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     2008年10月21日，河南寶豐武裝部政工干部在寶豐一高課堂為同學(xué)們解讀今年冬季征兵新規則。河南省寶豐縣人武部與縣高招辦組成的冬季征兵宣傳隊，深入學(xué)校，把《國防法》、《兵役法》、《河南征兵工作條例》等法律法規印成手冊和宣傳單，通過(guò)宣傳畫(huà)、宣傳單等形式向應屆高考復讀生講解今冬征兵工作的有關(guān)政策和規定, 增強學(xué)生國防觀(guān)念 營(yíng)造關(guān)心國防、支持國防建設的濃厚氛圍。 中新社發(fā) 王雙正 攝

　　(聲明：刊用《中國新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書(shū)面授權)

　　一系列政策的變化，不僅托起更多“80后”青年“投筆從戎”的夢(mèng)想，也折射出軍隊現代化建設對高素質(zhì)人才的渴求

　　延續了幾十年的低學(xué)歷“兵源”開(kāi)始向高學(xué)歷“轉型”。

　　從11月1日開(kāi)始的2008年冬季征兵中，中國人民解放軍和武裝警察部隊的兵員征集對象主體調整為各級各類(lèi)院校應屆畢業(yè)生。

　　為了提升學(xué)歷標準，國家兵役機關(guān)甚至放寬了對視力、年齡等身體指標的要求。軍隊對高學(xué)歷兵員的需求程度，前所未有。

　　大學(xué)生，當兵去

　　10月底，北京建筑工程學(xué)院大一女生于杰報名參了軍。

　　“報名是為了圓一個(gè)夢(mèng)想�！痹诮邮堋吨袊�新聞周刊》采訪(fǎng)時(shí)，這位19歲的北京女孩笑得很開(kāi)心�！案呖嫉谝恢驹柑畹木褪遣筷犜盒��！庇诮苷f(shuō)，但高考只考了500分，與理想中的軍校失之交臂。

　　10月20日，在學(xué)院教學(xué)樓下的展窗里，一封“征兵號召書(shū)”再次喚醒夢(mèng)想。當天下午，于杰找到校武裝部報了名。因為女兵名額少，競爭激烈，體檢還沒(méi)結束，就被刷下去5個(gè)，只有她和另外一個(gè)女生堅持到了最后。

　　“我喜歡看軍事劇，《突出重圍》《DA師》《士兵突擊》《女子特警隊》，每個(gè)都看了好幾遍�！庇诮苷f(shuō)，入伍后，最大的可能是做通訊員和衛生員，但即便是這樣，能讓她有機會(huì )穿上軍裝，“已經(jīng)很滿(mǎn)足了”。

　　能讓于杰有這樣的機會(huì )，緣于今年征兵政策的重大調整。

　　按照中國現行的兵役法律法規，以農村青年、城鎮待業(yè)青年為兵員征集對象主體的征兵工作已經(jīng)延續多年，對在校學(xué)生則予以緩征。而今年的征兵命令中，首次把應屆大學(xué)生，包括在校大學(xué)生作為征兵的主體對象。

　　北京市政府征兵辦公室一位負責人在接受《中國新聞周刊》采訪(fǎng)時(shí)介紹，調整后的兵員征集對象主體為高中以上青年，包括各級各類(lèi)院校(普通本科、高職高專(zhuān)、普通高中、普通中專(zhuān)、職業(yè)高中、技工學(xué)校) 2008年度應屆畢業(yè)生，還包括完成專(zhuān)業(yè)課程學(xué)習后正在實(shí)習、有參軍意向的2009年畢業(yè)生以及部分在讀大學(xué)生。

　　征集對象調整后不久，北京市和上海市隨即宣布，不再征集初中畢業(yè)的青年入伍。

　　“這標志著(zhù)自1955年實(shí)行義務(wù)兵役制以來(lái)，初中文化程度的青年將首次不再列入平時(shí)征集范圍�！北本┦姓鞅�辦宣傳組負責人李書(shū)兵說(shuō)。

　　李書(shū)兵介紹，北京市的征兵工作從10月底開(kāi)始啟動(dòng)，僅10月25日一天，北京市就有有1.2萬(wàn)人咨詢(xún)、報名，其中各類(lèi)院校應屆畢業(yè)生占了30%以上。

　　為鼓勵在校大學(xué)生入伍，北京市出臺多項優(yōu)惠政策，例如保留學(xué)籍至退役一年內，可調整專(zhuān)業(yè)，可適當減免學(xué)費；原大專(zhuān)生在服役期間連續兩年被評為“優(yōu)秀士兵”或榮立一次三等功可免試轉入同專(zhuān)業(yè)或相近專(zhuān)業(yè)本科學(xué)習，原本科生服役榮立一次二等功可保送研究生等。

　　據《中國新聞周刊》了解，在高校林立的北京，像于杰這樣在校期間報名參軍的累計已達2000多人。

　　大學(xué)生，當兵去——已成為各大院校武裝部征兵宣傳用得最多的一句口號。

　　新政背后

　　為什么要優(yōu)先征集應屆畢業(yè)生和高學(xué)歷青年入伍？

　　“征集應屆畢業(yè)生和高學(xué)歷青年入伍，旨在提高新兵質(zhì)量�！北本┦姓鞅�辦負責人在接受《中國新聞周刊》采訪(fǎng)時(shí)認為，提高應征者學(xué)歷水平的背后，兵員質(zhì)量與部隊現代化建設的需要已形成錯位。

　　該負責人介紹，隨著(zhù)高科技武器裝備在軍隊中大量應用，對士兵整體素質(zhì)有更高要求，“有的士兵操作著(zhù)價(jià)值幾百萬(wàn)甚至上千萬(wàn)元的新裝備，沒(méi)有一定的文化素養和專(zhuān)業(yè)技能根本無(wú)法操作�！�

　　加上軍隊中青年軍官絕大部分都是大專(zhuān)以上，但士兵隊伍的文化程度明顯偏低，與軍官學(xué)歷差距越拉越大，因此迫切需要提升士兵隊伍的整體文化水平。

　　退役后用人單位對士兵的文化素質(zhì)和技能也提出了更高的要求。目前，士兵退役就業(yè)安置是擺在各地政府前的一道難題，這和部分退役士兵文化基礎、技能水平和就業(yè)能力不夠有關(guān)。要解決這一難題，就得提升兵員的文化水準。應征青年素質(zhì)越高，退伍安置就越容易。

　　調整征兵主體，還與新征集兵員質(zhì)量出現滑坡有關(guān)。上海社科院軍事研究員王冷一在接受《中國新聞周刊》采訪(fǎng)認為，高校擴招和提干機會(huì )減少使優(yōu)秀兵員征集越來(lái)越困難。

　　自1999年起，中國高校連續擴招，普通高校招生規模已從1998年的108萬(wàn)人到擴大到今年的500萬(wàn)�！斑@還不包括各類(lèi)民辦高校、專(zhuān)業(yè)技術(shù)學(xué)校的招生人數�！蓖趵湟徽f(shuō)，很顯然，經(jīng)過(guò)高校的優(yōu)勢選拔以后，留給軍隊的選擇余地已經(jīng)不多。

　　此外，在軍隊內部，軍官選拔模式也由過(guò)去的優(yōu)秀士兵提干，轉為依托軍校和地方院校培養，士兵成為軍官的機會(huì )越來(lái)越少。這也一定程度上削弱了年輕人參軍的積極性。事實(shí)上，從上世紀90年代開(kāi)始，由于提干就業(yè)等優(yōu)勢的削弱，參軍的熱情也開(kāi)始變冷。

　　王冷一認為，除了兵員質(zhì)量下滑外，新政的推行還與近年來(lái)中國軍隊的裁軍精兵戰略有關(guān)。根據國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布的《2006年中國的國防》白皮書(shū)，中國于1985年、1997年和2003年，分別宣布裁減軍隊員額100萬(wàn)、50萬(wàn)和20萬(wàn)。至2005年底，中國累計完成裁軍170萬(wàn)人的任務(wù)，軍隊規�，F保持230萬(wàn)人。人民解放軍朝著(zhù)規模適度、結構合理、機構精干、指揮靈便、戰斗力強的目標邁出了新的步伐，在軍事觀(guān)察家看來(lái)，正因以上種種壓力，讓中國的兵役部門(mén)開(kāi)始大幅調整征兵政策。

　　另一種現實(shí)

　　另一種現實(shí)是，大學(xué)畢業(yè)生數量越來(lái)越大，促使大學(xué)生通過(guò)參軍緩沖就業(yè)壓力，也為征兵新政的推出提供了現實(shí)基礎。

　　2007年底，北京建筑工程學(xué)院機械工程與自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)的張維思從軍營(yíng)回到了校園。兩年前，剛上大一的張維思報名參了軍，因為在部隊連續兩年都被評為“優(yōu)秀士兵”，回到校園后順利“專(zhuān)升本”，改讀本科一年級。

　　張維思所在的部隊駐地在山西，屬空軍雷達兵。由于大學(xué)入學(xué)時(shí)的專(zhuān)業(yè)是汽車(chē)檢測與維修，在部隊，張維思也選擇了開(kāi)機車(chē)。和他同年入伍的8個(gè)同學(xué)，有7個(gè)回到了學(xué)校，另外一個(gè)女生則直接考進(jìn)了軍校。

　　在接受《中國新聞周刊》采訪(fǎng)時(shí)張維思說(shuō)，當年只考上專(zhuān)科，他對學(xué)習完全失去了興趣，但兩年的軍營(yíng)生活讓他重拾學(xué)習的信心。

　　在張維思看來(lái)，這種轉變對他個(gè)人影響深遠�！安筷犑且粋�(gè)很特殊的地方，在那里最大的感受就是沒(méi)有標簽，沒(méi)有出身，適應能力強，能力提高快，才能贏(yíng)得別人的尊重�！�

　　這樣的思維讓張維思比同齡人更成熟也更有目的性，“現在我很明確知道自己需要什么并該如何去實(shí)現�！睆埦S思說(shuō)，當年一起進(jìn)校的同學(xué)都已大三，很快就要面臨就業(yè)，而對他來(lái)說(shuō)，可以延緩兩年找工作，現在最大的任務(wù)是把落下的功課補上來(lái)。

　　根據國防部征兵辦公室的統計，中國2008年大專(zhuān)以上畢業(yè)生已達500多萬(wàn)人，而軍隊每年需要補充的新兵不過(guò)幾十萬(wàn)，這給部隊征集兵員提供了一個(gè)龐大的人才庫。

　　國家兵役機關(guān)甚至放寬了對視力等身體指標的要求。例如對陸勤崗位高中以上學(xué)歷青年的視力標準進(jìn)行了適當放寬，規定高中文化程度人員右眼裸眼視力不低于4.7，左眼裸眼視力不低于4.5；大學(xué)專(zhuān)科以上文化程度人員右眼裸眼視力不低于4.6，左眼裸眼視力不低于4.5，而這樣的條件過(guò)去根本不可能獲得通過(guò)。

　　此外，在征兵年齡上，高中畢業(yè)文化程度的青年也由原來(lái)的18至20歲放寬到21歲，大專(zhuān)以上文化程度的青年還可放寬到22歲。

　　北京、上海等地在征兵宣傳上也大做文章，以期吸引更多的年輕人。北京市征兵辦不僅邀請翟志剛、劉伯明、景海鵬三名“神七”航天員成為北京市今冬征兵形象代言人，還制作征兵動(dòng)漫廣告和利用手機短信進(jìn)行宣傳。

　　這樣的宣傳顯然收到了效果。11月9日，剛剛結束體檢的于杰便開(kāi)始憧憬她的軍營(yíng)生活，像此前入伍的師兄一樣評上優(yōu)秀士兵，如果有機會(huì )，還希望參加一些特殊的訓練，“想起來(lái)都讓人興奮”。

　　對于杰來(lái)說(shuō)，就業(yè)的壓力還很遙遠；但錯失這次機會(huì )，“我會(huì )后悔一輩子”。 (王維博）