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　　作為世界銀行中國局的局長(cháng)，杜大偉(David Dollar)實(shí)際上也是中國改革開(kāi)放的一位積極參與者。在北京任職的4年多時(shí)間里，他不僅見(jiàn)證了中國日新月異的發(fā)展和進(jìn)步，他和世界銀行也為中國的發(fā)展和繁榮提供了寶貴的支持。由于他長(cháng)期以來(lái)對中國的興趣和熱愛(ài)以及他的經(jīng)濟學(xué)家背景，杜大偉對中國改革開(kāi)放30年的思考有著(zhù)獨特的視角。他認為，中國實(shí)行的改革開(kāi)放稱(chēng)得上是全球經(jīng)濟中最重要的事件，不僅推動(dòng)中國從一個(gè)貧窮落后的國家一躍成為世界最大、最重要的經(jīng)濟體之一，更重要的是，中國的改革開(kāi)放為發(fā)展中國家提供了寶貴經(jīng)驗。

　　在談到中國經(jīng)驗時(shí)，杜大偉著(zhù)重談了以下三個(gè)方面。

　　第一是中國的改革方式。他認為，重點(diǎn)不在于中國改革了什么，而在于改革的方式。他說(shuō)，人們往往認為中國改革的特點(diǎn)是“漸進(jìn)式”，我認為用“務(wù)實(shí)性”來(lái)描述更準確。中國真正遵循了“摸著(zhù)石頭過(guò)河”的理念。在改革的許多領(lǐng)域，先對新的想法進(jìn)行小規模試點(diǎn)，成功后再迅速推廣。最好的例子之一是先在特區開(kāi)放貿易和外資試點(diǎn)，取得良好成效后迅速擴大到沿海開(kāi)放城市，然后再擴大到珠三角和長(cháng)三角地區，最后覆蓋全國。

　　第二是融入全球化并證明其有助于加速發(fā)展。杜大偉說(shuō)，從上世紀80年代中期開(kāi)始，與其他同等人均收入水平的發(fā)展中國家相比，中國堅持開(kāi)放進(jìn)口和吸引外國直接投資。1990年前后，當中國的進(jìn)口關(guān)稅稅率在40%左右時(shí)，印度、巴基斯坦等大的發(fā)展中國家的關(guān)稅稅率則高達80%—100%。隨著(zhù)中國實(shí)行貿易自由化和加入世貿組織，中國將關(guān)稅稅率再次降低到10%以下——當時(shí)其他許多發(fā)展中國家的稅率仍保持在20%以上。中國對于外國直接投資也更加開(kāi)放，成為世界上最大的外資流入地之一。直接投資帶來(lái)了新技術(shù)、管理、培訓以及與全球供應網(wǎng)絡(luò )的連通，構成中國制造業(yè)生產(chǎn)力穩步增長(cháng)的推動(dòng)因素之一。

　　第三條經(jīng)驗是中國的投資環(huán)境令人贊嘆。他說(shuō)，中國有許多城市——尤其是沿海城市，目前也包括一些內陸城市，具有非常好的投資環(huán)境，基礎設施、物流和監管等環(huán)節比較成熟，成立新企業(yè)、貨物進(jìn)出港和通關(guān)、電力和通訊設施等都比較便利。當我們對電力供應的可靠性、通關(guān)所需天數、運輸時(shí)間和成本等指標進(jìn)行比較時(shí)，中國的沿海城市與其他發(fā)展中國家的城市相比具有優(yōu)勢。

　　杜大偉補充說(shuō)，良好的投資環(huán)境除了緣于中國進(jìn)入全球市場(chǎng)的意愿外，還得益于中國城市之間始終比較健康的競爭。中國具有分權化的財政體系，這使地方政府有很大的動(dòng)力來(lái)構建良好的投資環(huán)境。做得成功的城市吸引了投資和勞動(dòng)力，以極快的速度增長(cháng)，并成為其他城市學(xué)習的榜樣。中國通過(guò)允許一些城市“先富起來(lái)”，建立了繼續改革和改善的良好動(dòng)力。

　　不過(guò)，杜大偉也強調，其他發(fā)展中國家可以學(xué)習和借鑒中國的經(jīng)驗，但不能單純靠照搬中國的做法取得同樣偉大的成果。他認為最有借鑒意義的，就是中國“務(wù)實(shí)性”的改革模式。(羅春華）