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　　近日，遼寧沈陽(yáng)市民溫洪祥向市財政局、市審計局和市政務(wù)公開(kāi)辦等部門(mén)遞交了一份《沈陽(yáng)市政府信息公開(kāi)申請表》，要求沈陽(yáng)市政府各個(gè)部門(mén)和各區縣(市)政府公開(kāi)辦公費、招待費、差旅費、單位事業(yè)性經(jīng)營(yíng)收入等財務(wù)賬目，以及政府各部門(mén)年度財務(wù)審計結果�！坝捎趪鴥冗�沒(méi)有先例，政府部門(mén)財務(wù)信息又極其敏感，難度極大，這個(gè)公開(kāi)可能不會(huì )一蹴而就，結果可能不會(huì )太樂(lè )觀(guān)�！鄙蜿�(yáng)市政務(wù)公開(kāi)辦相關(guān)負責人分析。(相關(guān)報道見(jiàn)今日本報7版)

　　政府財務(wù)信息公開(kāi)的難度極大？到底難在哪里？輿論對此討論熱烈。有人說(shuō)，這與官本位思維的“主導”、部門(mén)利益糾纏其中密不可分；也有人說(shuō)，需要出臺《政府信息公開(kāi)條例》的相關(guān)配套細則，什么可以公開(kāi)、什么不能公開(kāi)、什么又必須公開(kāi)，予以明確的、可操作的量化標準，從細節著(zhù)手，信息公開(kāi)中那堵厚實(shí)的“玻璃門(mén)”才能最終被打破。但在我看來(lái)，上述這些都是表層因素。

　　不妨先作這樣一個(gè)假設：接到公民申請，政府部門(mén)立即積極應對，工資、福利、財政撥入資金、下級單位上繳資金、其他單位贊助款、辦公費、招待費等等，都明確進(jìn)行了信息公開(kāi)，公共社會(huì )對相關(guān)數字耳熟能詳——這又如何？因為缺乏監督，“花錢(qián)之手”與“公開(kāi)之手”皆是政府部門(mén)自己掌握，這些數字未必能體現出政府財務(wù)運行的真實(shí)狀況。

　　這不是什么杞人憂(yōu)天的事情。舉例來(lái)說(shuō)，譬如中央下?lián)艿膶?zhuān)項基金，在有些地方，各級政府行政部門(mén)要么以冠冕堂皇的理由進(jìn)行截留，要么先劃撥一部分下去、然后收一部分上來(lái)，形成了難以監控的“收支兩條線(xiàn)”，方式極其隱蔽。截留后的資金大多入了部門(mén)的小金庫，用于購買(mǎi)超標準高檔豪華小汽車(chē)、辦公用品，興建翻修裝修辦公樓，超標準報銷(xiāo)旅差費、培訓費、會(huì )議費，甚至用于吃喝、娛樂(lè )、游山玩水、發(fā)獎金及其他福利——如此種種，報表上的數字信息公開(kāi)，也就是一堆數字而已，沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)性意義，只能看上去很美。

　　故而，問(wèn)題的關(guān)鍵在于，要想真正讓政府財務(wù)信息公開(kāi)落到實(shí)處，還原公眾的知情權和監督權，必須要首先構建起高效運轉可監督可監管的透明財政體系——納稅人集聚的公共財政，不管是中央財政還是地方財政，其每一筆資金流向的全過(guò)程都公開(kāi)透明，處在陽(yáng)光下運行，堵住“徇私舞弊”的空間。在管理、預警、審計、監督四位一體的透明財政運行體系下，政府財務(wù)信息公開(kāi)就是一個(gè)順理成章的結果。這是一個(gè)基礎，離開(kāi)了這個(gè)基礎，再“全面”的信息公開(kāi)只是紙上談兵——法律的規范和民權的期待，都會(huì )在無(wú)形中被架空。對此，我們要保持清醒的認識。(陳一舟）