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　　新聞回顧：河南偃師市主管副市長(cháng)因環(huán)境問(wèn)題被停職

　　11月12日，偃師市因為在環(huán)境上違法問(wèn)題突出，戴上了“區域限批”的帽子。

　　這個(gè)帽子讓管轄偃師的洛陽(yáng)市“異常生氣”，偃師是洛陽(yáng)市縣域經(jīng)濟中的排頭兵，目前國家正在鼓勵各地加大投資力度，從資金與政策上支持，偃師卻因小失大，面臨著(zhù)與良好機遇擦肩而過(guò)的危險。為此，一系列官員的“烏紗帽”應聲落地。

　　區域限批中，偃師人的心態(tài)如何？加大投資的浪潮中，大干快上的其他地方又應從該事件中吸取何種環(huán)保教訓？

　　一盆涼水

　　環(huán)保出事副市長(cháng)被停職

　　天氣預報稱(chēng)上周末河南將迎來(lái)今冬首場(chǎng)雪，到上星期五時(shí)降臨的沒(méi)有雪，只有雨。偃師市黨政諸多部門(mén)工作人員內心的寒冷卻遠甚于下雪天，一些人愁眉苦臉，一些人則還面帶惶惶。

　　這皆因11月12日的一系列事情。當日，省環(huán)保局開(kāi)出罰單：省環(huán)保局不久前組織開(kāi)展的環(huán)境監督檢查中，發(fā)現偃師環(huán)境違法問(wèn)題較為突出，出現3起嚴重環(huán)境違法案件，從當天起，偃師市被省環(huán)保局執行區域限批，所有新建項目一律暫停審批。

　　當天下午，偃師“頂頭上司”洛陽(yáng)市亦召開(kāi)會(huì )議，對偃師區域限批一事提出初步處理意見(jiàn)：責成偃師市委、市政府、市環(huán)保局黨組向(洛陽(yáng))市委、市政府作出深刻檢查；偃師市主管副市長(cháng)停職，待進(jìn)行責任調查后，再作進(jìn)一步處理；責成偃師市委、市政府免去偃師市環(huán)保局局長(cháng)、主管副局長(cháng)職務(wù)。

　　會(huì )議還責成偃師市紀檢委、監察局會(huì )同環(huán)保、國土資源等部門(mén)組成聯(lián)合調查組，對區域限批成因和所有責任單位、責任人進(jìn)行責任調查，并提出正式責任追究意見(jiàn)。

　　這也意味著(zhù)事情尚未“到此為止”。下一個(gè)被追究責任的會(huì )是誰(shuí)，無(wú)從知曉。消息一出，在洛陽(yáng)市官場(chǎng)引起巨大震動(dòng)。

　　而在網(wǎng)上，已有人對此熱議。一新浪網(wǎng)友發(fā)帖稱(chēng)：“好，對不作為的官員逐漸開(kāi)始動(dòng)真格的了。支持！”另一位網(wǎng)友甚至說(shuō)：“在環(huán)保問(wèn)題上，河南給全國帶了個(gè)好頭，看來(lái)中國治理環(huán)境污染有希望了！”

　　一臉無(wú)奈

　　偃師市環(huán)保局感覺(jué)很意外

　　14日下午，記者冒著(zhù)小雨來(lái)到處于“風(fēng)暴眼”的偃師市環(huán)保局采訪(fǎng)。雖然已是星期五，環(huán)保局的各科室都還是一片忙碌，少有人閑聊，看不出即將下班過(guò)周末的苗頭。

　　由于局長(cháng)副局長(cháng)都被免職，人事大動(dòng)蕩，聽(tīng)明來(lái)意，一工作人員趕忙將記者指引到辦公室主任王韶峰的房間。這位接待記者的環(huán)保局官員面前的桌上，擺放著(zhù)打印好的即將呈送上級部門(mén)的檢查和下一步整改方案，王韶峰則滿(mǎn)臉疲憊，坐在辦公桌旁整理著(zhù)另外一份匯報文件。

　　“我都4天沒(méi)睡覺(jué)了，這些天忙得連軸轉�！蓖跎胤逭f(shuō)，環(huán)保局遭此大事，許多事情需要整理匯報。說(shuō)話(huà)間，他的電話(huà)響個(gè)不停，他解釋?zhuān)�這是因為事情出來(lái)后，洛陽(yáng)市和偃師市相繼成立了調查組，事情正在調查中。

　　說(shuō)到這次被“區域限批”，王韶峰忍不住嘆了口氣�！斑@些年偃師市的環(huán)保工作做得還是很不錯的，每年在環(huán)境治理上的投入都有幾百萬(wàn)元，下足了工夫�！彼�說(shuō)，“可以負責任地說(shuō)，偃師的環(huán)境比四五年前變化大多了，得到領(lǐng)導和群眾的肯定�，F在因為這幾件事，偃師市被扣上區域限批的帽子，出乎所有人的意料�！�

　　一個(gè)多月前，偃師市環(huán)保局也公開(kāi)稱(chēng)：今年以來(lái)，偃師市檢查企業(yè)300余家，查處環(huán)境違法行為50余起，取締“十五小”、“新五小”企業(yè)8家，此外淘汰鋁燒窯、石灰窯131座，共減少二氧化硫排放量775噸。

　　不過(guò)，這些說(shuō)法在省環(huán)保局9月、10月份的暗訪(fǎng)下顯得有些無(wú)力。偃師市“戴帽”的具體事件是，偃師市輝煌碳素廠(chǎng)擅自違法擴建，超標排污；龐村鎮5家小樹(shù)脂廠(chǎng)違法建設，違法排污；府店鎮唐窯村附近存在非法炸山取石現象，造成當地生態(tài)環(huán)境破壞嚴重。

　　對此，偃師市環(huán)保局有人私下稱(chēng)，省環(huán)保局對偃師市的處罰有點(diǎn)重了。

　　王韶峰說(shuō)：“不管其他同志怎么認為，偃師市環(huán)保還存在問(wèn)題是真的，我們一定吸取教訓，全力整治，以期早點(diǎn)‘摘帽’�！�

　　一種猜測

　　深山采石可能有危少林寺

　　采訪(fǎng)中，也有人告知記者，偃師市此次被重拳擊中，很大因素或許與當地對府店鎮唐窯村采石場(chǎng)制止不力有關(guān)�！疤聘G村的采石場(chǎng)緊挨著(zhù)少林寺，天天咚咚亂響，少林寺怎么會(huì )愿意？”偃師市縣城一居民如是說(shuō)。

　　偃師位于河南省中西部地區，北臨黃河，南依嵩岳，而唐窯村恰好位于登封與偃師交界處的嵩山腳下，為此，唐窯村的歸屬在上世紀曾多次變更，先從偃師劃歸登封，后又從登封劃歸偃師。

　　雖然同樣位居嵩山，緊鄰少林，但少林寺的資源優(yōu)勢并沒(méi)有輻射到唐窯村，一直以來(lái)這里沒(méi)能吃上“旅游飯”，走的是一條多數山村都有的“靠水吃水，靠山吃山”的路子，利用山體資源，開(kāi)山炸石，燒煉石灰。

　　14日下午，記者來(lái)到唐窯村附近。山路泥濘，村莊對面的山體遍布深坑大洞，觸目所及，凡有巖石裸露處必是采石場(chǎng)。

　　一王姓村民說(shuō)，這座山就是嵩山少林寺背依的少室山北麓，現在采石場(chǎng)都停工了，因為“這段時(shí)間查的緊，聽(tīng)說(shuō)有領(lǐng)導因為炸石頭受處分了”。

　　據今年4月份新華社報道，當時(shí)唐窯采石極其瘋狂，為躲避檢查，采石者由原先在路邊開(kāi)采，轉移到大山深處。為了加快開(kāi)采進(jìn)度，他們采取了對山體破壞性極大的炸山取石法，昔日種植的松柏等樹(shù)木因為開(kāi)采而被毀掉。

　　采石場(chǎng)不斷推進(jìn)，有的距離少林寺景區達摩洞不足千米，少林寺景區憂(yōu)心忡忡，景區管理局一負責人曾抱怨，少林寺現已成為中國傳統文化的符號和代表，為保護好少林文化和周邊生態(tài)環(huán)境，景區先后投入了3億多元資金。但是，對于少林寺山后的非法開(kāi)山炸石活動(dòng)，景區卻無(wú)法控制，因為它不屬于登封市管轄。

　　記者了解到，2007年1月，原國家建設部曾對嵩山風(fēng)景名勝區違法違規開(kāi)山炸石問(wèn)題進(jìn)行過(guò)通報，當地政府也做出了全部拆除違章建筑、取締采石場(chǎng)、外遷石材加工點(diǎn)的決定。

　　但一年多過(guò)去了，在省環(huán)保局暗訪(fǎng)時(shí)這一違法行為仍然沒(méi)有得到禁止。唐窯村王姓村民辯解說(shuō)：“我們這里沒(méi)有其他資源，不出去打工，你說(shuō)除了采石還能靠什么養家糊口？”他希望政府在封山之后，能開(kāi)發(fā)點(diǎn)兒旅游產(chǎn)品，讓村民們找到致富路。

　　一份擔憂(yōu)

　　投資大蛋糕偃師“有口難吃”

　　偃師一些人對“區域限批”后的人事處分感到震驚，熟悉“區域限批”后果的人更多的是擔憂(yōu)。

　　繼不久前國務(wù)院確定4萬(wàn)億元投資計劃后，11月14日，河南省發(fā)改委宣布，今明兩年，將投資1.2萬(wàn)億元加快我省的項目建設。

　　偃師招商局一工作人員擔憂(yōu)地說(shuō)： “現在中國正大手筆刺激內需，諸多項目可以在政策、資金上得到‘綠燈’放行，在此時(shí)機，偃師市卻不能有任何舉動(dòng)�！�

　　“現在全國各地都在設法抓住國家出臺的刺激內需政策，攢勁爭資金上項目，偃師卻被一票否決了，情況不太妙�！辟葞熓薪�(jīng)濟運行局副局長(cháng)李朝輝也說(shuō)。

　　今年7月11日，第八屆全國縣域經(jīng)濟基本競爭力百強縣(市)出爐，與第七屆相比，偃師市的位次由第71位提升至第68位。

　　雖然如此，偃師人的危機感卻極其強烈�！芭c周邊縣市相比，偃師的發(fā)展還不算快�！辟葞熓邪l(fā)改委辦公室一工作人員說(shuō)，目前河南正在打造鄭汴洛工業(yè)帶，偃師若不加快發(fā)展，就有“塌陷”的跡象。

　　他解釋?zhuān)�偃師一邊鄰�?zhù)鞏義，一邊是洛陽(yáng)市區，這兩處地方產(chǎn)生的吸引力都相當強，偃師一不留神，項目就有被兩邊“吸走”的危險。

　　關(guān)鍵時(shí)刻，哪容得掉鏈子！ 王韶峰說(shuō)，現在偃師上下一心，各部門(mén)抽出精兵強將組成工作組，掀起了史無(wú)前例的環(huán)保風(fēng)暴，“我們決心在一個(gè)月時(shí)間內把帽子摘掉，把影響降到最小�！�

　　一項警示

　　“大干快上”不能觸及環(huán)保底線(xiàn)

　　偃師因環(huán)保出現問(wèn)題，一些官員被問(wèn)責，也引起了省環(huán)保局的關(guān)注。省環(huán)保局宣教中心一負責人說(shuō)，從洛陽(yáng)對偃師有關(guān)官員的處理力度上，能看到洛陽(yáng)對區域限批的重視。

　　針對偃師有人感覺(jué)處理過(guò)重的看法，這位負責人說(shuō)，區域限批是環(huán)保部門(mén)在環(huán)境執法無(wú)力狀態(tài)下采取的非常之舉，亂采亂挖屬于典型破壞生態(tài)，不僅僅是因為唐窯村靠近少林寺就執行得嚴格一些，只要存在環(huán)保違法問(wèn)題，就應受到懲罰。

　　該負責人表示，通過(guò)實(shí)施限批，希望地方政府明白，環(huán)保不僅是環(huán)保局一個(gè)部門(mén)的工作，還能影響到地方經(jīng)濟的發(fā)展�！耙�讓地方政府認識到一味上項目、不重視環(huán)境保護的錯誤發(fā)展觀(guān)會(huì )帶來(lái)什么后果”。

　　國家環(huán)�？偩忠活I(lǐng)導此前曾表示，要改變錯誤的政績(jì)觀(guān)，單靠宣傳教育是不夠的，必須有強有力的約束機制�，F在，正如眾多網(wǎng)友所說(shuō)，河南在這方面邁出了表率性的一步。

　　區域限批讓偃師認識到環(huán)保失策帶來(lái)的不良后果，而在目前全國各地又一輪大干快上的投資浪潮中，其他地方對環(huán)保是否也會(huì )有“切膚之痛”，高舉綠色GDP大旗呢？

　　“目前情況下，偃師的區域限批是壞事也是好事，給項目熱灑點(diǎn)兒清醒劑，警告那些一味想上項目的地方，不要忘記了環(huán)保�！崩畛�輝說(shuō)，希望各地都能從中吸取教訓，把環(huán)保當成重中之重�！�(商報記者 王向前)