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    11月18日下午3點(diǎn)34分左右，記者在杭州地鐵施救現場(chǎng)看到，施救人員在地鐵坍塌現場(chǎng)將一具遇難者尸體打撈上來(lái)。這是當日發(fā)現的第一具遇難者遺體。到目前為止，從基坑中共打撈出六具遺體。 中新社發(fā) 江耘 攝

　　到11月18日傍晚，杭州地鐵塌陷事故已造成8名施工人員死亡，13人失蹤。由于距離事故發(fā)生已3天有余，失蹤者生還希望已很渺茫。

　　這是我國地鐵建設史上傷亡最為嚴重的事故之一。

　　未被重視的隱患

　　施工方稱(chēng)按“程序”上報，而未及時(shí)采取措施補救

　　事故發(fā)生后，附近的村民傅美珍說(shuō)：“七八天前，這一段路突然出現了不少裂縫，大概有二三厘米寬，差不多延伸到100米遠，后來(lái)，有工人在維修機動(dòng)車(chē)道的路面。原以為這段路修修就好了，可沒(méi)過(guò)幾天，出了大事！”

　　工程施工人員葉志國告訴記者，他到工地工作后不久，施工方就發(fā)現路面存在下沉的問(wèn)題，也采取了澆灌混凝土、架鋼筋等措施。

　　中鐵集團總裁李長(cháng)進(jìn)承認，前段時(shí)間事發(fā)現場(chǎng)地面出現小幅沉降，但沒(méi)有引起足夠的重視，以為是車(chē)流量過(guò)大引起的，沒(méi)想到會(huì )進(jìn)一步引起突然的塌陷。

　　國家安監總局副局長(cháng)趙鐵錘11月16日晚在事故現場(chǎng)勘察時(shí)嚴厲責問(wèn)：知道存在隱患后，為什么不采取措施？施工方負責人表示，已經(jīng)按“程序”向上級單位匯報過(guò)，在等待上級的指示。

　　趙鐵錘和現場(chǎng)陪同的浙江省副省長(cháng)金德水駁斥，根本沒(méi)有這樣的規定。趙鐵錘說(shuō)，如果真有誰(shuí)規定了這樣的“程序”，馬上就要追究他的責任。

　　趙鐵錘還表示，出現這么重大的安全隱患，施工單位應該及時(shí)采取措施補救，根本不需要等待審批。

　　缺位的安全培訓

　　剛從農村老家來(lái)的工人，未經(jīng)任何安全培訓就在工地干活

　　在這次事故中受傷的木工班工人宋長(cháng)法說(shuō)，在以往的地鐵施工中，土挖進(jìn)去一點(diǎn)，馬上就有一個(gè)支撐撐上去，防止上面的泥土掉下來(lái)，接著(zhù)才會(huì )繼續往前挖。

　　“在杭州施工時(shí)，挖土的人已經(jīng)挖進(jìn)去很遠了，甚至連土都已經(jīng)清運出去了，支撐還沒(méi)做上去�！彼伍L(cháng)法當時(shí)隱隱覺(jué)得，這樣施工方法不對，支撐沒(méi)上去，挖土的人太危險了。

　　�？讋偸枪さ厣系囊幻�鋼筋工，在此次事故中僥幸死里逃生。他認為事故之所以造成這么大的傷亡，跟安全通道太少有關(guān)系�！斑@么長(cháng)的隧道，只有一個(gè)樓梯可以上去，安全通道只有一個(gè)�！�

　　事發(fā)后，人們才發(fā)現，這個(gè)地鐵工地里有的工人竟然剛從農村老家來(lái)了十幾天，沒(méi)經(jīng)過(guò)任何培訓就在工地干活了。工人說(shuō)，每天上班時(shí)，有人會(huì )提醒他們要注意安全，但是具體怎么注意安全，出現了危險情況該怎么辦，沒(méi)有人告訴他們。

　　16日晚上，趙鐵錘在蕭山醫院看望傷員時(shí)，一名叫孫全云的受傷工人說(shuō)，他來(lái)工地才18天，做的是清理泥巴的工作，這之前他在家里干農活。趙鐵錘問(wèn)：“18天，就把你找來(lái)了？安全培訓了沒(méi)有？”孫全云回答：“來(lái)了就干活了�！�

　　李長(cháng)進(jìn)說(shuō)，由于杭州地鐵趕工期，部分員工存在流動(dòng)，對于部分流動(dòng)員工的培訓有所缺失。

　　直到16日17時(shí)，事發(fā)后近30小時(shí)，中鐵集團才將失蹤人數由17人更正為18人。中鐵集團對“失誤”作出的解釋是：由于事發(fā)突然，現場(chǎng)管理有些混亂，前后方溝通不及時(shí)，造成人員清查有誤。

　　遲遲不能確定失蹤人數的“失誤”，恰恰暴露了施工現場(chǎng)管理的混亂無(wú)序，并未實(shí)行施工人員掛牌、登記上崗等制度。

　　據悉，該項工程一定程度上存在轉包的情況，也帶來(lái)風(fēng)險隱患。宋長(cháng)法說(shuō)，他在杭州跟的這個(gè)小老板，是承包地鐵工程的，現在總共招了100多人。這個(gè)小老板承包之后，就回到自己的村子里招人干活。

　　“長(cháng)期積累問(wèn)題的總暴露”

　　專(zhuān)家認為，施工方法有缺陷，施工選址有問(wèn)題

　　中國工程院院士、北京交通大學(xué)教授王夢(mèng)恕是我國交通隧道工程界的權威專(zhuān)家。16日，王教授趕到杭州，在查看了地鐵工地事故現場(chǎng)，調閱了相關(guān)資料并與其他專(zhuān)家交換意見(jiàn)后，他的判斷是：施工方法上存在缺陷，施工選址也有問(wèn)題。

　　王夢(mèng)恕說(shuō)，發(fā)生事故的工地離公路太近，交通繁忙，每天約有3萬(wàn)輛的車(chē)流量，其中40%是大車(chē)、重車(chē)，而且工地附近還有水塘，一旦出現問(wèn)題，就可能造成群死群傷事故。對這一點(diǎn)，施工方事先缺少分析。

　　專(zhuān)家指出，類(lèi)似這樣復雜的環(huán)境，一般不適宜建設地鐵。如果一定要動(dòng)工，也應完善方案，事前采取限行等措施，并對路面加固。另外，如采用“暗挖”法施工，相對來(lái)說(shuō)安全性更高一些，但實(shí)際上這里采用的是花費較少的“明挖”法施工。

　　“加上連續幾天下雨，工地水管又破裂滲水，幾個(gè)因素加起來(lái)，釀成了事故�！蓖鯄�(mèng)恕表示，此次事故原因是綜合性的，是長(cháng)期積累問(wèn)題的總暴露。

　　王夢(mèng)恕教授說(shuō)，很多地方大型建設項目從規劃到設計、施工，都要服從于“趕工期”的要求，也有很多“無(wú)奈”。他說(shuō)：“必須要吸取教訓，實(shí)事求是地科學(xué)安排工期、科學(xué)制定方案，這樣才能保證質(zhì)量、保證安全�！�

　　近年發(fā)生的地鐵施工事故(鏈接)

　　2008年4月1日，深圳龍崗區的地鐵3號線(xiàn)工地發(fā)生坍塌，造成三死兩傷。

　　2008年1月17日，廣州地鐵5號線(xiàn)在施工中突然涌水，發(fā)生塌方，未造成人員傷亡。

　　2007年12月17日，南京地鐵2號線(xiàn)施工面突然發(fā)生斷裂，導致市區主干道路面塌方，無(wú)人員傷亡。

　　2007年3月28日，北京蘇州街附近的地鐵10號線(xiàn)工程發(fā)生塌方，6名施工者被埋身亡。

　　2004年9月21日，上海正在施工的地鐵9號線(xiàn)工地發(fā)生面積約700平方米的地面塌陷。（江 南 梁孟偉 翁迪凱）