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　　國土資源部正在抓緊制定農村集體用地流轉相關(guān)辦法措施。國土資源部副部長(cháng)鹿心社今日對此給出了明確的時(shí)間表，他說(shuō)，年底前國土資源部會(huì )有一批相應的文件陸續出臺。同時(shí)他強調，農村土地流轉必須防止對農村集體土地的盲目占用。

　　黨的十七屆三中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，提出了建立規范的農村土地管理制度，其中土地流轉是很重要的內容。鹿心社認為，真正操作還需要制定具體的配套措施。他透露，現在國土資源部和有關(guān)方面都在抓緊制定相應的辦法措施以指導這項工作。

　　有人擔心，現在推行農村集體建設用地進(jìn)行流轉，一方面，給農村發(fā)展帶來(lái)了更多的機會(huì )；另一方面，也激發(fā)了相當數量的企業(yè)到農村占地。因此有專(zhuān)家提出，這是否會(huì )導致大肆利用農村建設用地進(jìn)行商業(yè)開(kāi)發(fā)局面的出現。

　　對此，國土資源部提出，農村集體建設用地進(jìn)行流轉必須規范有序地進(jìn)行。鹿心社表示，推進(jìn)農村集體建設用地流轉是改革完善土地制度邁出的重要一步。但是這項改革確實(shí)隱藏著(zhù)風(fēng)險�！帮L(fēng)險在哪里呢？如果我們的規范管理跟不上，就會(huì )導致對集體土地的盲目占用，就會(huì )過(guò)多地占用耕地和基本農田，影響耕地保護的目標�！甭剐纳缯f(shuō)，“這也正是我們管理部門(mén)擔心的事情�！�

　　他說(shuō)，國土資源部將要出臺相應的管理辦法和措施，其中規范農村集體建設用地的流轉是很重要的內容。他強調，農村集體建設用地的流轉或者說(shuō)農村建設用地的流轉必須符合土地總體利用規劃，不符合規劃的土地不能流轉；同時(shí)，集體建設用地流轉，流轉的土地本身必須是經(jīng)過(guò)依法批準或者依法取得的，違法用地不能流轉。

　　鹿心社說(shuō)，如果在流轉當中需要把農用地變成建設用地，必須依法辦理農用地的轉用審批手續；依法或者允許轉讓的集體建設用地，還必須按一定的程序報縣以上國土資源部門(mén)批準。

　　國土資源部要求，農村集體建設用地的流轉要采取公開(kāi)方式，放到城鄉統一的土地市場(chǎng)當中交易轉讓?zhuān)�以便社�?huì )各方面加強監督。(記者郄建榮)