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　　湖南省勞動(dòng)和社會(huì )保障廳一年頒布兩個(gè)文件互相沖突，被該省法制辦認定無(wú)效

　　據湖南電視臺報道 湖南兩個(gè)“紅頭文件”互相沖突，日前，幾位公民對其中一個(gè)“紅頭文件”提出合法性審查申請。經(jīng)審查，湖南省政府法制辦認定，這一“紅頭文件”無(wú)效，應立即停止執行。據稱(chēng)，這在該省系首次。

　　臨時(shí)工要求單位辦保險

　　楊娜是長(cháng)沙市岳麓區某學(xué)校的臨時(shí)工。從1996年4月，楊一直在該單位工作，至今有12年工齡。由于是臨時(shí)工，單位不給她辦社會(huì )保險，一年一度的團拜年會(huì )，楊娜也無(wú)權參加。

　　2007年4月28日，楊娜看到湖南省勞動(dòng)和社會(huì )保障廳(下稱(chēng)湖南省勞動(dòng)廳)下發(fā)的《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位編制外聘用人員參加企業(yè)職工基本養老保險有關(guān)問(wèn)題的通知》(下稱(chēng)《通知》)，該《通知》規定，臨聘人員應享受基本養老保險。

　　楊娜找到單位領(lǐng)導，要求按規定為其繳納保險，遭到拒絕。隨后，楊娜到湖南省勞動(dòng)廳申請勞動(dòng)仲裁。通過(guò)仲裁，單位同意為楊娜辦理“五險一金”：“五險”為養老保險、醫療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險；“一金”指的是住房公積金。

　　仲裁生效遇上紅頭文件攔路

　　然而，就在仲裁裁決書(shū)生效后，楊娜發(fā)現，同年，湖南省勞動(dòng)廳下發(fā)了《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位編制外聘用人員和民辦非企業(yè)單位工作人員參加城鎮企業(yè)職工基本養老保險有關(guān)事項的通告》(下稱(chēng)《通告》)。

　　按照該《通告》規定，1995年1月1日之前入職的聘用人員，可享養老保險費。其他各類(lèi)聘用人員，用人單位可從2006年1月1日起統一組織參加城鎮企業(yè)職工基本養老保險，單位只需從2006年起為楊娜補繳養老保險，這就意味著(zhù)，她的養老保險少了10年。

　　律師上書(shū) 紅頭文件被叫停

　　楊娜找到湖南萬(wàn)和聯(lián)合律師事務(wù)所律師李志員。李志員認為，湖南省勞動(dòng)廳同一年下發(fā)的《通告》與《通知》，明顯沖突�！锻ǜ妗愤`背了《憲法》、《勞動(dòng)法》強制性規定。

　　今年10月9日，李志員向湖南省法制辦提請審查，要求審查《通告》合法性。11月6日，湖南省政府法制辦經(jīng)過(guò)審查，建議停止執行該《通告》。湖南省勞動(dòng)廳辦公室一位負責人表示，他們已經(jīng)收到了省法制辦文件，正在開(kāi)會(huì )研究。