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　　票證的“歷史功績(jì)”

　　計劃經(jīng)濟的“歷史見(jiàn)證”

　　方寸票證，記錄了時(shí)代變遷，囊括中國農業(yè)、商業(yè)、工業(yè)及服務(wù)業(yè)的發(fā)展史，是中國計劃經(jīng)濟時(shí)代的“歷史見(jiàn)證”。

　　“為了滿(mǎn)足人民生活的基本需求而采取當時(shí)最為有效的方法，就是印發(fā)各種商品票證，有計劃地分配到單位或城鎮居民手中，這就是中國當代票證時(shí)代的開(kāi)端�！�2008年7月9日，北大光華管理學(xué)院院長(cháng)張維迎接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪(fǎng)時(shí)表示，“計劃經(jīng)濟物資不足，需要用票證來(lái)控制需求�！�

　　隨著(zhù)各種生活物質(zhì)的不斷豐富，在1993年，使用近40年的糧票“壽終正寢”，退出歷史舞臺。這是目前學(xué)界公認的“票證時(shí)代”的終結。而在此之前的幾年，布票、自行車(chē)券、縫紉機券、外匯券等票證家族其他成員，就已悄然“退出江湖”。

　　“是改革開(kāi)放讓人們扔掉了各種票證，遠離了商品短缺，實(shí)現了從‘解決溫飽’到‘基本小康’的歷史性跨越。票證歷史與中國經(jīng)濟發(fā)展軌跡緊密相連，你可以看到由票證描繪出的中國經(jīng)濟發(fā)展曲線(xiàn)圖�！鄙虾Ｉ鐣�(huì )科學(xué)院學(xué)者段鋼對《中國經(jīng)濟周刊》說(shuō)。

　　同是在1993年，黨的十四屆三中全會(huì )作出《中共中央關(guān)于建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制若干問(wèn)題的決定》。就此，我國的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的基本框架終于確立起來(lái)。

　　泱泱“票證大國”

　　學(xué)界對于票據的起端，公認的時(shí)間是1955年，是以發(fā)行第一套全國糧票為標志。之后，食用油票、布票相繼面世。全國2000多個(gè)市、縣都分別發(fā)放和使用了各種商品票證，進(jìn)行計劃供應。此外，一些較大的廠(chǎng)礦、學(xué)校等也印發(fā)了各種票證。

　　“票證范圍之廣、地域之寬、品種之全、時(shí)間之長(cháng)、數量之多，在世界上極為少見(jiàn)。除了買(mǎi)‘紅寶書(shū)’(《毛澤東選集》)不用票,買(mǎi)其他東西幾乎都要票�！碑敃r(shí)有人這樣感嘆。

　　根據上海市商業(yè)二局向《中國經(jīng)濟周刊》提供的一份資料統計顯示：僅以1962年為例，上海憑票供應的商品從此前的8種增加到62種。包括糧票、糕點(diǎn)票、糖票、油票、肉票、鹽票、肥皂票、火柴票等等。據不完全統計，我國從中央到基層發(fā)行過(guò)糧票的地方約有2441個(gè)，品種約有30萬(wàn)，包括農村口糧糧票、工種糧票、補助糧票、知青回城糧票、光榮家屬糧票、干部下鄉糧票、軍用糧票等等。

　　“大多數商品都是憑票供應的，什么樣的商品就用相應的票證去購買(mǎi)，對號入座。為了照顧老干部、高級知識分子、科研人員和有特殊貢獻的人，也分別發(fā)放了一些特供票證�！鄙虾＠献骷疑蚣旁诮邮堋吨袊�經(jīng)濟周刊》采訪(fǎng)時(shí)，對票證的記憶顯然是“刻骨銘心”。

　　“幾乎找不到不要憑票就能購買(mǎi)的東西�！鄙杲�對《中國經(jīng)濟周刊》說(shuō)。

　　事實(shí)上，新中國成立之前，中國社會(huì )并不缺乏票據的身影。銀票、當票和各種買(mǎi)賣(mài)契約，在中國社會(huì )的發(fā)展中曾起過(guò)重要的作用。而這與新中國發(fā)行的各種票證明顯不同。

　　“建國后最早的票證應當是1950年開(kāi)始印發(fā)的糧秣票，即大米票、馬料票、柴票、馬草票�！鄙虾Ｕ娉６Y品有限公司經(jīng)理董鳴向《中國經(jīng)濟周刊》介紹，“同年2月份，政務(wù)院出臺《全國各級人民政府1950年度暫行供給標準草案》，各大區分別對享受供給制的機關(guān)工作人員、解放軍官兵和部分企業(yè)職工的糧食定量標準作出規定�！�

　　但是，《中國經(jīng)濟周刊》采訪(fǎng)的大部分專(zhuān)家一致認為， 1955年糧票的誕生，才是新中國票證的開(kāi)端。

　　從1953年10月開(kāi)始，中共中央決定開(kāi)始在全國實(shí)行對糧食、油料(包括食油)的統購統銷(xiāo)政策。1955年8月，國務(wù)院頒布《市鎮糧食定量供應暫行辦法》，由此糧票和購糧證作為第一票進(jìn)入了新中國的票證歷史舞臺。隨后，油票、布票、麻醬票、肉票等相繼發(fā)放。

　　1961年10月起，全國各省、市、縣先后實(shí)行了按工資比例，隨發(fā)日用工業(yè)品購貨券、購貨證的規定，把50余種商品列入憑券供應范圍，如搪瓷杯、電池等物，票證種類(lèi)更是五花八門(mén)，有的地方還發(fā)放了手帕票、鞋票。

　　隨著(zhù)國民經(jīng)濟的逐漸恢復，到1965年，除糧、布、棉、油、糖、煙等十幾種重要票證外，其余票證已逐漸消失。但十年“文化大革命”，又給國民經(jīng)濟造成了巨大破壞，導致了商品的緊缺。商品越是緊缺，票證發(fā)行量就越大，而其間發(fā)行票證的數量更是空前。

　　上海市收藏協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)吳少華在接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪(fǎng)時(shí)表示：“票證體現的是計劃經(jīng)濟思路，也是國家對市場(chǎng)經(jīng)濟宏觀(guān)控制的手段、一種社會(huì )管理的措施。在這種制度之下，保證了社會(huì )總體物資分配的平衡，保證了人民基本的生存需要�！�

　　時(shí)代造就“票證”

　　“在特殊的歷史條件下，票證可能是維護當時(shí)經(jīng)濟體制運行的最好方法，也是優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，農業(yè)為工業(yè)提供積累的必須手段；同時(shí)也是在當時(shí)消費品不足的情況下社會(huì )需要的一種分配方式�！鄙虾Ｉ缈圃簞⑸缃ú┦肯颉吨袊�經(jīng)濟周刊》說(shuō)，“當然，不利之處也顯而易見(jiàn)，票證發(fā)行限制了公眾消費，阻止勞動(dòng)力自由流動(dòng)�！�

　　事實(shí)上，票證的發(fā)行，一個(gè)最直接的結果就是將勞動(dòng)力緊緊束縛在人們出生、生活的所在地，尤其是農村。由于“非城鎮戶(hù)口”的人們不享受絕大多數票證的“優(yōu)待”，使農村勞動(dòng)力的流動(dòng)成為不可能。

　　而且，票證發(fā)行后，社會(huì )上立即出現吃“商品糧”與吃“農業(yè)糧”兩大階層，并有了嚴格的“世襲制度”。吃“農業(yè)糧”的想要嫁(娶)“商品糧”的，幾乎沒(méi)有可能。

　　但是，也有相關(guān)專(zhuān)家持相反意見(jiàn)：“票證束縛了農村勞動(dòng)力的自由流動(dòng)，但不能以好與壞作簡(jiǎn)單判斷。就當時(shí)的時(shí)代背景下，應該是利大于弊，只有把農村勞動(dòng)力牢牢束縛在土地上，才能通過(guò)‘剪刀差’來(lái)完成工業(yè)所需要的積累，這對發(fā)展工業(yè)是有積極意義的�！�

　　“資源是有限的，社會(huì )應該把有限的資源用在什么地方，才能創(chuàng )造出最大的價(jià)值？在計劃經(jīng)濟下，沒(méi)有一個(gè)合理的標準，完全依賴(lài)于計劃體制中官員們帶有想象成分的‘社會(huì )需要’�！边@位專(zhuān)家分析認為，“比如，改革開(kāi)放之前，中國最缺少的是輕工業(yè)產(chǎn)品。但計劃體制時(shí)代人們卻認為，對一個(gè)國家的經(jīng)濟發(fā)展來(lái)說(shuō)，最重要的是重工業(yè)，所以大量的資源都投向重工業(yè)。結果造成消費品的嚴重短缺，老百姓需要的日常消費品沒(méi)有一件不靠票證才能買(mǎi)到�！�

　　他指出，“不宜過(guò)分強調票證的作用，歸根結底是計劃經(jīng)濟體制的問(wèn)題。票證雖然是計劃經(jīng)濟體制不可或缺的組成部分，但其本身并不能代表計劃經(jīng)濟體制。不過(guò)，如果放在更長(cháng)遠的歷史背景下看，通過(guò)低廉的農產(chǎn)品價(jià)格提供給工業(yè)原料、幫助工業(yè)發(fā)展以及積累，其意義需要重新評估�！�