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　　隨著(zhù)中國特色軍事變革的興起，我軍體制編制的調整，一項改革我軍力量構成和用人方式的重大舉措——文職人員制度應運而生

　　2006年我國政府對外公布：截至2005年12月31日，中國人民解放軍圓滿(mǎn)完成體制編制調整改革方案確定的任務(wù)，如期裁減員額20萬(wàn)。與前幾次體制編制調整改革有所不同的是，這次調整精簡(jiǎn)的重點(diǎn)是干部，裁軍20萬(wàn)人中有17萬(wàn)是軍官和文職干部。這意味著(zhù)十幾類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位和管理保障崗位不再完全配備現役干部。文職人員制度為順應這一改革而誕生。

　　我軍在建立文職人員制度上進(jìn)行了長(cháng)期的探索。上世紀50年代中期，毛澤東主席親自決策，把部分行政、物資保障、醫療衛生、文化體育、教學(xué)、科研、工程技術(shù)等崗位的6.2萬(wàn)名現役干部改為工薪制職員。這是我軍使用非現役人員的一次有益嘗試。

　　黨的十一屆三中全會(huì )開(kāi)啟了改革開(kāi)放歷史新時(shí)期，軍隊建設也隨之進(jìn)入新的發(fā)展階段。1980年3月12日，鄧小平同志在《精簡(jiǎn)軍隊，提高戰斗力》這篇歷史性的重要講話(huà)中指出：“軍隊有些方面的工作人員可以改成文職人員、雇傭人員，不穿軍服�！痹谖臆姎v史上第一次正式提出了使用文職人員的構想。

　　1988年4月27日，中央軍委頒發(fā)《中國人民解放軍文職干部暫行條例》，建立了文職干部制度。這項制度對于減少授銜軍官數量、保留業(yè)務(wù)骨干、穩定干部隊伍起到了積極作用，但由于文職干部仍保留軍籍，基本套用現役軍官的辦法進(jìn)行管理，還不是真正意義上的文職人員制度。

　　隨著(zhù)中國特色軍事變革的興起，我軍加緊推進(jìn)由機械化、半機械化向信息化的整體轉型，軍隊的技術(shù)構成越來(lái)越復雜，知識密集程度越來(lái)越高，過(guò)去那種清一色現役軍人的人員構成模式，已經(jīng)難以滿(mǎn)足日益增長(cháng)的人才需求。與此同時(shí)，社會(huì )人才資源日益豐富，影響人才流動(dòng)的體制性障礙逐步消除，通過(guò)市場(chǎng)吸納配置人才成為用人單位的共同選擇，建立實(shí)施文職人員制度的社會(huì )環(huán)境已經(jīng)具備。

　　2003年6月，時(shí)任中央軍委主席的江澤民同志批準《2005年前軍隊體制編制調整改革總體方案》，明確要求，將部分通用性強、保密要求不高、社會(huì )人才資源豐富的文職干部崗位改為編配文職人員。

　　兩年后，2005年6月23日，胡錦濤主席、溫家寶總理簽署命令，國務(wù)院、中央軍委頒布《中國人民解放軍文職人員條例》。這標志著(zhù)我軍文職人員制度的正式建立，是對我軍力量構成和用人方式的重大調整改革。從此，文職人員方陣開(kāi)始在軍旗下集結。

　　我軍文職人員制度，開(kāi)辟了充分利用社會(huì )人才為軍隊建設服務(wù)的廣闊渠道，促進(jìn)了人才建設思想觀(guān)念、工作模式、保障機制的全面轉變，在我軍人才工作史上寫(xiě)下了新的一頁(yè)

　　實(shí)施文職人員制度,面向社會(huì )大規模招聘人才，這在我軍是個(gè)新生事物。如何解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，切實(shí)把軍委的決策落到實(shí)處，是全軍上下面臨的一個(gè)全新課題。

　　各單位聞令而動(dòng)，把文職人員聘用工作作為一項重要政治任務(wù)擺上黨委議事日程，我軍歷史上規�？涨暗娜瞬耪衅冈谌�軍范圍內迅速展開(kāi)。

　　招聘會(huì )、互聯(lián)網(wǎng)、媒體……這些信息時(shí)代、市場(chǎng)環(huán)境的標志性產(chǎn)物，在我軍人才工作中第一次大規模使用；三顧茅廬、毛遂自薦……這些流傳千古的愛(ài)才用才故事，在軍隊文職人員聘用中再一次重現。

　　3年來(lái)，全軍聘用單位共面向社會(huì )發(fā)布招聘信息10萬(wàn)余條，組織各種招聘活動(dòng)3000多場(chǎng)，與1000多家院校、人才中介機構建立了招聘協(xié)作關(guān)系，吸引了大批優(yōu)秀社會(huì )人才踴躍應聘。僅2008年，全軍聘用單位就收到應聘簡(jiǎn)歷30多萬(wàn)份。

　　隨著(zhù)經(jīng)驗的積累、做法的完善，軍隊文職人員招聘方式實(shí)現了由各單位分散實(shí)施向大規模集中組織的跨越。2008年4、5月間，全軍組織40多所軍隊院校，先后在北京、西安、武漢、南京、沈陽(yáng)進(jìn)行集中招聘。一時(shí)間，來(lái)自全國上百所著(zhù)名高校的4.5萬(wàn)名畢業(yè)生，競相應聘2200個(gè)文職人員崗位，其中大部分具有研究生學(xué)歷，成為這些城市高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)的一個(gè)閃亮景觀(guān)。

　　人才建設，百年大計。能否堅持高標準，把好入口關(guān)，是檢驗招聘工作成效的關(guān)鍵，關(guān)系著(zhù)軍隊人才建設的全局。各單位黨委和機關(guān)本著(zhù)對軍隊人才建設長(cháng)遠負責的精神，堅決排除各種干擾，嚴格按照標準程序擇優(yōu)選聘，對所有應聘對象統一衡量，過(guò)程全面公開(kāi)，結果張榜公布，從而使優(yōu)秀者脫穎而出，落選者心服口服。3年來(lái)，總部主管部門(mén)從未接到一封反映招聘不公的來(lái)信。

　　文職人員自從邁入軍營(yíng)那天起，就注定了對他們必須有像軍人一樣的嚴格要求。為使他們盡快從一名地方人員轉變?yōu)楹细竦能婈犖穆毴藛T，我軍聘用單位認真組織崗前培訓，使文職人員的軍政素質(zhì)明顯提高，很快適應了軍隊工作任務(wù)要求。各單位深入持久地在文職人員中開(kāi)展我軍性質(zhì)、宗旨、優(yōu)良傳統等專(zhuān)題教育，組織向英模人物學(xué)習，激發(fā)了他們?yōu)檐婈牻ㄔO多做貢獻的自豪感和使命感。

　　截至目前，軍委明確的文職人員聘用任務(wù)已經(jīng)圓滿(mǎn)完成，一支編配相符、進(jìn)出順暢、結構合理、素質(zhì)較高的文職人員隊伍初步建立。

　　我軍文職人員制度，聚集起一個(gè)全新人才方陣，吸引了大批高素質(zhì)人才，他們在各自崗位上為軍旗添彩、為軍營(yíng)增輝，他們在軍隊這個(gè)大學(xué)校、大熔爐里迅速成長(cháng)、百煉成鋼

　　懷著(zhù)建功軍營(yíng)、報效祖國的青春向往，大批優(yōu)秀社會(huì )人才和高校畢業(yè)生走進(jìn)綠色軍營(yíng)，組成了我軍文職人員這個(gè)年輕的、高素質(zhì)的人才群體。他們當中有國內名牌高校畢業(yè)的博士、碩士，有海外學(xué)成歸來(lái)的學(xué)子，有長(cháng)期從事技術(shù)工作的業(yè)務(wù)骨干……他們的到來(lái)，為我軍科技人才隊伍注入了新鮮血液，提升了這支隊伍的整體科學(xué)文化水平。

　　據有關(guān)部門(mén)透露，全軍文職人員中，在院校教學(xué)崗位上的，絕大部分具有碩士以上學(xué)歷；在工程、實(shí)驗、財會(huì )、圖書(shū)檔案等專(zhuān)業(yè)崗位上的，全部具有國家全日制本科以上學(xué)歷；在護理、藥劑等專(zhuān)業(yè)崗位上的，都取得了相應的職業(yè)資格。

　　3年里，文職人員靠著(zhù)過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、高度的敬業(yè)精神和強烈的進(jìn)取意識，贏(yíng)得了單位領(lǐng)導、同事和廣大官兵的廣泛認可。在全軍和各單位組織的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技能競賽比武中，時(shí)常能夠看到文職人員的出色表現。

　　各單位對文職人員與現役干部在政治上同樣信任、工作上同樣使用、生活上同樣關(guān)心、培養上同樣重視，為文職人員施展才干、全面發(fā)展提供了寶貴的機會(huì )和舞臺。不少文職人員脫穎而出，已經(jīng)成為本單位的業(yè)務(wù)骨干，逐步進(jìn)入學(xué)科帶頭人行列。目前，在全軍醫療衛生系統，已有數百名文職人員被選拔到護士長(cháng)崗位。

　　文職人員作為軍隊的一員，參加作戰訓練、處置突發(fā)事件是義不容辭的神圣職責。全軍醫療衛生系統文職人員普遍編入野戰醫療隊、應急衛勤保障分隊，進(jìn)行近似實(shí)戰條件下的嚴格訓練，具備了隨時(shí)遂行戰時(shí)保障任務(wù)的能力。3年來(lái)，全軍先后有上千名文職人員參加演習訓練、搶險救災、處置突發(fā)性事件等重大軍事行動(dòng)，出色完成了承擔的各項任務(wù)。

　　汶川大地震發(fā)生后，廣大文職人員堅決請戰，迅速行動(dòng)，義無(wú)反顧地奔赴抗震救災第一線(xiàn)，使一個(gè)個(gè)生命轉危為安。據不完全統計，抗震一線(xiàn)野戰醫院、醫療隊的文職人員共巡診接診傷病員10萬(wàn)余人次，參與救治危重病人1萬(wàn)多名。他們以實(shí)際行動(dòng)向黨和人民交出一份合格的答卷，部隊官兵和災區群眾交口稱(chēng)贊——他們同樣是最可愛(ài)的人！ （鐘甘　劉明學(xué)　周猛）

　　在軍營(yíng)這塊沃土上，文職人員播種理想、耕耘未來(lái)、收獲希望，實(shí)踐著(zhù)他們?yōu)檐娖焯聿�、為軍營(yíng)增輝的豪邁誓言！