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　　在剛剛結束的廣東省綜治委預防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導小組第五次會(huì )議上，《廣東省未成年人保護條例(修訂草案)》被再次論證及修改，新的方案更加突出對未成年人的“家庭保護”。修訂草案規定“父母或其他監護人不得放任未成年人夜不歸宿，不得讓其脫離監護單獨居住�！币簿褪钦f(shuō)，若放任未成年人在外租房，可能違法。

　　未成年人夜不歸宿狀況堪憂(yōu)

　　記者在采訪(fǎng)中了解到，未成年人夜不歸宿的情況大致可分為兩種，一是為尋求安靜、方便的學(xué)習環(huán)境，經(jīng)由父母同意，獨自在外租房學(xué)習的；一是同學(xué)間相約外出玩樂(lè )至深夜在外開(kāi)房過(guò)夜的。

　　小黃是一位未滿(mǎn)16歲獨自租房的高中女生，她從上高一開(kāi)始就以400元的價(jià)格租了學(xué)校旁邊一間不到6平方米的房間，單獨居住至今。趁著(zhù)中午休息的工夫，她在學(xué)校旁的小賣(mài)部跟記者聊了兩句。

　　她告訴記者，離家在外租房居住是因為考上高中后，她就奔波于家和學(xué)校之間。早上睡眼惺忪地趕上公交車(chē)，卻又經(jīng)常遇上塞車(chē)，于是經(jīng)常遲到，往往第一節課只能趕上個(gè)尾巴。雖然班主任知道她家住得遠，遲到了還是讓她直接進(jìn)課堂上課。但是久而久之學(xué)習就跟不上了，考試總是不行。迫不得已，只好跟父母商量在外租房住。

　　記者走出不遠，在廣州市的一個(gè)公共汽車(chē)站看到，一對青少年一邊候車(chē)，一邊旁若無(wú)人地擁抱。女孩子看起來(lái)不到16歲，身穿藍白相間的校服，男孩看起來(lái)18歲左右，沒(méi)穿校服。女孩靠在候車(chē)廳的廣告牌上，男孩用頭頂著(zhù)女孩的前額，兩人一邊擁抱一邊深情款款地私語(yǔ)。

　　對面小賣(mài)部的老板告訴記者，放學(xué)后、假日里，街上經(jīng)�？梢�(jiàn)到一對對身著(zhù)校服的“小情侶們”手牽手，甚至上酒店開(kāi)房。

　　記者上周五深夜巡視廣州街頭發(fā)現，很多身穿校服的中學(xué)生成雙成對大方進(jìn)出酒吧或者到江邊游蕩。出租車(chē)司機黃先生告訴記者，這些玩得晚的孩子就不回家了，直接開(kāi)房去。某天晚上，他就載上一對年齡差不多十六七歲、喝得酩酊大醉的學(xué)生情侶，他們進(jìn)了某賓館開(kāi)房過(guò)夜。他說(shuō)，這種情況經(jīng)常能遇上，尤其是周末。

　　孩子自有個(gè)性父母難以監管

　　今天上午，記者在街頭隨機采訪(fǎng)了廣州幾名家長(cháng)。家長(cháng)們均表示，對孩子深夜外出的情況感到擔憂(yōu)，但如今孩子會(huì )用“隱私權”來(lái)頂撞，家長(cháng)往往難以實(shí)現有效監護。

　　家長(cháng)陳女士說(shuō)，孩子要和同學(xué)出去玩，家長(cháng)要是追問(wèn)和誰(shuí)去、去哪里、什么時(shí)候回、有些什么人之類(lèi)的，孩子就會(huì )不高興，說(shuō)侵犯了他的隱私權。家長(cháng)要是管得太嚴，可能導致孩子反抗，孩子又會(huì )離家出走或者有其他過(guò)激行為，只好不多問(wèn)他到底去哪里。而孩子一旦出去了，可能玩到深夜甚至通宵，家長(cháng)連他在哪里都不知道，如何監管。

　　據廣州穗港澳青少年研究所有關(guān)調查，孩子向家長(cháng)提出有可能要晚歸或在同學(xué)家過(guò)夜，9成左右的家長(cháng)會(huì )持反對意見(jiàn)，但不少孩子出門(mén)時(shí)不一定會(huì )確切告訴家長(cháng)要晚歸。

　　按照《廣東省未成年人保護條例(修訂草案)》，父母或其他監護人不得放任未成年人夜不歸宿。但有律師表示，如果孩子深夜外出沒(méi)有導致危害，對這一規定的落實(shí)也不好監管。

　　某小學(xué)校長(cháng)認為，未成年人缺乏自制力和辨別力，對作息時(shí)間沒(méi)有明確的概念�？赡茏畛跏潜е�(zhù)好奇和單純的念頭出去玩，但結伴出去后，去了一些特殊的場(chǎng)所，在周?chē)�環(huán)境誘導下會(huì )縱容自我，學(xué)著(zhù)成年人去喝酒、K歌通宵等，容易遭遇其他傷害。因此，未成年人的作息時(shí)間，必須在學(xué)校和家長(cháng)的可控范圍內。家長(cháng)不要被孩子所謂的“隱私權”嚇倒，隱私權是指侵犯個(gè)人的尊嚴、獨立和合法利益等，但如果家長(cháng)具體問(wèn)孩子去哪里，并根據情況判斷孩子該不該去，從而作出決定讓不讓孩子去，這是監護人原本就應該盡的責任。

　　監管不力 父母違法

　　中國犯罪學(xué)研究會(huì )會(huì )長(cháng)、北京大學(xué)法學(xué)院教授、預防未成年人犯罪法起草專(zhuān)家組成員康樹(shù)華表示，看未成年人和他的家長(cháng)是否違反了法律規定，就是看這個(gè)孩子是否滿(mǎn)了16周歲。他認為，父母讓不滿(mǎn)16周歲的孩子在外面單獨居住，就是違反了法律。父母不應該以住得離學(xué)校遠、上學(xué)不便為借口，不履行對孩子的監護。

　　北京浩天律師事務(wù)所律師李川接受媒體采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，16歲以下未成年人絕對不可以脫離監護，獨自在外居住。他說(shuō)，就算中學(xué)生租房附近有居委會(huì )或同學(xué)家，但父母并未將監護權交給居委會(huì )或同學(xué)家長(cháng)，這個(gè)中學(xué)生就算脫離了監護。父母長(cháng)期不在孩子身邊監護，就是違法。16歲以下未成年人，即使和人集體租房在外居住，也是違法。李川認為，租房給孩子住的人也是違法。

　　但就記者采訪(fǎng)到的情況看，到目前為止，還沒(méi)聽(tīng)說(shuō)哪個(gè)學(xué)生、家長(cháng)或學(xué)校為此受到相關(guān)處罰。有學(xué)校負責人說(shuō)，法律沒(méi)有指定專(zhuān)門(mén)機構處理這類(lèi)事情。如果有，這項法律就更好實(shí)施了。

　　廣州穗港澳青少年研究所副所長(cháng)陳冀京表示，中小學(xué)生周末結伴夜游，如果是在特殊的日子偶爾嘗試一下，可能是一種成長(cháng)體驗，但如果是長(cháng)期行為，則需要加強引導及時(shí)遏制，否則可能導致嚴重后果。

　　目前，酒吧等場(chǎng)所主要為成人娛樂(lè )設計，里面的環(huán)境內容并不適合未成年人，加上周?chē)�環(huán)境復雜，未成年人去酒吧存在多種隱患。

　　記者了解到，在香港也有中學(xué)生在周末或節假日結伴飲酒夜游，而每當此時(shí)，警方、社工、義工等組織就會(huì )在學(xué)生們聚集的場(chǎng)所布點(diǎn)通宵守候，在學(xué)生喝完酒后游蕩的場(chǎng)所察看并及時(shí)提供援助，有專(zhuān)家建議，內地也可借鑒這種方式，對夜游學(xué)生進(jìn)行監管。

　　為了強化法律的效力，記者了解到，該草案還規定，“未成年人在學(xué)校寄宿期間未經(jīng)許可夜不歸宿的，學(xué)校應及時(shí)查找，并通知其父母或者其他監護人，必要時(shí)可以向公安機關(guān)請求幫助�！�(本報記者 鄧新建)