會(huì )公平正義,促進(jìn)了社會(huì )和諧。僅2003年至2007年,共批準逮捕各類(lèi)刑事犯罪嫌疑人4232616人,提起公訴4692655人,比前五年分別上升20.5%和32.8%;認真貫徹黨中央關(guān)于反腐敗斗爭的總體部署,依法查辦和積極預防職務(wù)犯罪,促進(jìn)反腐倡廉建設。共立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權犯罪案件179696件209487人,立案偵查貪污受賄十萬(wàn)元以上、挪用公款百萬(wàn)元以上案件35255件,涉嫌犯罪的縣處級以上國家工作人員13929人,其中廳局級930人、省部級以上35人,共追繳贓款贓物244.8億多元。完善境內外追逃追贓機制,已同55個(gè)國家的有關(guān)司法機關(guān)簽訂了合作協(xié)議,完善了同港澳地區有關(guān)部門(mén)的個(gè)案協(xié)查機制;加大反瀆職侵權工作力度,立案偵查瀆職侵權犯罪案件34973件42010人;全面強化立案監督、偵查監督、審判監督以及刑罰執行和監管活動(dòng)監督,有力地維護了司法公正,對應當立案而不立案的,督促偵查機關(guān)立案94766件;對違法插手民事經(jīng)濟糾紛等不應當立案而立案的,督促偵查機關(guān)撤案18266件;對應當逮捕而未提請逮捕、應當起訴而未移送起訴的,決定追加逮捕63500人、追加起訴42430人;對依法不應當追究刑事責任或證據不足的,決定不批準逮捕255931人、不起訴34433人;對偵查活動(dòng)中濫用強制措施等違法情況提出糾正意見(jiàn)50742件次;對認為確有錯誤的刑事判決、裁定提出抗訴15161件,對刑事審判中的違法情況提出糾正意見(jiàn)9251件次;依法監督糾正減刑、假釋、暫予監外執行不當13275人,對不按照規定將罪犯交付執行等違法情況提出糾正意見(jiàn)29631件次;對認為確有錯誤的民事、行政裁判提出抗訴63662件、再審檢察建議24782件。
———回望30年,檢察工作機制不斷完善,檢察改革創(chuàng )新不斷深入。30年來(lái),伴隨著(zhù)我國經(jīng)濟社會(huì )迅速發(fā)展和民主法治建設深入推進(jìn),檢察機關(guān)始終適應形勢的發(fā)展變化,堅持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),積極推進(jìn)改革,狠抓自身建設,檢察機關(guān)職能不斷拓展,法律監督的范圍從刑事訴訟擴大至民事審判、行政訴訟領(lǐng)域;檢察組織體系不斷健全,先后組建了舉報中心、反貪污賄賂局等內設機構和事業(yè)單位,在一些地區設置了派出檢察院;恢復重建以來(lái),檢察機關(guān)堅持一手抓完善執法規范,一手抓制度落實(shí)。針對容易發(fā)生問(wèn)題的執法崗位和環(huán)節,制定和修改審查逮捕、審查起訴案件質(zhì)量標準,瀆職侵權犯罪案件立案標準,扣押、凍結款物工作規定等50多項規范性文件。從1989年起,各級檢察機關(guān)對直接受理偵查案件實(shí)行了內部制約制度,并在總結實(shí)踐經(jīng)驗的基礎上不斷完善。為規范偵查訊問(wèn)活動(dòng),保障嚴格執法、文明辦案,最高人民檢察院決定,自2006年起逐步推行在訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人時(shí)全程同步錄音錄像。目前絕大多數檢察院已經(jīng)實(shí)現同步錄音,各省級檢察院、省會(huì )市檢察院和東部地區地市級檢察院實(shí)現了同步錄音錄像。開(kāi)展了人民監督員制度試點(diǎn)工作,截至2007年底,全國已有86%的檢察院開(kāi)展試點(diǎn)工作;1998年最高人民檢察院作出了在全國檢察機關(guān)實(shí)行檢務(wù)公開(kāi)的決定,2006年又下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化人民檢察院檢務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》,增加12項向社會(huì )和訴訟參與人公開(kāi)的工作制度、辦案規程等方面的內容,最大限度地實(shí)行檢務(wù)公開(kāi)。自2006年12月起,最高人民檢察院先后發(fā)布了《關(guān)于在檢察工作中貫徹寬嚴相濟刑事司法政策的若干意見(jiàn)》等三個(gè)文件,檢察機關(guān)以人為本、服務(wù)和諧的執法理念贏(yíng)得了人民群眾的稱(chēng)贊。近年來(lái),還通過(guò)建立檢務(wù)督察、專(zhuān)家咨詢(xún)、特約檢察員、檢察工作一體化等一系列機制和制度,促進(jìn)了執法的規范、透明和公正。

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