
近日,沈陽(yáng)市民溫洪祥向該市財政局和政務(wù)公開(kāi)辦等部門(mén)遞交申請,要求公開(kāi)辦公費、招待費等財務(wù)賬目。相關(guān)負責人說(shuō),政府部門(mén)財務(wù)信息極其敏感,公開(kāi)難度極大(11月17日《人民日報》)。
從理論上講,財政收入來(lái)源于納稅人,納稅人也有權利知道錢(qián)是如何花掉的。溫洪祥稱(chēng),根據《政府信息公開(kāi)條例》,這既是行使公民對政府信息的知情權,也是對政府工作的一種社會(huì )監督?稍摋l例對于財政預算、決算應該公布到何種程度并未明確。在模糊的法律條文面前,即便公權對于辦公費、招待費進(jìn)行選擇性回避也受不到剛性約束。
在現有的制度框架下,普通民眾不能奈何,人大代表卻可以。因為法律賦予他們權力,可以要求公權及時(shí)、準確公開(kāi)財務(wù)信息。雖說(shuō)這些年常有個(gè)別全國人大代表拋出數據論證辦公費、招待費之驚人,但這些數據往往抓大放小,只見(jiàn)整體不見(jiàn)具體。而且,這些數據由于在來(lái)源權威性上的先天不足,常以概數的形式出現,公眾也并不能知道辦公費、招待費的準確數額。
如果人大代表能向本級政府要求公開(kāi)辦公費、招待費,那么情況就會(huì )得到根本性改變。法律賦予了人大代表這項權力,政府必須給予答復。這樣就可以讓辦公費、招待費等公權“隱私”得以公開(kāi)。
耐人尋味的是,為何沒(méi)有人大代表要求公開(kāi)辦公費、招待費呢?是沒(méi)有意識到這一問(wèn)題的嚴重性,還是有難言之隱?眾所周知,很多人大代表本身就具有公權身份,從某種意義上說(shuō),要求本級政府公開(kāi)信息就是要求自己公開(kāi)。是否因為這點(diǎn),人大代表才會(huì )回避呢?希望能有人大代表接過(guò)溫洪祥的棒,自證清白,不負民眾所望。 (毛建國)

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