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法制日報:審判機構專(zhuān)門(mén)化彰顯司法進(jìn)步

2008年11月19日 09:25 來(lái)源:法制日報 發(fā)表評論

  從有效解決社會(huì )糾紛的長(cháng)遠機制看,司法維系法治所依賴(lài)的并不應當是什么類(lèi)型案件都能斷的法官,而更多仰仗的是精通某一領(lǐng)域審判經(jīng)驗的專(zhuān)業(yè)性法官

  近來(lái),有兩條關(guān)于專(zhuān)門(mén)審判庭成立的新聞惹人注目。一個(gè)是,江蘇首個(gè)勞動(dòng)爭議專(zhuān)門(mén)審判庭在南京市玄武區法院成立(11月17日《法制日報》);另一個(gè)是全國首家金融審判庭在上海市浦東新區人民法院成立,今后將建立法院與金融監管部門(mén)的信息交流制度、法院與金融機構的情況通報制度,了解金融行業(yè)的司法需求,并通過(guò)案件數據統計和案例分析對金融機構提出有針對性的司法建議(11月17日《中國青年報》)。

  兩個(gè)專(zhuān)門(mén)審判庭的成立,都可以說(shuō)是應運而生,大量專(zhuān)業(yè)化糾紛案件的涌入,給傳統的審判機構帶來(lái)智識和精力上的巨大壓力,由此催生出專(zhuān)門(mén)的審判庭。對于前者,當前社會(huì )上勞動(dòng)爭議案件日益增多,并具有群體性糾紛多、新類(lèi)型爭議多、突發(fā)性爭議多等特點(diǎn),客觀(guān)上給司法處理勞資糾紛帶來(lái)了新挑戰。僅在南京市玄武區法院,今年前10個(gè)月新收案件就是去年同期的5.6倍。正是在這種審判壓力下,勞動(dòng)爭議審判庭才從原來(lái)的審判機構中脫離出來(lái);而對于后者,據了解,僅2006年以來(lái),上海浦東新區法院受理的各類(lèi)金融民商事案件就高達5603件,案件范圍遍布銀行借款、信用卡、擔保、證券、期貨、保險等各個(gè)領(lǐng)域,涉案標的總金額達16.55億元。很顯然,專(zhuān)門(mén)審判庭的誕生,正是為了應對金融案件數量猛增、涉案標的不斷“飆升”的社情。

  現代社會(huì ),隨著(zhù)專(zhuān)業(yè)分工的精細化,社會(huì )糾紛也出現專(zhuān)業(yè)化和復雜化發(fā)展傾向,從而使得傳統的民事、行政、刑事審判庭難以應對一些專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域內的糾紛。因為在這種相對籠統的審判機構中,法官的業(yè)務(wù)能力難以形成專(zhuān)業(yè)分化,更缺乏對某一類(lèi)案件的長(cháng)期審判實(shí)踐和經(jīng)驗的積累,這勢必會(huì )影響對一些十分專(zhuān)業(yè)的糾紛的判斷與處理。從某種程度說(shuō),法官斷案猶如醫生治病,我們判斷一名醫生的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)高低,往往并不在于是否什么病都能治的“通才”標準,而恰恰反映在“術(shù)業(yè)有專(zhuān)攻”和醫生對一些疑難雜癥的診斷和治理上;同理,從有效解決社會(huì )糾紛的長(cháng)遠機制看,司法維系法治所依賴(lài)的并不應當是什么類(lèi)型案件都能斷的法官,而更多仰仗的是精通某一領(lǐng)域審判經(jīng)驗的專(zhuān)業(yè)性法官。

  法律向來(lái)是一項精密的科目,內部分化十分復雜,這要求執掌它的人必須經(jīng)過(guò)長(cháng)期的浸淫才能成為某一方面的“專(zhuān)家”。正因為如此,為社會(huì )提供法律服務(wù)的律師行業(yè)越來(lái)越顯示出精密化分工的趨勢。在美國,其律師分化已經(jīng)細致到保險、移民等這樣的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域,而對一些家庭事務(wù)糾紛的審判,法律還要求必須聘請專(zhuān)門(mén)的家庭事務(wù)律師。這種法律職業(yè)的精密分化,必然要求處于法律帝國知識頂層的法官隊伍邁向專(zhuān)業(yè)分化,成為不同領(lǐng)域內的“行家里手”,如此才能確保法院在各種專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的糾紛中應付自如,不致于審判中受到專(zhuān)業(yè)律師的影響。

  相對而言,我國法律職業(yè)共同體建設的時(shí)間還不長(cháng),法律職業(yè)的分化遠不如國外那么明顯。但隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展和對外開(kāi)放的不斷深入,社會(huì )糾紛的專(zhuān)業(yè)化程度越來(lái)越高,法律職業(yè)也開(kāi)始表現出明顯的細化趨勢,在房地產(chǎn)、知識產(chǎn)權、勞動(dòng)糾紛、金融等領(lǐng)域都形成了專(zhuān)業(yè)性的律師。在這種背景中,在原有審判機構的基礎上,根據社會(huì )糾紛的密集程度分化出相關(guān)的業(yè)務(wù)審判庭,無(wú)疑有助于各類(lèi)專(zhuān)業(yè)化糾紛的解決。因為這種審判機構的專(zhuān)門(mén)化,必將帶來(lái)法官隊伍的知識化,催生出一批在某一領(lǐng)域非常專(zhuān)業(yè)且深諳此類(lèi)案件審判規律的專(zhuān)業(yè)型與經(jīng)驗型法官,從而為化解專(zhuān)業(yè)化糾紛提供堅實(shí)的組織保障。例如在上個(gè)世紀末,針對我國知識產(chǎn)權糾紛的增多,一些地方法院成立了知識產(chǎn)權審判庭,十多年來(lái)不僅審理了大量知識產(chǎn)權新類(lèi)型案件,為知識產(chǎn)權司法審判與立法提供了生動(dòng)的案例與實(shí)踐,也培養了一支審判經(jīng)驗豐富、理論造詣精深的知識產(chǎn)權法官隊伍。

  總之,社會(huì )分工的細化體現了人類(lèi)的發(fā)展與進(jìn)步,而審判機構的專(zhuān)門(mén)化也體現出司法的發(fā)展與進(jìn)步。日益復雜而精密化的社會(huì )糾紛呼吁司法組織的專(zhuān)業(yè)化,反過(guò)來(lái),審判機構的專(zhuān)門(mén)化也將有助于各類(lèi)社會(huì )糾紛的有效解決。所以,根據社會(huì )糾紛的種類(lèi)、特點(diǎn)和數量,適時(shí)分化出不拘一格的專(zhuān)門(mén)化審判庭,對于發(fā)揮司法的社會(huì )功能、促進(jìn)司法自身的壯大發(fā)展,都具有深遠的意義。(傅達林)

編輯:吳博】
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