
邱炯繪
本報沈陽(yáng)11月16日電 (記者何勇)近日,遼寧沈陽(yáng)市民溫洪祥向市財政局、市審計局和市政務(wù)公開(kāi)辦等部門(mén)遞交了一份《沈陽(yáng)市政府信息公開(kāi)申請表》,要求沈陽(yáng)市政府各個(gè)部門(mén)和各區縣(市)政府公開(kāi)辦公費、招待費、差旅費、單位事業(yè)性經(jīng)營(yíng)收入等財務(wù)賬目,以及政府各部門(mén)年度財務(wù)審計結果。
申請人:
贊助款、招待費等均需公開(kāi)
工資、福利、財政撥入資金、下級單位上繳資金、其他單位贊助款、辦公費、招待費……這份《沈陽(yáng)市政府信息公開(kāi)申請表》中,溫洪祥共列舉了沈陽(yáng)市60個(gè)政府部門(mén)和各區縣(市)政府應公開(kāi)的21個(gè)項目的財務(wù)賬目。如果這個(gè)申請被準許,就意味著(zhù),這60個(gè)政府部門(mén)的花銷(xiāo),將全部向社會(huì )公開(kāi)。
溫洪祥的職業(yè)是律師。他說(shuō),政府的財政收入來(lái)源于納稅人,“作為一名公民和納稅人,有權利知道每一筆錢(qián)是如何花掉的”。這是《政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)賦予公民的權利。這既是行使公民對政府信息的知情權,也是對政府工作的一種社會(huì )監督。
政務(wù)公開(kāi)辦:
沒(méi)有先例,結果不容樂(lè )觀(guān)
沈陽(yáng)市政務(wù)公開(kāi)辦相關(guān)負責人說(shuō),政務(wù)公開(kāi)辦已接受了溫洪祥的申請。從目前審定的情況看,該申請符合《條例》規定,政務(wù)公開(kāi)部門(mén)將按程序把申請表發(fā)送至涉及到的60個(gè)政府部門(mén),目前已在做這個(gè)工作;同時(shí)協(xié)調財政局、審計局,積極做好財務(wù)公開(kāi)工作。
“財政局、審計局也接受了我的申請,但尚未答復,也沒(méi)有表態(tài)!睖睾橄檎f(shuō)。
按照《條例》,“行政機關(guān)不能當場(chǎng)答復的,應當自收到申請之日起15個(gè)工作日內予以答復;如需延長(cháng)答復期限的,應當經(jīng)政府信息公開(kāi)工作機構負責人同意,并告知申請人,延長(cháng)答復的期限最長(cháng)不得超過(guò)15個(gè)工作日!币簿褪钦f(shuō),一個(gè)月內,3個(gè)部門(mén)將給予溫洪祥答復。
“由于國內還沒(méi)有先例,政府部門(mén)財務(wù)信息又極其敏感,難度極大,這個(gè)公開(kāi)可能不會(huì )一蹴而就,結果可能不會(huì )太樂(lè )觀(guān)!鄙蜿(yáng)市政務(wù)公開(kāi)辦相關(guān)負責人分析。
市民:
公開(kāi)不能“避重就輕”
溫洪祥說(shuō),《政府信息條例》規定,只要不涉及國家機密、個(gè)人隱私和商業(yè)秘密的信息,就應該公開(kāi),財務(wù)狀況公開(kāi)是政府信息公開(kāi)的一項!秾徲嫹ā芬裁鞔_規定,審計結果可以向社會(huì )公布。
“由于歷史等很多原因,有些部門(mén)并沒(méi)有履行公開(kāi)的義務(wù)!边|寧大學(xué)哲學(xué)與公共管理學(xué)院一位教授分析,“財務(wù)信息的不透明,才使得暗箱操作行為有機可乘。而公開(kāi)這類(lèi)信息對提高公民政治參與能力、促進(jìn)廉政建設、提高資金使用效率、密切政府各部門(mén)和群眾關(guān)系等都有著(zhù)重要作用!
據了解,在政務(wù)公開(kāi)上,沈陽(yáng)已將政府部門(mén)需要公開(kāi)的內容標準化;在平臺建設上,利用便捷且知名度高的“114”,將全市各部門(mén)、各企業(yè)窗口服務(wù)電話(huà)4500多部連結,市民只需撥“114”,就可以查詢(xún)各種政府信息。同時(shí),還利用“政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)”平臺,對政府部門(mén)政務(wù)公開(kāi)工作公開(kāi)評議打分,得分也進(jìn)行了公開(kāi)。
但是,很多市民反映,在政務(wù)公開(kāi)上,仍存在一些問(wèn)題。
首先,需要公開(kāi)的內容,仍然不明確,不具體。在人、財、物等問(wèn)題上,公開(kāi)程度還不夠。部分部門(mén)因為維護個(gè)人或地方利益等種種目的,以“保密”為借口,對群眾真正關(guān)注的政務(wù)活動(dòng)隱而不報,導致政務(wù)公開(kāi)避重就輕。其次,監督的力度要加大,對不公開(kāi)、假公開(kāi),應有相應的處罰。
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