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　　新聞快讀

　　杭州地鐵塌陷事故是今天最牽動(dòng)人心的新聞。截至16日22時(shí)20分，事故已致4人遇難，17人失蹤。官方調查尚在進(jìn)行之中，但已有地鐵工程專(zhuān)家指出，問(wèn)題癥結可能出在杭州當地土質(zhì)、基坑維護設計以及施工單位操作這三方因素上。

　　事實(shí)上，在當前中國的地鐵建設熱潮之中，地鐵塌陷事故已非首例。在北京、廣州等城市發(fā)生地鐵塌陷事故時(shí)就有專(zhuān)家指出，各地城市決策者們還存在著(zhù)一定程度上不夠清醒的地方。比如說(shuō)，對一個(gè)城市地鐵路網(wǎng)的層次和分工缺乏系統性、整體性的考量；有些線(xiàn)路設計的前期論證做得不夠扎實(shí)，給后期工作帶來(lái)很多隱患。此外，技術(shù)力量不足和違規建設，也是地鐵事故頻發(fā)的深層原因。

　　軌道交通建設應當“超前規劃適時(shí)建設”

　　建立地鐵工程風(fēng)險管理制度已刻不容緩　

　　渾身是泥的趙師傅坐在工地里，看著(zhù)忙碌的人群，有些發(fā)傻。從口袋里掏出一支煙含在嘴上，可手一直發(fā)抖，半天都點(diǎn)不上火。

　　“就那么一眨眼的工夫啊，沒(méi)任何征兆，旁邊就塌下來(lái)了�！泵臀�了幾口香煙后，趙師傅開(kāi)始說(shuō)話(huà)。有那么一會(huì )兒，他感覺(jué)自己經(jīng)歷了“地震”。頃刻間，他們施工的區域，先是來(lái)了很大一陣煙，接著(zhù)巨大的鋼柱一根根地倒下，這讓他的腦袋里一片空白。

　　“快跑！”工友中有人大喊起來(lái)，他跟著(zhù)幾名工友，在落差達10余米的坡上，手腳并用，終于爬到了地面�；氐缴厦�，他看到下面還有許多工友：有人嚇得四處躲；有的跑錯了方向，鋼柱一倒，人就不見(jiàn)了……

　　神情疲憊的金國飛，至今還是心有余悸。他是蕭山城廂執勤中隊的協(xié)警，15日下午地鐵塌陷時(shí)，他剛好騎著(zhù)警用摩托車(chē)巡邏到那里，連車(chē)帶人掉入了坑里。

　　“馬路突然下陷，路面傾斜成了六七十度的坡。我把握不住方向，摩托車(chē)直接撞上了路邊的隔離墩。我感覺(jué)整個(gè)大地都在震動(dòng)，周?chē)�的塔吊也都傾倒了�！苯饑�飛說(shuō)，當時(shí)他完全懵了，“我第一反應就是拿出對講機向隊里匯報情況�！眳R報完情況，金國飛趕緊往路面上爬，然后在現場(chǎng)參與了一夜的救援。

　　出租車(chē)司機何大姐從事故現場(chǎng)逃生時(shí)腳部受了傷。據她回憶，當時(shí)她正開(kāi)車(chē)送乘客去杭州一家酒樓，開(kāi)著(zhù)開(kāi)著(zhù)地面突然塌了下去�！爱敃r(shí)水不斷地往車(chē)廂里涌來(lái)，我向坐在后排的一個(gè)女乘客大喊‘趕緊跑啊’，又用力將乘客推了出去。乘客逃生后，我自己才爬出來(lái)�！�

　　截至16日中午11時(shí)30分，浙江省杭州市風(fēng)情大道地鐵一號線(xiàn)施工現場(chǎng)塌陷事故已造成3名施工人員死亡，17人失蹤，入院救治19人。

　　導致事故三大可能因素

　　土質(zhì)+基坑維護設計+施工操作

　　據悉，目前至少有2000名來(lái)自公安、消防、武警等方面的救援人員正在緊張救援。據現場(chǎng)救援人員介紹，塌方現場(chǎng)長(cháng)120米、寬21米、深16米；公路塌方長(cháng)50米、寬20米、深2米；工地結構性坍塌造成自來(lái)水鋼管斷裂，大量水涌出淹沒(méi)事故現場(chǎng)。

　　16日凌晨1時(shí)，11輛陷入深坑的車(chē)輛已全部吊出。上午9時(shí)10分，救援人員在地鐵塌陷西側附近發(fā)現的一具尸體已經(jīng)被打撈上來(lái)。

　　與此同時(shí)，杭州地鐵工地塌陷事故調查組也在第一時(shí)間展開(kāi)調查。這一調查組由浙江省安全生產(chǎn)監督管理局、浙江省建設廳和杭州市有關(guān)部門(mén)組成。據透露，調查組已經(jīng)固定了施工圖紙等資料，但截至記者發(fā)稿時(shí)，“事故原因仍在調查中”。

　　另?yè)�悉�?5日22時(shí)、24時(shí)左右，住房和城鄉建設部指導組、國家安監局調查組已分別飛抵杭州，趕往事故現場(chǎng)。有知情人透露，目前已有幾十名專(zhuān)家在現場(chǎng)勘查原因。

　　據報道，塌陷地鐵的施工方為中國中鐵股份有限公司。來(lái)自中鐵集團一位不愿具名的某城際工程項目負責人向媒體透露，地鐵建設時(shí)導致路面塌陷的原因有很多，一般來(lái)說(shuō)，有可能是在前期地質(zhì)勘查方面工作沒(méi)有做好，也有可能是在施工過(guò)程中，遇到了豐富的地下水，在對地下水層進(jìn)行處理的過(guò)程中出現問(wèn)題導致坍塌。但導致這次杭州地鐵施工工地塌陷的具體事故原因還不清楚，需要針對其具體情況具體分析。

　　上海隧道工程股份有限公司總工程師楊國祥在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，初步分析，問(wèn)題癥結可能出在杭州當地土質(zhì)、基坑維護設計以及施工單位操作這三方因素上。

　　楊國祥表示，杭州的地質(zhì)較為復雜，其地下水含量比上海要豐富，絕大多數土層皆為軟土，地鐵基坑開(kāi)挖、地鐵盾構推進(jìn)等工程作業(yè)如同在蛋糕里打洞，施工風(fēng)險極大。

　　另一名專(zhuān)家也表示，杭州整體上屬沖積型平原，地質(zhì)條件極其復雜，地質(zhì)因素是最令人擔心的一個(gè)問(wèn)題。當地靠近錢(qián)塘江，地下水非常豐富，水位偏高，土質(zhì)以沙層粉土為主。這種土遇水后就像牙膏一樣，而要從地面向下挖19米深，打個(gè)比方，這就像把一幢7層樓放到地下。挖這么深，兩側的圍護墻會(huì )承受很大的壓力，而流沙地質(zhì)則容易導致基坑坍塌。

　　來(lái)自中新網(wǎng)的報道稱(chēng)，國家安監總局副局長(cháng)趙鐵錘今晚趕到了杭州地鐵施救現場(chǎng)。地鐵施工部門(mén)的相關(guān)負責人在趙鐵錘面前承認，在事故之前就曾發(fā)現過(guò)隱患，已經(jīng)和上級部門(mén)匯報過(guò)，需要等待上級批示。趙鐵錘隨即痛批：為什么不事先采取措施解除隱患？出現這么重大的安全隱患，施工單位應該及時(shí)采取措施補救，根本不需要等待審批。

　　頗有意味的是，11月16日的《中國青年報》刊發(fā)了一篇題為《杭州地鐵工程中標企業(yè)被指弄虛作假》的報道。

　　報道稱(chēng)，今年1月10日，杭州市地鐵集團有限責任公司委托浙江國際招(投)標公司，在浙江省招標投標交易中心對杭州地鐵一號線(xiàn)工程的人防防護設備的供貨及安裝進(jìn)行公開(kāi)招標。1月31日，該工程項目開(kāi)標，浙江諸暨中興人防設備有限公司在兩個(gè)標段中被評為第一名。然而，結果公布不久，就有人舉報諸暨中興公司在招投標過(guò)程中弄虛作假。舉報人的依據是，根據人防工程的施工周期，可以證明諸暨中興公司至今從未有已完成人防工程的業(yè)績(jì)和生產(chǎn)安裝大型鋼結構雙扇人防防護門(mén)的經(jīng)歷，更無(wú)從談?wù)撚腥魏蔚罔F施工業(yè)績(jì)和地鐵人防防護設備的生產(chǎn)、安裝經(jīng)驗。

　　有媒體人士分析說(shuō)，杭州地鐵是杭州城建史上投資規模最大、建設周期最長(cháng)、涉及面最廣的城市基礎設施工程，計劃總投資人民幣220億元�！斑@么大的蛋糕，誰(shuí)都想咬上一口，出現這樣那樣的問(wèn)題，并不值得奇怪�！�

　　地鐵塌陷事故反思

　　地鐵施工仍在吃“風(fēng)險飯”

　　事實(shí)上，杭州地鐵塌陷事故并非首例。在網(wǎng)絡(luò )搜索引擎上輸入相關(guān)關(guān)鍵詞，可以找到為數不少的事故報道。

　　2008年4月1日，廣東省深圳市龍崗區橫崗街道地鐵3號線(xiàn)荷坳段工地進(jìn)行橋墩澆筑混凝土施工時(shí)，模板突然發(fā)生坍塌，混凝土傾瀉而下，5人被埋，最終3死2傷。

　　2007年3月28日，位于北京市海淀南路的地鐵10號線(xiàn)工程蘇州街車(chē)站東南出入口發(fā)生一起塌方事故，6名施工者被埋。30天之后，這條地鐵又由于基坑坍塌，造成燕莎橋東北角地下一處直徑600毫米的自來(lái)水管線(xiàn)斷裂，涌出的水迅速淹沒(méi)了整個(gè)燕莎橋路口。

　　業(yè)內人士指出，目前我國地鐵建設規模之大、速度之快，世界上少有。北京地鐵復興門(mén)到八王墳段用了約10年才建成通車(chē)，而如今4號線(xiàn)、5號線(xiàn)、10號線(xiàn)等共114公里，卻要求6到7年建成。

　　有權威專(zhuān)家稱(chēng)，“《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十一個(gè)五年規劃綱要》中提出，軌道交通建設應當‘超前規劃、適時(shí)建設’。目前很多城市已經(jīng)做到了‘超前規劃’，但何時(shí)建才‘適時(shí)’卻值得商榷�！�

　　中國城市軌道交通專(zhuān)業(yè)委員會(huì )一位專(zhuān)家早在兩年前就提出了他的擔憂(yōu)：“在當前中國的地鐵建設熱潮之中，各地城市決策者們還存在著(zhù)一定程度上不夠清醒的地方。比如說(shuō)，對一個(gè)城市地鐵路網(wǎng)的層次和分工缺乏系統性、整體性的考量；有些線(xiàn)路設計的前期論證做得不夠扎實(shí)，開(kāi)工不久就左改右改，造成重大的工程變更和投資失控，給后期工作帶來(lái)很多隱患�！�

　　專(zhuān)家還指出，地鐵建設之所以事故頻發(fā)，與技術(shù)力量不足也有很大關(guān)系。在全國很多城市都在大規模建設軌道交通的情況下，已有的技術(shù)人員很難滿(mǎn)足高速發(fā)展的需求。

　　據公開(kāi)資料顯示，三年前廣州市地鐵二號線(xiàn)也曾發(fā)生過(guò)工地塌陷事故。當時(shí)的調查報告稱(chēng)，地下室施工造成嚴重超載為事故的直接導火索，而工程長(cháng)期以來(lái)違規建設則是事故發(fā)生的深層原因。

　　對于地鐵建設安全，國內地下工程專(zhuān)家曾多次召開(kāi)會(huì )議研討。公開(kāi)的研討內容稱(chēng)，地鐵工程具有投資大、施工周期長(cháng)、施工項目多、施工技術(shù)復雜、不可預見(jiàn)風(fēng)險因素多和對社會(huì )環(huán)境影響大等特點(diǎn)，屬于高風(fēng)險工程，建立和實(shí)行工程風(fēng)險管理制度已刻不容緩。

　　對此，早就有專(zhuān)家發(fā)出呼吁：地鐵施工不能再吃風(fēng)險飯！“然而事實(shí)告訴我們，地鐵施工仍在吃風(fēng)險飯�！币晃粯I(yè)內人士指出，“如果地鐵施工安全事故風(fēng)險概率是30%，而許多人就把寶押在另一個(gè)70%上�！�(法制網(wǎng)通訊員 王騰生)